我局是負責(zé)全市利用外資、對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作等開放型經(jīng)濟綜合管理的政府部門，現(xiàn)將一年來的主要工作報告如下：
　　一、全市外經(jīng)貿(mào)在困難的形勢下保持平穩(wěn)發(fā)展
　　今年是30多年來外經(jīng)貿(mào)形勢最嚴峻的一年。我們圍繞市委、市政府總體部署，主動作為，全面完成市政府工作報告確定和市委、市政府下達的各項任務(wù)。
　　——外貿(mào)為我市穩(wěn)外需、保市場、保發(fā)展做出重要貢獻。1-10月，全市進出口357.29億美元，其中出口219.67億美元，好于全國、全省9.6和7.1個百分點，居15個副省級城市第四位。比危機前呈三方面積極變化：一是占國際市場份額不斷提高，對美、日等主要市場出口占比分別提高1.5、1.6個百分點；對非洲、南美、俄羅斯等新興市場出口占比提高0.9個百分點。二是外貿(mào)主體隊伍不斷壯大，新增出口企業(yè)1721家，有出口實績企業(yè)8624家。三是外貿(mào)拉動作用不斷增強。1-10月港口外貿(mào)吞吐量2.6億噸，集裝箱853萬標(biāo)箱，帶動物流收入57億元；增加金融服務(wù)、國際結(jié)算等銀行收入2.46億元；增加餐飲、旅游、商業(yè)等服務(wù)收入3.2億元；外貿(mào)依存度62.9%，比全國、全省分別高13.2、34.2個百分點。
　　——利用外資實現(xiàn)保規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平目標(biāo)。1-10月，新批外資項目507個，合同外資19.8億美元，到帳外資13.1億美元，居15個副省級城市第六位。新批過千萬美元項目73個，其中先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目過70%。一是引進川塞得斯電阻傳感器(9200萬$)、瑞馳曼汽車配件(7000萬$)、北電能源(5000萬$)和潤浩甜菊糖(4400萬$)等一批高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)項目，帶動制造業(yè)結(jié)構(gòu)水平提高。二是引進投資過億美元的特易購綜合購物中心、小麥島綜合開發(fā)，海上嘉年華(4000萬$)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，促進服務(wù)業(yè)層次提高。三是以外資企業(yè)為主的涉外稅收占全市增值稅的44%、所得稅的38%，外資企業(yè)就業(yè)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的40%。
　　——推動企業(yè)“走出去”運用兩個市場、兩種資源的成效顯現(xiàn)。1-10月，我市“走出去”新簽項目557個，合同額8.1億美元,營業(yè)額6.5億美元,同比分別增長23.6%和20.4%。境外投資帶動技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出口7.3億美元,增長64.3%。境外能源、資源、農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，參股并購，研發(fā)全面發(fā)展。
　　——著力培育開放型經(jīng)濟新增長點。一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，1-10月，離岸外包合同1.22億美元，執(zhí)行額7961萬美元，同比分別增長143.2%和187.7%。美國IBM、韓國NHN等知名企業(yè)落戶;重點外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)迅速壯大，培訓(xùn)人才1萬人次，吸收大學(xué)生就業(yè)5千人。二是致力培育重點展會, 2009年中國國際消費電子博覽會吸引450家企業(yè)、700家采購商和9萬人次專業(yè)觀眾參展，貿(mào)易成交22.7億元。
　　二、履行職責(zé)重點采取的措施
　　1．加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。一是分類指導(dǎo)、梯次推進海爾、海信、即發(fā)等37家品牌企業(yè)擴大出口，比重提高2個百分點達25%；二是引進技術(shù)456項，合同額2.9億美元，增長79%；三是爭取高新區(qū)北部園區(qū)通過國家第三批科技興貿(mào)創(chuàng)新基地認定；四是設(shè)立“科技興貿(mào)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)”專項資金，支持出口企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比全市平均高19.2個百分點。
　　2．完善外貿(mào)發(fā)展服務(wù)體系。一是組織2400家企業(yè)參加31場境內(nèi)外展；邀請86家國際知名采購商來青舉辦12場采購,幫扶企業(yè)搶訂單、保市場。二是建青島國際電子商務(wù)平臺和服務(wù)平臺，幫助2600多家企業(yè)用電子商務(wù)拓展市場。三是會同優(yōu)勢企業(yè)建青島外貿(mào)城和展銷街，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外銷并重開發(fā)。四是設(shè)立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資在線登記系統(tǒng),幫助510家企業(yè)獲得270億元授信額度,推動銀企對接。五是建立出口信用風(fēng)險保障和貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，信用保險承保金額增長206%。六是建立出口退稅進度督查機制，全年完成160億元，進度加快2個月，實現(xiàn)應(yīng)退盡退。七是出臺促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的意見，中央和地方1.2億元專項資金扶持。
