2020年全市衛生健康工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的一系列重要講話精神，落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，堅持新時代衛生與健康工作方針，落實省市委“重點工作攻堅年”部署，堅持“學深圳、趕深圳”落實15個攻勢，系統性、整體性、協同性推進“攻山頭、筑高地，促改革、強基層，小切口、轉作風，抓關鍵、增活力”，努力在建設長江以北地區一流醫療中心城市上取得新戰果，在推動健康事業和健康產業共同發展上取得新突破，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，為加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新的貢獻。迅速發起12項改革攻堅行動：

　　一、全面從嚴治黨攻堅行動。堅持把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，圍繞“決勝小康、崗位建功”推進全委黨的建設，建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機制，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。加強“三化一型”干部隊伍建設，堅持在疫情防控第一線考察、識別、評價干部。深入開展“述理論、述政策、述典型”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，健全和落實廉政風險防控機制。制定全面從嚴治黨年度任務和責任清單，健全完善公立醫院黨建工作指導委員會、民營醫療機構行業黨委工作機制，促進主體責任層層落實。

　　二、公共衛生應急管理改革攻堅行動。加強重大疫情應急指揮機制建設，建設市級公共衛生應急培訓演練中心。加快建設青島市公共衛生中心，加強各級疾病預防控制中心標準化建設，提升基層防控能力。推進疾病控制、婦幼保健、院前急救、采供血等公共衛生機構管理機制改革試點。強化重大疫情救治體系，開工建設青島市公共衛生臨床中心，全面提升15家急性傳染病救治定點醫院服務能力，制定突發公共衛生事件心理援助應急預案。堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。

　　三、“雙招雙引”攻堅行動。實施區域醫療服務能力“攀登計劃”，推動綜合類別國家區域醫療中心和綜合、專科類別省級區域醫療中心創建取得積極進展。強化重大項目頂格推進，加快建設高水平醫院。出臺《青島市衛生健康人才引進和培養補貼暫行辦法》，實施2020—2022年度重點學科和優秀人才項目。鼓勵支持醫療機構參與新藥、醫療器械臨床試驗。用好重大平臺，吸引國內外優質資源。擴大“招才引智名校行”等活動影響力。

　　四、深化醫改攻堅行動。完善分級診療制度，年內市內四區各建成1個成效明顯的緊密型城市醫聯體，六個區市國家緊密型縣域醫共體建設試點責任清單和任務清單全面落地。全面實施二級以上公立醫院績效考核，年底前全市公立醫院基本建立現代醫院管理制度。完成基層醫療衛生機構標準化建設任務，啟動“島城基層名醫”評選，在鎮街衛生院（公立社區衛生服務中心）培育和打造100個特色?？瓶剖遥掷m推進“優質服務基層行”活動。出臺《突破平度萊西基層醫療衛生機構能力提升攻堅方案（2020—2022年）》。

　　五、健康青島建設攻堅行動。統籌實施《推進健康青島行動實施方案》《青島市創建國家健康示范城市三年攻堅方案（2020—2022年）》，年內力爭每個區市新申報國家衛生鎮街不少于2個，全市省級衛生鎮街比例達到90%以上、省級衛生村比例達到40%以上。廣泛動員開展“愛國衛生月”等專項活動，積極推進控煙行動。加強公共衛生服務，完成全市11處疾控中心、217處預防接種門診和6處接種站智慧化升級，深化國家慢性病綜合防控示范區建設和動態管理，強化職業病防治，新建改造獻血屋9座。全面打贏健康扶貧攻堅戰，實施“心耳康復光明行動”。

　　六、中醫藥傳承創新攻堅行動。深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設。創新名老中醫工作室建設模式，深化“十百千萬”工程。推進中醫藥國際化和服務貿易。加快建設中國中醫科學院青島技術合作平臺，推進山東中醫藥大學青島中醫藥科學院項目，加強省級中醫專科專病診療中心建設。打造60個精品國醫館、100個中醫特色村衛生室和一批國藥坊。加強治未病服務體系建設。

