2020年全市衛(wèi)生健康工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的一系列重要講話精神，落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，落實省市委“重點工作攻堅年”部署，堅持“學(xué)深圳、趕深圳”落實15個攻勢，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進“攻山頭、筑高地，促改革、強基層，小切口、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓關(guān)鍵、增活力”，努力在建設(shè)長江以北地區(qū)一流醫(yī)療中心城市上取得新戰(zhàn)果，在推動健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展上取得新突破，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新的貢獻。迅速發(fā)起12項改革攻堅行動：

　　一、全面從嚴治黨攻堅行動。堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，圍繞“決勝小康、崗位建功”推進全委黨的建設(shè)，建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機制，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。加強“三化一型”干部隊伍建設(shè)，堅持在疫情防控第一線考察、識別、評價干部。深入開展“述理論、述政策、述典型”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，健全和落實廉政風(fēng)險防控機制。制定全面從嚴治黨年度任務(wù)和責(zé)任清單，健全完善公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會、民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)黨委工作機制，促進主體責(zé)任層層落實。

　　二、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅行動。加強重大疫情應(yīng)急指揮機制建設(shè)，建設(shè)市級公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心。加快建設(shè)青島市公共衛(wèi)生中心，加強各級疾病預(yù)防控制中心標準化建設(shè)，提升基層防控能力。推進疾病控制、婦幼保健、院前急救、采供血等公共衛(wèi)生機構(gòu)管理機制改革試點。強化重大疫情救治體系，開工建設(shè)青島市公共衛(wèi)生臨床中心，全面提升15家急性傳染病救治定點醫(yī)院服務(wù)能力，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助應(yīng)急預(yù)案。堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　三、“雙招雙引”攻堅行動。實施區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計劃”，推動綜合類別國家區(qū)域醫(yī)療中心和綜合、專科類別省級區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建取得積極進展。強化重大項目頂格推進，加快建設(shè)高水平醫(yī)院。出臺《青島市衛(wèi)生健康人才引進和培養(yǎng)補貼暫行辦法》，實施2020—2022年度重點學(xué)科和優(yōu)秀人才項目。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)參與新藥、醫(yī)療器械臨床試驗。用好重大平臺，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。擴大“招才引智名校行”等活動影響力。

　　四、深化醫(yī)改攻堅行動。完善分級診療制度，年內(nèi)市內(nèi)四區(qū)各建成1個成效明顯的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，六個區(qū)市國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點責(zé)任清單和任務(wù)清單全面落地。全面實施二級以上公立醫(yī)院績效考核，年底前全市公立醫(yī)院基本建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)任務(wù)，啟動“島城基層名醫(yī)”評選，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）培育和打造100個特色專科科室，持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。出臺《突破平度萊西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升攻堅方案（2020—2022年）》。

　　五、健康青島建設(shè)攻堅行動。統(tǒng)籌實施《推進健康青島行動實施方案》《青島市創(chuàng)建國家健康示范城市三年攻堅方案（2020—2022年）》，年內(nèi)力爭每個區(qū)市新申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)街不少于2個，全市省級衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達到90%以上、省級衛(wèi)生村比例達到40%以上。廣泛動員開展“愛國衛(wèi)生月”等專項活動，積極推進控?zé)熜袆印＜訌姽残l(wèi)生服務(wù)，完成全市11處疾控中心、217處預(yù)防接種門診和6處接種站智慧化升級，深化國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)和動態(tài)管理，強化職業(yè)病防治，新建改造獻血屋9座。全面打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，實施“心耳康復(fù)光明行動”。

　　六、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新攻堅行動。深化國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新名老中醫(yī)工作室建設(shè)模式，深化“十百千萬”工程。推進中醫(yī)藥國際化和服務(wù)貿(mào)易。加快建設(shè)中國中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作平臺，推進山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院項目，加強省級中醫(yī)專科專病診療中心建設(shè)。打造60個精品國醫(yī)館、100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室和一批國藥坊。加強治未病服務(wù)體系建設(shè)。

