青島市住房和城鄉建設局2020年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，按照中央“六穩”“六保”部署和省、市工作要求，圍繞統籌推進住建領域疫情防控和經濟社會發展，堅持“學深圳、趕深圳”，積極踐行新發展理念，順應人民群眾對美好生活新期待，深入推進改革創新，加快重點工作攻堅，高效落實十五個攻勢關鍵任務，推動住建事業高質量發展邁上新臺階，為青島打造世界工業互聯網之都，建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新貢獻。

　　一、統籌推進住建領域疫情防控和經濟社會發展工作

　　1.抓緊抓實抓細疫情防控工作。著力抓好建設工地、物業管理等重點區域和行業疫情防控，完善常態化管理措施，提升疫情防控綜合能力。

　　2.提升聯系服務企業成效。持續開展好聯系服務企業幫扶活動，加強與相關部門協作聯動，積極發揮行業協會作用，依托線上指導、實地走訪、現場服務等方式，提供精準有效服務。

　　3.全力保障經濟平穩運行。健全經濟運行應急保障工作機制，跟蹤落實各項惠企政策措施，全力推進重大城建基礎設施和重點民生工程建設，助推企業、項目安全有序復工復產，有效應對疫情對經濟運行的沖擊和影響。

　　4.加強住建領域前瞻性研究。高標準做好“十四五”規劃編制工作，為推動“十四五”時期全市住建事業高質量發展提供有力支撐。

　　二、完善住房保障體系，促進房地產市場健康發展

　　5.突出強化人才住房保障。建設、籌集人才住房10萬套，鼓勵社會力量參與人才住房建設、籌集和運營。

　　6.加大城市困難群眾住房保障力度。實施住房保障7000套（戶），健全保障房建設運營管理制度。認真開展完善住房保障體系國家級試點，規范發展公租房，探索發展政策性租賃住房和共有產權住房。深入推進城鎮老舊小區改造國家級試點，實施老舊小區改造建筑面積160萬平方米，啟動棚改2.7萬套（戶）。

　　7.開展住宅小區和房屋產權管理服務提升行動。推動修訂《青島市物業管理條例》，開展物業服務行業“品牌提升年”活動。規范新建物業（商品房）交付流程，加強房屋裝修管理。研究擬定住宅小區車位轉讓管理辦法。開展公租房轉租轉借整治專項行動。推進化解已交付入住房屋不能辦理產權證問題。

　　8.健全房地產市場調控長效機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，會同相關部門推進落實房地產市場調控長效機制，穩定市場預期，培育住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。

　　三、加快城市建設和保護更新，提升城市功能品質

　　9.加強市政道路建設。啟動膠州灣第二海底隧道工程建設，力爭新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程實現主線通車。統籌各區市打通25條未貫通道路，啟動太原路東延段（規劃鐵路線-四流中路）工程建設。開工建設環灣路-長沙路立交、萊陽路地下通道。完成環灣路等人行過街天橋建設項目和50條市政道路整治提升。積極開展遼陽路快速路等重點項目前期研究。

　　10.加強公用設施建設。大力推進立體停車設施建設，新增公共停車泊位5000個以上。新增城市供熱配套項目400萬平方米，新建天然氣管網200公里。除偏遠山區、海島外，實現我市管道天然氣“鎮鎮通”。推進工業余熱利用和新能源供熱，年內替代燃煤鍋爐供熱面積510萬平方米。系統化推進海綿城市建設，打造李村河流域海綿城市建設樣板。新建綜合管廊10公里。加快康復大學（籌）建設。

　　11.加強城市環境治理。加強市區兩級聯動，改造提升市南區團島至嶗山區石老人浴場區間濱海岸線。持續加大建設工地揚塵治理力度，提升揚塵治理工作成效。深入推進鐵路兩側環境整治提升，改善沿線環境品質。

　　12.推進老城區保護更新。完成劈柴院、寧陽路、四方路、館陶路等片區房屋修繕和活化利用5.2萬平方米，完成大學路、館陶路等美麗示范街區項目建設。深入開展既有住宅加裝電梯工作。

　　四、統籌城鄉協調發展，提升鄉村宜居水平

　　13.推動新型城鎮化發展。實施以人的城鎮化為核心，提高質量為導向的新型城鎮化戰略，開展城鎮化監測評價，強化城鎮化指導。

　　14.推動農村生活垃圾分類規范達標。建成農村生活垃圾鎮級終端處置站10處，打造農村生活垃圾分類達標示范村100個。實現農村生活垃圾無害化處理率、分類覆蓋率100%。

