2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我國實現邁進創新型國家行列目標的決勝之年。全市科技工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國、全省科技工作會議精神，按照市委市政府工作部署，以科技引領城建設和國際化創新型城市建設為主線，突出海洋特色、突出生態營造、突出創新改革、突出產業培育、突出雙招雙引、突出全面從嚴治黨，著力打造國家東部沿海重要的創新中心。

　　一、突出海洋特色，發揮科技引領優勢

　　1.建設海洋試點國家實驗室。完成冷凍電鏡整套聯合測試，爭取電鏡中心運行投用。海洋大數據中心建成并通過驗收。爭取“藍色藥庫”列入國家重大科技計劃、“透明海洋”工程參加國家科技創新2030-重大項目列入新一輪部省會商。與俄羅斯希爾紹夫海洋研究所共建北極聯合研究中心，爭取啟動運行。

　　2.建設中科院海洋大科學研究中心。推動建成海洋人工智能與大數據協同創新平臺、水下探測設備研發與試驗平臺。支持開展海洋生態系統研究設施大科學裝置預研。推動山東省海洋科技成果轉移轉化中心建設，由中科院海洋所、青島國家海洋科學研究中心、市科技局、市南區四方合作，建設海洋專業孵化器。

　　二、突出生態營造，厚植創新創業沃土

　　3.實施孵化器提升行動。推動華夏基石、創業黑馬、春光里、中國科技開發院等引進機構落地做實。支持海創匯、少海匯、綠天使、萬國云商、檸檬豆、金海牛等本地優勢孵化器進一步提升水平。在以色列、意大利、日本、韓國和北京、深圳等地布局海外（異地）孵化器。

　　4.促進科技金融發展。加快“投保貸”等科技金融產品擴面增量，加強對科技型企業扶持。推動科創母基金積極穩健加快投出，重點投向工業互聯網、新基建（5G、人工智能、大數據等）、先進制造和生命科學等領域高端科技產業化項目。啟動第二批科技金融特派員招募培訓，特派員走訪科技園區、孵化器等50家以上。深化金企融資對接，擴大服務對象范圍和數量，組織對接活動100場左右，服務企業、金融機構2000家次以上。

　　5.推動科技成果轉移轉化。成立半島科創聯盟，突出市場化導向，精準挖掘企業需求，引導高校院所從源頭上開發應用性強、成熟度高的科技成果。建立“局校會商”制度，聚焦重點項目與重點產業，與各駐青高校簽署合作備忘錄，提升高校服務地方發展能力。推進國家海洋技術轉移中心市場化運營，助推海洋科技成果轉移轉化。

　　6.營造濃厚創新創業氛圍。依托國家信息中心和春光里產業資本集團，聯合創新地圖、中美交流基金會、杭州巴九靈、國際測試委員會等機構，舉辦“中國·青島創新節”系列活動。持續組織創新創業大賽、科技活動周等活動。強化科技宣傳，講好科技故事，通過專刊、專欄、專題節目等形式，對科技人物、創新創業團隊、科技成果等進行宣傳推廣，樹立科技典型，增強科技感召力。

　　三、突出創新改革，激發體制機制活力

　　7.深化科技管理改革。出臺《科技監督和評估體系工作方案》和《科技計劃項目驗收管理暫行辦法》，完善以信任為前提的科研管理機制。修訂科學技術獎勵辦法及細則，試行代表作評價制度，取消將論文作為主要評價依據，更加注重成果的創新性、先進性、應用價值和經濟社會效益。深化科技領域“放管服”改革，推動技術合同登記工作下沉區（市），在西海岸新區、藍谷和市南區先行試點。

　　8.堅持人才項目平臺一體化推進。靶向工業互聯網、新能源汽車、生物醫藥等重點產業，加強科技創新創業人才團隊的引進和培養，推動2-3個高層次人才團隊落地。修訂創業創新領軍人才、科技創新高層次人才團隊等人才政策，突出市場化導向和成果轉化導向，加大青年人才引進力度。出臺海外人才離岸創新基地政策，離岸引進和使用海外高層次人才。在上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等外籍人才集聚地區設立來青工作外籍人才服務專窗。

