青島市海洋發(fā)展局2020年工作要點(diǎn)2020年，市海洋發(fā)展局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓經(jīng)略海洋攻勢(shì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)全市海洋經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)全球海洋中心城市。2020年全市海洋生產(chǎn)總值增速8%、力爭(zhēng)達(dá)到10%。

　　　一、在系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)經(jīng)略海洋攻勢(shì)方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　一是健全市委海洋委工作體制機(jī)制。調(diào)整完善市委海洋委成員單位，制定市委海洋委成員單位職責(zé)，督促指導(dǎo)各區(qū)市明確海洋發(fā)展職能和編制。配強(qiáng)攻勢(shì)推進(jìn)專班，完善扁平化管理工作推進(jìn)機(jī)制。

　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)略海洋攻勢(shì)。制定實(shí)施經(jīng)略海洋攻勢(shì)作戰(zhàn)方案2.0版，分解重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，壓準(zhǔn)壓細(xì)壓實(shí)攻勢(shì)參戰(zhàn)單位責(zé)任。制定經(jīng)略海洋攻勢(shì)考核細(xì)則，實(shí)施差異化考核，突出“雙招雙引”、投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)。

　　三是強(qiáng)化海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究。開(kāi)展建設(shè)全球海洋中心城市等課題研究，高水平編制全市《海洋經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃》《海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，爭(zhēng)取將青島建設(shè)全球海洋中心城市列入全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。開(kāi)展維護(hù)海權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研，更好掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作。

　　四是加快海洋領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)。依托海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)成果，探索建立規(guī)范統(tǒng)一的海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和市級(jí)（區(qū)市級(jí)）海洋生產(chǎn)總值核算制度。完成海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系研究國(guó)家試點(diǎn)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。積極開(kāi)展濱海旅游、科技合作、港口碼頭、論壇會(huì)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化交易平臺(tái)等方面的一體化合作與發(fā)展。

　　五是提升海洋決策咨訊水平。組建海洋領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)，遴選海洋領(lǐng)域?qū)＜遥＜抑菐?kù)團(tuán)隊(duì)，搭建智庫(kù)支撐平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和海洋資訊，加強(qiáng)信息交流和參閱指導(dǎo)。

　　　二、在構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　一是強(qiáng)化政策支撐。制定市級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立招商引資產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)和各區(qū)市、功能區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)，研究船舶和海洋工程裝備、海洋電子信息、海水淡化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展靶向政策，突破發(fā)展海洋設(shè)備、海洋船舶、海洋生物醫(yī)藥、高端海洋食品、海洋化工等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立全市涉海項(xiàng)目庫(kù)，集中推進(jìn)總投資3660億元的134個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，篩選確定10—20個(gè)重大涉海項(xiàng)目，制定重大涉海項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極推動(dòng)海洋全球現(xiàn)代中心、嶗山沙港灣等項(xiàng)目落地實(shí)施。通過(guò)引進(jìn)和培育相結(jié)合，新增1至3個(gè)涉海工業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)1至2個(gè)涉海行業(yè)突破性增長(zhǎng)。

　　三是突破海洋領(lǐng)域“雙招雙引”。制定《青島市海洋領(lǐng)域招商引資攻堅(jiān)方案》《青島市海洋發(fā)展局2020年招商引資作戰(zhàn)方案》，圍繞海洋船舶、海洋工程裝備制造等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條30類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)（領(lǐng)域），加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計(jì)、分解、培育、集聚，分區(qū)市、行業(yè)主管部門制定22張招商清單，成立海洋拳頭產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”攻堅(jiān)突擊隊(duì)，指導(dǎo)各區(qū)市、功能區(qū)海洋領(lǐng)域招商引資突破發(fā)展。全市海洋領(lǐng)域招商200億以上投資項(xiàng)目不低于3個(gè)，總投資規(guī)模超過(guò)千億。編制海洋產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

　　四是發(fā)揮涉海平臺(tái)效用。謀劃籌備世界海洋發(fā)展大會(huì)，認(rèn)真籌辦青島國(guó)際海洋周，協(xié)同辦好2020東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇，配合推進(jìn)東亞海洋合作平臺(tái)機(jī)制建設(shè)。成立海洋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展聯(lián)盟，鞏固提升海洋生物制品產(chǎn)業(yè)、船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持組建海洋科技研發(fā)、文化旅游等協(xié)會(huì)商會(huì)，參與制定海洋產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮涉海平臺(tái)助推發(fā)展的倍乘效用。深入推進(jìn)“涉海企業(yè)+金融+科技”活動(dòng)，舉辦海洋中小企業(yè)投融資路演，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定做海洋特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　五是助推“兩區(qū)”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)海洋合作中心，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)內(nèi)40個(gè)總投資529億元的海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)“一帶一路”國(guó)家海水養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)基地。協(xié)調(diào)推進(jìn)山東自貿(mào)區(qū)（青島片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)試點(diǎn)任務(wù)，完成自貿(mào)區(qū)內(nèi)100家漁業(yè)企業(yè)落戶目標(biāo)，助力東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心建設(shè)。

