以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于穩(wěn)金融工作決策部署和省、市具體要求，深化“金富”“金帆”“金鏈”“金箍”四項行動計劃，建設(shè)服務(wù)于航運貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和面向國際的財富管理中心，助推15個攻勢取得新成效，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻金融力量。

　　一、運用平臺思維、生態(tài)思維，開創(chuàng)金融業(yè)“雙招雙引”新局面

　　1.培育引進法人金融機構(gòu)。推進青島意才基金銷售公司健康發(fā)展，推動意大利聯(lián)合圣保羅銀行設(shè)立外資控股證券公司等事項落地。爭取國家金融監(jiān)管部門支持，推動法人期貨公司、法人公募基金公司等重點項目取得積極進展。支持光大理財公司做強行業(yè)內(nèi)品牌。支持法人金融機構(gòu)發(fā)展壯大，適時開展駐青金融機構(gòu)“金花”培育工程。

　　2.聚集服務(wù)于航運貿(mào)易的金融機構(gòu)。以國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各區(qū)市和功能區(qū)圍繞服務(wù)航運、貿(mào)易和實體經(jīng)濟，積極引進銀行、證券、期貨、保險等金融機構(gòu)在青島設(shè)立分支機構(gòu)，培育引進開展涉海業(yè)務(wù)的專業(yè)金融機構(gòu)。

　　3.加快全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)。辦好“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會”，發(fā)揮大會平臺作用，聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團隊、人才和項目來我市落戶，發(fā)揮好創(chuàng)投風(fēng)投“四鏈合一”效應(yīng)。開展創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)定向招商行動，爭取私募基金管理人管理基金數(shù)量突破700只，管理基金規(guī)模突破1000億元。

　　4.培育特色金融機構(gòu)。借助財富管理試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，爭取引進更多證券資管子公司、期貨專業(yè)子公司、保險資管公司、資產(chǎn)托管中心等增量資源，打造財富管理產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.凝聚金融招商工作合力。推動各區(qū)市和功能區(qū)積極走訪對接國際、國內(nèi)500強企業(yè)中的金融機構(gòu)，開展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)精準招商。用好青島市金融招商引資信息系統(tǒng)，打造成為記錄、跟蹤、督促金融招商項目的基礎(chǔ)調(diào)度平臺。構(gòu)建金融業(yè)“雙招雙引”中介服務(wù)體系，推動科學(xué)招商、精準招商、專業(yè)招商。

　　6.做好金融機構(gòu)落戶服務(wù)工作。開展機構(gòu)聯(lián)絡(luò)走訪活動，與駐青金融管理部門加強對接，及時協(xié)調(diào)解決機構(gòu)落戶發(fā)展中遇到的困難。用足全市千萬平米金融商務(wù)樓宇平臺，強化招引金融機構(gòu)落戶服務(wù)。鼓勵駐青金融機構(gòu)積極向總部爭取資源，立足青島、面向全國開展業(yè)務(wù)。

　　7.堅持招商引資和招才引智并舉。開展金融高端人才和金融之星選樹工作，進一步加大對航運貿(mào)易金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)引進使用力度。深化財富管理改革創(chuàng)新，謀劃爭取新一批財富管理先行先試政策。開展金融創(chuàng)新獎評選，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　二、聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，金融服務(wù)實體經(jīng)濟再上新水平

　　8.形成“春風(fēng)行動”常態(tài)化機制。落實應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展的金融支持政策，創(chuàng)新推出支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策及融資產(chǎn)品，分行業(yè)開展融資專項對接，持續(xù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化金融輔導(dǎo)員、金融服務(wù)專員和金融機構(gòu)聯(lián)絡(luò)員“三員”服務(wù)，提升金融服務(wù)的廣度、深度和密度。

　　9.推動金融助力15個攻勢。搭建“金政企”聯(lián)動發(fā)展平臺，綜合運用多元化融資渠道，滿足攻勢重點項目融資需求，增強金融服務(wù)攻勢的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，圍繞貿(mào)易主體需求發(fā)展金融，積極爭取銀行業(yè)機構(gòu)信貸政策和信貸資源傾斜。推動保險公司積極開展航運保險、貨物保險、船舶保險等保險業(yè)務(wù)，提供多元化保險產(chǎn)品。

　　10.加大對重點領(lǐng)域融資支持。深入開展金企對接專項行動，加大對5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建投資，支持制造業(yè)做實做強做優(yōu)，助力世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。推動金融服務(wù)信息支持平臺實體落地，為金融機構(gòu)和企業(yè)提供雙向服務(wù)。用好“金企通”金融綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)融資需求線上收集、線下服務(wù)聯(lián)動。

　　11.促進民營和小微企業(yè)健康發(fā)展。實施深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的17條措施，助推民營和小微企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加強配套政策扶持,降低融資成本，推動普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。

　　12.加快發(fā)展金融科技。依托金家?guī)X金融聚集區(qū)，加快金融科技應(yīng)用試點城市建設(shè)。實施促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展的指導(dǎo)意見，建設(shè)以區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能的供應(yīng)鏈金融體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動全國可流轉(zhuǎn)倉單登記公司落戶我市，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