　　9.推進科技惠民改革。加大人口健康、生物安全、醫療裝備等領域關鍵核心技術攻關力度，增強疫病防控科技支撐。在痛風、甲狀腺結節等地方多發病領域部署重點專項，努力培育臨床醫學研究中心。改革科技特派員制度，把“政府派遣”改為“雙向選擇和訂單式選派”，支持科技特派員與農戶、中介機構、龍頭企業建立利益共同體，激活微觀主體積極性，建立長效機制，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

　　四、突出產業培育，提升科技支撐能力

　　10.培育高新技術企業。培育科技型中小微企業，壯大高新技術企業，開展高企上市行動，通過政策傾斜、精準培訓、對接訂單和資金等措施，完善科技型企業梯次培育體系，爭取高企總數突破4000家，新增上市高企3家。

　　11.建設產業技術創新平臺。支持企業建設市級技術創新中心100個以上，爭取獲批省級技術創新中心。啟動建設市級創新創業共同體，爭取年內建成5家左右。

　　12.打造“科教產”融合園區。制定出臺《青島市科教產融合園區建設方案》，按照梯次發展原則，布局建設兩類園區，推動實現產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”。一類園區，依托西海岸新區、高新區、藍谷、國際院士港等現有科教產資源集聚區，建設特色專業化園區。二類園區：依托大學、科研機構，采取“市+區（市）+高校/院所+專業技術轉移機構或頭部企業”合作模式，提升或新建技術轉移轉化基地。

　　五、突出雙招雙引，推動科技項目落地

　　13.聚焦生物醫藥領域，加快醫療人工智能科創中心、生物醫藥軍民融合協同創新中心及產業基地、中科院理化所青島未來大健康技術創新研究院等項目建設。

　　14.聚焦高端制造領域，推動高速列車技術創新中心新材料技術研究院等項目建設。爭取吸氣式發動機熱物理試驗裝置納入“十四五”國家重大科技基礎設施規劃。加快中科院高端軸承制造先導專項落地，建設高端軸承檢測評價與產業化示范基地。

　　15.聚焦能源與新材料領域，強化省、院、市、區四方聯動，推動山東能源研究院年內開工。建設青島中科應化航空輪胎研究院，推動中科院“仿生合成橡膠”先導專項落地。推進山東省聚合物新材料創新創業共同體建設。

　　16.聚焦信息技術領域，推動“天地一體化信息網絡”項目建設。引進聲智科技項目落戶，建設“聲與智能融合技術研發基地與產業應用示范中心”。積極爭創國家新一代人工智能創新發展試驗區，推進人工智能與產業深度融合。

　　六、突出全面從嚴治黨，夯實組織保障

　　17.層層壓實機關黨建責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平關于科技創新重要論述。牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，強化黨建統領作用，以科技創新為目標，堅持管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同提升。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，實現理論武裝升級，加強意識形態工作，深入推進科技系統精神文明創建。

　　18.持之以恒堅持正風肅紀。持續推進“四風”糾治，力戒形式主義、官僚主義。開展黨風廉政宣傳教育和警示教育，樹牢守紀律、講規矩意識。運用好監督執紀“四種形態”，充分發揮“第一種形態”在日常監督執紀中的作用，堅持抓早抓小、防微杜漸。馳而不息抓好中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法的貫徹落實，緊盯重要節點、重要崗位，通過多種形式對黨員干部加強教育，堅決防止不正之風反彈回潮。

　　19.打造高素質科技干部隊伍。注重提升處長隊伍組織力和執行力，配齊配強局屬事業單位班子隊伍。舉辦“科技大講堂”，邀請行業專家講座授課，提高干部專業素養。突出典型引路，常態化開展主題“三述”活動，年底評選“三述”優秀案例和創新成果。加強調研制度化，緊盯高校、院所、企業等服務對象和重點科技項目，深入一線、摸清需求、解決問題。選派干部到結對共建社區、鄉村振興工作隊、服務企業工作隊等體悟鍛煉，聯系群眾、服務基層。科學規范干部考核,發揮考核風向標、指揮棒作用，打造“三化一型”高素質科技干部隊伍。

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