　　　三、在推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　一是推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)融合發(fā)展。研究制定《關(guān)于支持漁業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》《青島市關(guān)于加快海洋牧場(chǎng)和休閑旅游融合發(fā)展的意見(jiàn)》，支持水產(chǎn)苗種科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化、水產(chǎn)品精深加工、海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展、漁業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造等領(lǐng)域突破發(fā)展。推動(dòng)國(guó)信現(xiàn)代海洋三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快西海岸新區(qū)現(xiàn)代海洋漁業(yè)創(chuàng)新示范園、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、中魯現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造多功能現(xiàn)代化漁業(yè)園區(qū)。

　　二是推進(jìn)深藍(lán)漁業(yè)縱深發(fā)展。支持西海岸新區(qū)申建國(guó)家深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)全封閉可游弋大型養(yǎng)殖工船、祥泰萬(wàn)噸移動(dòng)式養(yǎng)殖工船、“冷水團(tuán)漁場(chǎng)1號(hào)”年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快漁業(yè)養(yǎng)殖從近海向離岸深海區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱總數(shù)突破490個(gè)。強(qiáng)化139艘遠(yuǎn)洋漁船安全生產(chǎn)管理，加快18艘在建遠(yuǎn)洋漁船建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)中國(guó)北方（青島）水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)，盡快形成輻射全國(guó)、聯(lián)動(dòng)海外的中國(guó)北方遠(yuǎn)洋漁業(yè)交易中心。

　　三是推進(jìn)海洋牧場(chǎng)升級(jí)發(fā)展。深化國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)，全年?duì)幦?guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到13處，推進(jìn)金海富源海洋牧場(chǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，積極探索三產(chǎn)融合型海洋牧場(chǎng)綜合體發(fā)展新模式，打造海洋牧場(chǎng)升級(jí)版。

　　四是推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。編制《青島市水產(chǎn)品加工“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《青島市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展，開(kāi)展“育繁推”一體化試點(diǎn)，探索建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，完成抽檢1000批次，合格率達(dá)到97%以上。布局國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)和海洋漁業(yè)生物遺傳育種基地，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)生物種業(yè)中心，共建水產(chǎn)苗種研發(fā)中試基地。

　　五是推進(jìn)漁業(yè)品牌開(kāi)拓發(fā)展。挖掘青島區(qū)域特色產(chǎn)品，深入推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證，力爭(zhēng)年底前獲得青島海參、青島鮑魚等7個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證。開(kāi)拓網(wǎng)上銷售渠道，舉辦線上漁業(yè)云博會(huì)、直播推介會(huì)，培育具有青島特色的“網(wǎng)紅產(chǎn)品”。

　　四、在海域綜合管控方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　一是強(qiáng)化海域使用管理。嚴(yán)格實(shí)施圍填海管控，加強(qiáng)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管，妥善處理好圍填海歷史遺留問(wèn)題，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供用海保障。按照國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化配置、集約使用岸線資源的部署要求，深入開(kāi)展海岸線分類保護(hù)、節(jié)約利用和整治修復(fù)，保護(hù)好自然岸線，構(gòu)建科學(xué)合理的海岸線保護(hù)與利用格局。協(xié)調(diào)跟蹤海岸線調(diào)查修測(cè)成果，確保海岸線修測(cè)劃定科學(xué)、準(zhǔn)確。探索開(kāi)展海域使用權(quán)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，盤活海域資源，支持企業(yè)融資需求。

　　二是強(qiáng)化海洋生態(tài)修復(fù)。積極推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治項(xiàng)目建設(shè)，加快組織藍(lán)谷小島灣、高新區(qū)紅島等海岸帶修復(fù)整治工程，加快小管島保護(hù)利用試點(diǎn)，組織實(shí)施沿海灘涂植被恢復(fù)示范項(xiàng)目，開(kāi)展檉柳、堿蓬等植被的自然修復(fù)、人工保育和重點(diǎn)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園規(guī)范化建設(shè)，打造海洋生態(tài)保護(hù)和利用的青島樣板。

　　三是強(qiáng)化海洋災(zāi)害防治。完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，探索建立基于源頭治理的滸苔災(zāi)害治理機(jī)制，超前研究部署，實(shí)施海陸共治，確保有力有序有效開(kāi)展?jié)G苔應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少滸苔到岸量。

　　五、在強(qiáng)化漁業(yè)資源利用秩序方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　建立海上聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)挖掘打擊“跨區(qū)捕撈、侵海占海、爭(zhēng)搶漁場(chǎng)”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打贏海洋與漁業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡“決勝戰(zhàn)”。實(shí)施海水養(yǎng)殖專項(xiàng)治理行動(dòng)，整治養(yǎng)殖廢水直排，開(kāi)展灘涂養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)清理退出。扎實(shí)開(kāi)展“碧海2020”“亮劍2020”等海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入實(shí)施清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法巡查的力度和頻率，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，確保不發(fā)生新增違法圍填海行為。深入推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管閉環(huán)制度，完善隱患排查和問(wèn)題整改檢查記錄臺(tái)帳，修訂漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置方案和流程。突出“岸巡海查、重點(diǎn)防控”監(jiān)管措施，管好港，嚴(yán)查船，從嚴(yán)從重打擊違規(guī)捕撈行為，依法維護(hù)海洋伏季休漁秩序。開(kāi)展?jié)O業(yè)港口規(guī)劃編制，合理布局漁港建設(shè)需求。組織實(shí)施漁港維修維護(hù)，逐步完善漁港體系各項(xiàng)功能。制定我市海洋捕撈漁船報(bào)廢拆解政策，規(guī)范開(kāi)展?jié)O業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)