　　七、社會心理服務體系建設攻堅行動。加快推進全國社會心理服務體系建設試點工作，搭建醫療機構心理服務專業平臺，全市80%二級以上綜合性公立醫院開設心理門診或精神科，精神專科醫療機構、鎮街衛生院（社區衛生服務中心）心理門診（咨詢室）開設率達到100%。辦好24小時免費心理援助熱線，推廣“暖青心語”等“互聯網+心理健康”服務，設立1個市級、10個區（市）級社會心理健康指導中心，廣泛開展多種形式的心理健康科普宣傳。加強重點人群心理健康服務。

　　八、“一老一小”照護服務和婦幼健康攻堅行動。深化國家醫養結合試點，完善老年健康服務體系建設，全年增加老年護理康復床位2000張以上。建立健全支持嬰幼兒照護服務業發展的政策體系，各區市均建成具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。持續鞏固母嬰安全五項制度，打造技術協作型城市婦幼健康聯合體1個、縣域婦幼健康專科聯盟3個以上，積極創建國家級孕產婦保健特色?？啤D女更年特色?？频葘？疲▽W科）。

　　九、“互聯網+醫療健康”攻堅行動。加快推進互聯網診療服務，推進智慧醫院、智慧基層醫療衛生機構建設。完善遠程醫療服務體系，建設市級醫學影像診斷平臺。以“一號通用、一碼通行、一生服務、一網共享”為目標，運用市場化、法治化手段，加快啟動健康青島信息服務管理平臺建設。加快電子健康卡普及應用，推進電子健康卡和電子社保卡二維碼“兩碼融合”。加強行業網絡安全監督管理。完善基層醫療衛生信息化服務，推廣DUCG和智醫助理等智慧醫療在基層應用。

　　十、溫馨清廉醫院建設攻堅行動。牢固樹立“以病人為中心”理念，從門診服務抓起，全方位、多角度、深層次改善服務流程，全面推進醫療機構無障礙就醫。增強醫療服務舒適化程度，推進國家分娩鎮痛試點醫院建設。完善非急救轉運社會化服務平臺。完善院前醫療急救中心（站）與院內急診信息共享機制。實行醫德“一票否決”制，將醫德表現與醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優和定期考核等直接掛鉤。持續開展紅包問題治理。完善行風監督員工作機制。結合新冠肺炎疫情防控實際，大力宣傳推廣“青島楷模”醫務人員典型，組織好“醫師節”“護士節”紀念活動，積極選樹身邊“青島好醫生、青島好護士”。

　　十一、深化制度創新加快流程再造攻堅行動。做好《基本醫療衛生與健康促進法》的宣傳貫徹實施工作。按照“能減則減、能簡則簡、能并則并”的原則，研究提出深化“放管服”改革的若干舉措。圍繞“一窗受理一次辦好”改革要求，繼續完善權責清單和政務服務實施清單動態調整機制。制定促進社會辦醫持續健康規范發展的政策措施，進一步激發衛生健康領域市場活力。建立重大決策公開答辯制度。廣泛激發企業家、專家學者等社會各界的想象力、創新力，實行“一業一策”“一企一策”精準扶持。

　　十二、行業安全風險防控攻堅行動。健全完善各類風險防控預案，做到“一事一案一策”。深化“平安醫院”創建工作，維護醫患生命安全。加強法制信訪建設，完善信訪矛盾多元化解機制。組織開展18項醫療核心制度落實情況醫療機構自查和專家督查活動。加強對國家重點監控合理用藥藥品的監管。落實落細醫療機構院內感染控制措施和發熱門診預檢分診制度。加強醫療廢物分類管理，推進醫療廢物集中收集“小箱進大箱”工作。嚴格落實生物安全管理措施。完善醫療衛生行業綜合監管體系，建立醫療衛生行業信用監管制度。

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