　　15.促進農村改廁規范升級。健全改廁長效機制，打造信息調度管理平臺，推動農村改廁后續管護規范升級。建設管護服務站100個、糞污處理設施40處，覆蓋村莊2400個。新建農村示范公廁100座，推進300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。

　　16.因地制宜推進農村清潔取暖建設。完成農村地區清潔取暖改造9萬戶，創建10個清潔取暖示范鎮（街），確保完成國家、省規劃確定任務。

　　17.推進農村危房改造、美麗村居和村鎮無障礙環境建設。實施農村危房改造560戶，實現建檔立卡戶農村危房改造完成率100%。完成10個美麗村居省級試點建設，積極申報全省第三批美麗村居建設試點。推進村鎮無障礙環境建設，爭創全國無障礙環境建設示范村鎮。

　　五、加快建筑業創新發展，優化住建領域營商環境

　　18.推動建筑業轉型升級。扶持企業提質升級，力爭培育一家主板上市企業，再引進一家央企建筑企業落戶青島，增強本土企業總體競爭力。持續擴大外埠市場范圍，充分發揮“青島國際工程發展聯盟”作用，鼓勵企業走出去發展。全力推動建筑業改革發展政策落地，推進建筑業保證保險代替保證金。創新工程建設和管理模式，提升工程總承包和全過程工程咨詢模式發展成效。

　　19.加快綠色智慧建造發展。深入開展綠色城市發展試點工作。新開工二星級以上綠色建筑200萬平方米，開工建設裝配式建筑460萬平方米，實施500萬平方米節能保暖改造、100萬平方米公共建筑節能改造。啟動裝飾裝修垃圾資源化利用工作。力爭全年完成建筑垃圾資源化利用3200萬噸，利用率達到70%以上。開展綠色智慧建造和BIM應用示范工作，提升建設品質。

　　20.高水平開展“雙招雙引”。加大建筑業企業引進力度，吸引龍頭企業落戶。加快推進與中鐵建等行業領軍企業合作，推動簽約項目落地見效。推動平度裝配式建設產業園和萊西綠色建筑產業園集聚發展，鼓勵行業協會發揮優勢打造會議會展平臺。

　　21.提升行業監管服務水平。推進住建領域信用體系建設。推進“數字房管”建設，構建房屋管理信息系統。著力規范建筑市場秩序，全面推廣“雙隨機、一公開”執法。做好工程項目審批制度改革工作，積極推進施工圖審查改革，推行城建檔案在線接收，加強批管銜接和批后監管，推進聯合驗收。推動“一窗受理、一次辦好”改革和“互聯網+政務服務”，提升惠民利企水平。探索采取政府購買服務等方式推進建設工程消防驗收、備案工作。

　　六、加強建設工程質量安全監管，堅決守住發展底線

　　22.加強建設工程安全監管。深入開展住建領域安全生產專項整治，進一步完善和落實安全生產責任和管理制度，突出抓好房屋建筑、市政基礎設施建設、軌道交通工程等重點領域安全監管，有效防范和堅決遏制各類安全事故發生。加大事故處罰力度，依法嚴厲打擊非法違法建設行為；加強施工現場標準化管理和安全生產許可動態考核，不斷提升建筑施工安全生產治理能力。加強建設工程消防安全管理，防止各類火災發生。

　　23.加強建設工程質量監管。全面落實工程質量終身責任制，狠抓各方主體責任落實。發揮樣板工程標桿作用，推廣應用優秀施工工藝和做法，提升工程質量水平。深入開展住宅工程滲漏、開裂專項治理“兩大行動”，讓老百姓住的放心、舒心。

　　七、深入推進全面從嚴治黨，提供堅強政治保障

　　24.切實發揮黨建統領作用。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持思想建黨理論強黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實意識形態工作責任制，推動思想教育常態化長效化。牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，切實扛起管黨治黨主體責任，凝聚推動住建事業高質量發展的強大合力。

　　25.著力夯實基層基礎。樹立大抓基層黨建鮮明導向，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，壓實黨組織書記抓基層黨建工作責任，提高黨內活動和黨的組織生活質量。堅持把抓住“關鍵少數”與管好“絕大多數”結合起來，常態化推進“三述”，鍛造“三化一型”干部隊伍。深入推進社會主義精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　26.堅持從嚴正風肅紀。嚴格落實中央八項規定精神，鍥而不舍加強作風建設，堅決糾治形式主義、官僚主義問題。堅持把紀律挺在前面，深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育。緊盯重點領域和關鍵環節，系統運用好監督執紀“四種形態”尤其“第一種形態”，完善廉政風險防控體系，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

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