　　七、社會心理服務(wù)體系建設(shè)攻堅行動。加快推進全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，搭建醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)專業(yè)平臺，全市80%二級以上綜合性公立醫(yī)院開設(shè)心理門診或精神科，精神專科醫(yī)療機構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）心理門診（咨詢室）開設(shè)率達到100%。辦好24小時免費心理援助熱線，推廣“暖青心語”等“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)，設(shè)立1個市級、10個區(qū)（市）級社會心理健康指導(dǎo)中心，廣泛開展多種形式的心理健康科普宣傳。加強重點人群心理健康服務(wù)。

　　八、“一老一小”照護服務(wù)和婦幼健康攻堅行動。深化國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，完善老年健康服務(wù)體系建設(shè)，全年增加老年護理康復(fù)床位2000張以上。建立健全支持嬰幼兒照護服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，各區(qū)市均建成具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。持續(xù)鞏固母嬰安全五項制度，打造技術(shù)協(xié)作型城市婦幼健康聯(lián)合體1個、縣域婦幼健康專科聯(lián)盟3個以上，積極創(chuàng)建國家級孕產(chǎn)婦保健特色專科、婦女更年特色專科等專科（學(xué)科）。

　　九、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”攻堅行動。加快推進互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，推進智慧醫(yī)院、智慧基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。完善遠程醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)市級醫(yī)學(xué)影像診斷平臺。以“一號通用、一碼通行、一生服務(wù)、一網(wǎng)共享”為目標，運用市場化、法治化手段，加快啟動健康青島信息服務(wù)管理平臺建設(shè)。加快電子健康卡普及應(yīng)用，推進電子健康卡和電子社保卡二維碼“兩碼融合”。加強行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)，推廣DUCG和智醫(yī)助理等智慧醫(yī)療在基層應(yīng)用。

　　十、溫馨清廉醫(yī)院建設(shè)攻堅行動。牢固樹立“以病人為中心”理念，從門診服務(wù)抓起，全方位、多角度、深層次改善服務(wù)流程，全面推進醫(yī)療機構(gòu)無障礙就醫(yī)。增強醫(yī)療服務(wù)舒適化程度，推進國家分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院建設(shè)。完善非急救轉(zhuǎn)運社會化服務(wù)平臺。完善院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診信息共享機制。實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。持續(xù)開展紅包問題治理。完善行風(fēng)監(jiān)督員工作機制。結(jié)合新冠肺炎疫情防控實際，大力宣傳推廣“青島楷模”醫(yī)務(wù)人員典型，組織好“醫(yī)師節(jié)”“護士節(jié)”紀念活動，積極選樹身邊“青島好醫(yī)生、青島好護士”。

　　十一、深化制度創(chuàng)新加快流程再造攻堅行動。做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的宣傳貫徹實施工作。按照“能減則減、能簡則簡、能并則并”的原則，研究提出深化“放管服”改革的若干舉措。圍繞“一窗受理一次辦好”改革要求，繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)實施清單動態(tài)調(diào)整機制。制定促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策措施，進一步激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域市場活力。建立重大決策公開答辯制度。廣泛激發(fā)企業(yè)家、專家學(xué)者等社會各界的想象力、創(chuàng)新力，實行“一業(yè)一策”“一企一策”精準扶持。

　　十二、行業(yè)安全風(fēng)險防控攻堅行動。健全完善各類風(fēng)險防控預(yù)案，做到“一事一案一策”。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，維護醫(yī)患生命安全。加強法制信訪建設(shè)，完善信訪矛盾多元化解機制。組織開展18項醫(yī)療核心制度落實情況醫(yī)療機構(gòu)自查和專家督查活動。加強對國家重點監(jiān)控合理用藥藥品的監(jiān)管。落實落細醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染控制措施和發(fā)熱門診預(yù)檢分診制度。加強醫(yī)療廢物分類管理，推進醫(yī)療廢物集中收集“小箱進大箱”工作。嚴格落實生物安全管理措施。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系，建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管制度。

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