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    會場征集意見反饋
    青島政務網 發布日期 : 2010-01-14
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      青島保稅區管委高度重視市民意見建議辦理工作,將意見建議辦理工作與全區中心工作結合起來,與開展調查研究結合起來,與介紹區情、宣傳政策結合起來,與改進工作、促進發展結合起來,組織專人針對市民所反映的意見建議進行梳理提煉、歸納分析。經梳理歸納,市民意見建議大致可以分為七大類,涉及到加快保稅港區建設、設立配套發展區域、加大宣傳力度、加強監管工作、完善業務流程、保護生態環境等諸多方面,全面客觀地對保稅區近年來的工作予以了評價,有針對性地就重點問題提出了改進措施。其中不乏參考價值大、實際操作性強的優秀意見建議。具體辦理情況如下:
      (一)發展國際大中轉,助推建設東北亞國際航運中心。
      辦理情況:利用“海上巴士”,降低省內企業通過青島港進出口貨物的物流成本,提速全省外經貿進出口;大力開展“干線中轉”業務,吸引國外中轉箱源回流青島港,提升青島港國際集裝箱中轉業務量;建設東北亞國際航運中心核心區,立足保稅港區政策集聚優勢,重點拓展臨港相關產業,發展水陸(鐵)、水空等多式聯運,加快產業結構轉型升級,構建國際化航運市場服務體系。
      (二)大力拓展保稅港區功能,建設區域性物流中心。
      辦理情況:利用“入區退稅”的放大政策,拓展物流服務區域,將保稅港區的功能政策延伸到全省各地。充分利用海關允許青島港與其它海關特殊監管區域間實施“直通監管”模式的契機,將保稅港區的口岸功能延伸到省內出口加工區、保稅物流中心等海關特殊監管區域,深入開展區區聯動、區港聯動、港港聯動;建設全省現代物流示范基地,建立現代保稅物流網絡,吸引以第三方、第四方為主的跨國物流企業,搭建與國際慣例高度接軌的物流集散平臺;
      (三)打造新興市場,建設大宗原材料交易及定價中心。
      辦理情況:創新市場功能和交易模式,大力拓展新興市場,積極推進以電子交易為平臺的現貨交易向期貨交易發展。力爭未來五年內市場交易額突破2000億元,初步形成大宗原材料的國際交易中心和定價中心。積極開展國際能源資源互利合作,重點推進橡膠、棉花、礦權三大市場快速發展,2010年橡膠市場全面轉型為期貨市場,2015年發展成為世界定價中心;加大政策支持力度,提升通關及檢測效率,推動棉花市場未來三年內成為全國最大進口棉交易市場;積極爭取建設儲量5-10萬噸國家橡膠戰略儲備庫,并逐步建立境外原材料供應基地,為國家儲備戰略資源營造新優勢。
      (四)強化保稅港區輻射功能,帶動區域經濟協調發展。
      辦理情況:利用海關“一點通”政策,將全省的海關特殊監管區域作為青島保稅港區的遠程堆場,構建起全市乃至全省保稅物流服務網絡,更好地為全市開放型經濟服務;充分利用海關跨省區域通關合作措施,強化青島港作為新歐亞大陸橋的橋頭堡地位,吸引沿黃流域各省區貨源向青島保稅港區聚集;初步建成以青島港為龍頭,以日照港、煙臺港為兩翼,以半島港口群為基礎的東北亞外貿集裝箱中轉樞紐,培育壯大港航服務、跨國采購、特色研發、服務外包、信息中介等現代服務業集群,成為國際航運中心、采購分撥中心、營運結算中心、期貨交割中心,并探索建立中日韓自由貿易區先行試驗區。
      (五)、全面加快保稅港區一期管理運營與二期開發建設,加快保稅港區建設、完善業務流程及轉移非保業務。
      辦理情況:保稅區管委將加強保稅港區一期管理運營作為全年工作的戰略重點,科學設計通關監管模式,全面理順業務運行方式,積極拓展功能政策空間。創建高效運營環境,推進口岸監管體制創新,實現嚴密監管下的高效通關,對保稅港區的進出境船舶、貨物、倉庫及相關企業等實行閉合式、信息化、集約化管理。創新實施規范管理,本著“一站式服務、一體化運作”的原則,支持工商、稅務、外匯、質檢、公安等駐區職能部門流程再造,努力為企業搭建全程服務發展平臺。
      同時,全面啟動保稅港區二期開發建設,努力為2011年全面封關運營提供保障。做好二期區域監管卡口、查驗平臺、隔離圍網及口岸單位辦公設施等的規劃選址和配套建設等基礎工作。對原保稅區個別“非保稅業務”分階段引導其通過業務轉型、空間置換、信息圍網等方式,實現規范升級。在總體規劃的整體框架下,合理設置并超前布局“綜合服務區”,引導國際貿易、金融保險、信息咨詢、代理中介、設計研發、交易市場、商品展示等現代服務業項目入駐。
      (六)加大保稅港區宣傳力度、完善網站建設、為企業提供信息服務。
      辦理情況:針對市民關于的意見建議,保稅區管委大力抓好政策功能推介,加大宣傳力度,進一步提升保稅港區知名度與影響力,面向全省17地市進行了保稅港區電視直播宣講,依托隴海線在沿黃流域進行政策推介,吸引中西部地區物流、資金流、信息流向青島集聚。目前,正加快與全省經信系統對接,努力幫助我省經貿及骨干企業用好用活保稅港區功能政策,進一步降低生產及運營成本,增創全省對外開放新優勢。
      全面升級保稅港區門戶網站,更新欄目設置,完善互動平臺,加快推進政府上網工程,切實完善綜合監管和集群應用平臺,以實現海關信息化管理系統的全覆蓋。積極爭取小額貸款公司試點,加大對企業品牌建設、技術升級、產品研發、財政補息等支持力度。
      (七)、加強監管、嚴把招商關、防止不良投資項目入區,不斷提升招商引資質量。
      辦理情況:繼續深入實施“大招商”戰略,變“招商”為“選商”,寓“招商”于“安商”,進一步夯實保稅港區運營的項目儲備,也為企業發展創造良好的投資環境。
      以定向招商為抓手,制定定向招商指導目錄,加強與世界知名企業和世界500強企業的聯系,重點引進符合保稅港區功能政策的大型物流、港航服務、金融保險、信息中介等龍頭項目,先后開展了赴香港、日韓的專項招商活動。積極開展“以商招商”、產業鏈招商,向存量要增量,靠企業挖潛力,大力發展總部經濟、樓宇經濟、空間經濟、立體經濟。
                             

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