　　3．引導(dǎo)外資參與我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是專項機制、專業(yè)隊伍合力推進節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域37個重點項目定向招商。二是擴大利用外資領(lǐng)域，重點引進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、舊城改造、旅游和基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)等項目。三是打造招商新載體，以市南區(qū)動漫游戲、軟件、高檔百貨，市北區(qū)商貿(mào)長廊、特色街區(qū)，四方雙山片區(qū)，李滄新客站，城陽空港物流，膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地和物流中心，董家口港區(qū)和保稅港區(qū)，高新區(qū)等作為當(dāng)前招商重點區(qū)域，強化招商推介。
　　4、組織城市整體推介和重大招商活動。2月和4月吳經(jīng)建副市長率團分別在香港、日本和韓國舉辦專題推介招商活動。7月閻啟俊書記率團赴香港舉辦城市推介和項目促進，促成68個項目簽約,總投資186.3億美元,協(xié)議外資54.6億美元,已有23個項目落地，到帳外資1.1億美元。12月夏耕市長率團赴日、韓推介招商，確定簽約項目58個，總投資35.76億美元，協(xié)議外資21.78億美元。
　　5．積極推動具備條件的企業(yè)“走出去”。 發(fā)揮“走出去”專項資金扶持作用。一方面促成金王收購美國油田、陸洋興達參股印尼鐵礦、瑞昌棉業(yè)在非洲棉花種植加工等，推動境外能源、資源和農(nóng)業(yè)開發(fā)；另一方面促成海爾參股新西蘭高端家電企業(yè)，新華錦收購美國著名假發(fā)經(jīng)銷商，海信、綺麗、眾地、青特等分別在美、加、日等設(shè)立研發(fā)、營銷機構(gòu)，收購品牌、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)，直接進入國外終端市場。
　　6．致力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是堅持重大外資項目聯(lián)席會議，搭建外資大項目“綠色通道”， 3次聯(lián)席會解決問題50余個，為100多家外資企業(yè)解決“土地證”等遺留問題。二是堅持外貿(mào)聯(lián)席會議，海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、國稅等先后出臺48條提高通關(guān)效率、降低收費措施。三是提高辦事效率。行政審批由28項減為16項，納入審批大廳集中為企業(yè)辦理審批服務(wù)事項近4萬件。解答疑問、處理糾紛550多件。四是組織外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進月，5大板塊33項活動，發(fā)放政策匯編2萬冊，5000多家企業(yè)參與。五是在《青島日報》開辟政策推介專欄，通過中央、省市新聞媒體編發(fā)稿件1000多篇。
　　三、加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平
　　認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)。一是改善作風(fēng)，增強服務(wù)意識。認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞“科學(xué)發(fā)展”和“敬業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”展開討論；倡導(dǎo)調(diào)研，入千家企業(yè)調(diào)研排難，與100家重點出口企業(yè)建聯(lián)系機制；堅持四語種24小時外商服務(wù)熱線。二是推進信息化建設(shè)，提升服務(wù)水平。整合17個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)點對點信息渠道，為企業(yè)送政策和信息。三是加強廉政教育，征得監(jiān)督。認真辦理人大建議、政協(xié)提案，被評為《行風(fēng)在線》開辦五周年先進單位。四是加強學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。每季邀知名專家做專題報告；與國內(nèi)兩家名校合作，培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部，適時組織在職培訓(xùn)。五是加強機關(guān)文化建設(shè)。“五四”組織青年瞻仰甲午海戰(zhàn)紀念館；“八一”組織軍轉(zhuǎn)干部集中培訓(xùn)；九月舉行趣味運動會；“十一”舉辦國慶60周年歌詠比賽等。
　　回顧一年外經(jīng)貿(mào)工作取得的成績，主要得益于市委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力幫助、全市人民的關(guān)注和支持。我們也清楚地認識到，外經(jīng)貿(mào)工作在經(jīng)歷了危機后，發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不平衡，國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)、人民幣升值壓力、大宗原材料價格上漲、勞動力成本上升、外貿(mào)企業(yè)融資困難、外商投資意愿減弱等問題將影響外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展。
　　下一步我們將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，落實胡總書記兩次視察山東講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)強化外經(jīng)貿(mào)扶持與推進保市場、保份額、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；強化定向招商與推進實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合。共同營造良好的發(fā)展環(huán)境，提高利用外資水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推動“走出去”，培育外經(jīng)貿(mào)新增長點，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，不辱使命。

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