　　13.加大企業(yè)上市培訓(xùn)力度。開展青島市萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)專項行動，依托青島資本市場服務(wù)基地等平臺，對擬上市企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要負責(zé)人開展專題培訓(xùn)，助力企業(yè)做強做大。建立區(qū)市上市后備資源庫，擴大區(qū)市上市企業(yè)和輔導(dǎo)企業(yè)覆蓋面。

　　14.深化企業(yè)精準對接資本市場行動。深化與上交所、深交所和境外交易所合作,積極推進符合條件的企業(yè)科創(chuàng)板上市,爭取新增境內(nèi)外上市及過會、新三板精選層掛牌企業(yè)8家以上。鼓勵中小企業(yè)到藍海股權(quán)交易中心掛牌融資。

　　15.擴大直接融資規(guī)模。支持上市公司通過并購重組，以資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盤活存量有效資產(chǎn)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升轉(zhuǎn)型升級能力。積極推進企業(yè)通過交易所、銀行間債券市場，以及境外資本市場發(fā)債。

　　16.提升保險風(fēng)險保障和增信能力。發(fā)揮保險資金運用平臺功能，擴大保險資金運用規(guī)模。深入開展各類保險試點工作，大力推廣醫(yī)療責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”。

　　17.促進地方金融組織穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)揮地方金融組織融資作用，對接航運貿(mào)易項目需求，強化資金支持。堅持普惠金融理念，引導(dǎo)地方金融組織聚焦“三農(nóng)”和“小微”，助力緩解金融市場資金供需矛盾。

　　三、深化金融業(yè)對外開放，構(gòu)建金融國際開放合作新格局

　　18.推動自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新。從加速金融機構(gòu)聚集、擴大金融對外開放、加快金融創(chuàng)新發(fā)展、促進跨境投融資便利化等方面著力，加快推動自貿(mào)區(qū)各項金融改革創(chuàng)新任務(wù)落地。鼓勵金融機構(gòu)積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，有針對性的開展體制機制、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　19.加大對上合示范區(qū)建設(shè)支持力度。強化與國內(nèi)外重點金融機構(gòu)聯(lián)系，培育引進與上合示范區(qū)相匹配的功能性金融機構(gòu)。吸引更多金融機構(gòu)入駐金融服務(wù)中心，構(gòu)建服務(wù)上合組織的金融組織體系。用好國家外匯管理局批復(fù)的10項外匯政策，加大金融創(chuàng)新力度。發(fā)揮亞洲金融合作協(xié)會等國際組織平臺作用，建立與 “一帶一路”沿線國家金融中心城市合作伙伴關(guān)系。

　　20.金融助推膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。貫徹落實加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)揮金融支撐作用，助力青島更好發(fā)揮在山東半島城市群中的龍頭作用。鼓勵金融機構(gòu)和社會資本出資并參與膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展投資基金運營管理。

　　21.擴大金融業(yè)對外開放。編制《青島市金融業(yè)對外開放策略研究》報告，探索形成對外開放的實施路徑和相關(guān)制度安排。利用舉辦重大活動契機，搭建開展境內(nèi)外金融合作交流的對接平臺。借助境外工商中心，有針對性地實施境外金融招商，加大外資金融機構(gòu)項目儲備。

　　四、守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線，打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

　　22.提高地方金融監(jiān)管質(zhì)效。對地方金融組織的審批準入、事中監(jiān)管和風(fēng)險防控進行流程再造，優(yōu)化辦事流程。通過綜合運用現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等多種手段，提升地方金融監(jiān)管效能。

　　23.加強監(jiān)管信息共享。加強與中央駐青金融管理部門間的信息共享，提升跨行業(yè)、跨市場交叉性金融業(yè)務(wù)監(jiān)管能力。做好省“金安工程”落地承接工作，推進與市“金智谷”項目有機銜接，織密防范非法集資防護網(wǎng)。

　　24.化解銀行業(yè)不良貸款和企業(yè)金融風(fēng)險。發(fā)揮銀行債權(quán)人委員會作用，促進各銀行機構(gòu)與資產(chǎn)管理公司合作，加大不良貸款收購處置力度，保持我市銀行業(yè)不良貸款率在較低水平。充分發(fā)揮青島中院金融審判庭和青島國際金融仲裁院作用，依法保護金融債權(quán)。

　　25.保持打擊非法集資高壓態(tài)勢。各區(qū)市和功能區(qū)落實屬地責(zé)任，做好轄區(qū)風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警等工作。暢通社會監(jiān)督舉報非法集資渠道，盡早發(fā)現(xiàn)各類隱患。用好網(wǎng)格化社會綜合治理機制，深入開展“三無”街道、社區(qū)創(chuàng)建活動，凝聚工作合力。

　　26.深入開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌０凑諊乙螅龊媒灰讏鏊謇碚D工作，建立完善權(quán)益類交易場所監(jiān)管機制。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，做好重點機構(gòu)風(fēng)險處置，有序推進網(wǎng)貸機構(gòu)穩(wěn)妥退出或轉(zhuǎn)型。

　　五、加強綜合服務(wù)保障，確保各項重點工作得實效

　　27.加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定不移把黨中央決策部署和省委、市委工作要求落實到工作中，確保金融改革發(fā)展正確方向。

　　28.加強規(guī)劃研究和法治宣傳工作。編制“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對金融業(yè)發(fā)展重大課題開展調(diào)查研究。加大金融法治宣傳教育力度，通過常態(tài)化開展宣傳活動，提高全社會金融法治意識。

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