市科技局根據(jù)工作職責(zé)，對市民提出的意見建議進(jìn)行歸納整理。市民意見建議可歸納為12個(gè)方面。從匯總歸納情況來看，市民我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)注，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占應(yīng)回復(fù)意見建議的17.5%。特別是在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度、加快高新技術(shù)開發(fā)利用和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面，市民提出的意見建議，對我市下一步加大力度重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的啟示作用。涉及我市科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的市民意見建議占16.5%；涉及我市科技計(jì)劃管理改革的市民意見建議占意見建議的16.5%；涉及我市高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的市民意見建議占意見建議的13.6%；涉及我市科技成果轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)的市民意見建議占意見建議的12.6%。市科技局計(jì)劃將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高層次人才引進(jìn)培育等2個(gè)方面、共計(jì)21條市民意見建議納入2010年全市科技工作計(jì)劃、“十二五”科技規(guī)劃等，作為中長期科技工作加以推進(jìn)落實(shí)；采納其他方面的62條意見建議，指導(dǎo)我市今后科技工作的開展。具體辦理意見如下：
　　建議一、關(guān)于“推進(jìn)院所項(xiàng)目人才引進(jìn)建設(shè)”的意見和建議
　　辦理情況：1、推進(jìn)高端科研院所引進(jìn)共建。加強(qiáng)與中科院科技合作，引進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)科研院所。
　　去年以來，按照中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，市科技局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全力推動(dòng)我市與中科院全面合作取得顯著成效。2009年，我市與中科院簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中科院光電院、蘭化所聯(lián)合共建青島研發(fā)基地，中科院青島能源科學(xué)與技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心揭牌成立，中科院生物能源所正式通過驗(yàn)收。目前，我市已經(jīng)擁有中科院海洋所、青島生物能源所兩家中科院直屬研究所，中科院光電院、蘭化所兩家院所的青島研發(fā)基地，以及中科院青島技術(shù)創(chuàng)新與育成中心和中科院山東（青島）綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心和生物能源所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心三家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
　　下一步，市科技局將繼續(xù)把加強(qiáng)與中科院戰(zhàn)略合作、認(rèn)真落實(shí)雙方簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、加強(qiáng)大院大所引進(jìn)建設(shè)，列入中長期工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)中科院能源科學(xué)與技術(shù)中心、青島產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中科院光電院、蘭化所青島研發(fā)基地建設(shè)，并進(jìn)一步通過市工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)西北工大、西安交大、中科院金屬所，在我市設(shè)立工程技術(shù)研究中心和技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)中心，深入開展人才引進(jìn)培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等方面的科技合作，逐漸完善雙方全面、深入、長效戰(zhàn)略合作機(jī)制。
　　2、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。完善人才引進(jìn)培育的各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
　　近年來，我市高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，先后出臺(tái)了《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》、《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》及《青島市引進(jìn)高層次科技人才專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等13個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了我市引進(jìn)高層次人才的渠道、形式和支持方式，以及引進(jìn)人才在落戶手續(xù)、住房補(bǔ)貼、配偶和子女安置等方面享受的優(yōu)惠政策。引進(jìn)創(chuàng)新性科技人才采取研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心技術(shù)帶動(dòng)引進(jìn)等系統(tǒng)引進(jìn)方式，以引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)項(xiàng)目為主要載體，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)擁有關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目帶頭人、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人物及其團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了項(xiàng)目、人才、基地的結(jié)合。2009年通過中科院生物能源與過程研究所、光電研究院、蘭州化學(xué)物理研究所青島基地引進(jìn)高層次科技人才81人，其中中科院百人計(jì)劃7人，泰山學(xué)者1人，博士55人；通過高新技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)在光電、新材料、生物制藥領(lǐng)域引進(jìn)了以海外留學(xué)人員為主的創(chuàng)業(yè)人才10人。
　　下一步，市科技局將針對我市存在的高層次科技創(chuàng)新人才瓶頸問題，在新年度工作計(jì)劃中，進(jìn)一步明確加強(qiáng)我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器等研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為高層次人才引進(jìn)工作提供承載平臺(tái)；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和公共研發(fā)平臺(tái)面向海內(nèi)外招聘具有跨學(xué)科知識(shí)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和廣闊視野的自主創(chuàng)新領(lǐng)軍式人才；把引進(jìn)培養(yǎng)高技術(shù)人才作為科技項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容，通過科技計(jì)劃支持和拓展發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，形成優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭到2012年，引進(jìn)和培養(yǎng)40個(gè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、100名擁有博士學(xué)位的高層次科技人才，逐步形成我市高水平的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
　　3、加快重大項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化。加大重大技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，完善技術(shù)的消化吸收轉(zhuǎn)化機(jī)制。
　　2009年11月，我市成功舉辦了“2009中國·青島產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”。會(huì)議邀請了中科院光電院、長春應(yīng)化所等27個(gè)國家級科研單位，清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等15所國內(nèi)知名高校，我市13家高校、科研機(jī)構(gòu)，以及我市電子信息、材料化工、能源生物等領(lǐng)域300多家企業(yè)，共700多人參加了會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)上簽署了中科院院所、大學(xué)與我市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)開發(fā)合作、科技金融合作等方面的30個(gè)合作項(xiàng)目，達(dá)成技術(shù)開發(fā)和投融資合作意向200余項(xiàng)。同時(shí)，還引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、四川大學(xué)、西安工程大學(xué)、中科院微生物所、能源所等分別共建了寬帶流媒體、氟材料研發(fā)、應(yīng)用化學(xué)、新型紡機(jī)、節(jié)能工程等一批技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，激光電視、新型鍍膜玻璃等一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
　　2010年，我市將以組建市工業(yè)技術(shù)研究院為契機(jī)，探索構(gòu)建技術(shù)消化吸收轉(zhuǎn)化長效機(jī)制。工研院將構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，著力引進(jìn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)及新產(chǎn)品、新工藝流程，攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)化科技成果，育成發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　建議二、關(guān)于“加強(qiáng)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)及轉(zhuǎn)化推廣”的意見和建議
　　辦理情況：1、加強(qiáng)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。獎(jiǎng)勵(lì)科技成果貢獻(xiàn)突出的組織和個(gè)人。
　　近年來我市科技成果獎(jiǎng)勵(lì)既堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)秀成果，又強(qiáng)調(diào)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；既關(guān)注科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)，又十分重視與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合；既重視高水平的研究，又突出對企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)扶持；既重視高水平的優(yōu)秀成果，又十分關(guān)注技術(shù)水平一般、但對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的成果，特別是關(guān)系民生保障、“三農(nóng)”、重大安全及環(huán)境資源方面；既重視對大企業(yè)成果的獎(jiǎng)勵(lì)，又關(guān)注中小企業(yè)以及民營科技企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　為突出獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，提高科技人員的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我市制定了《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，設(shè)立了市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，每年度評審一次。市科技獎(jiǎng)分為市科技最高獎(jiǎng)、市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)和市國際科技合作獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重科學(xué)研究的原創(chuàng)性和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域自主創(chuàng)新性成果。
　　下一步，將認(rèn)真研究和吸取市民的意見和建議，進(jìn)一步加大對自主創(chuàng)新、具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技成果，以及做出重要貢獻(xiàn)的一線科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步激發(fā)我市科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。
　　2、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)面向基層的科技成果展示與推廣，推行節(jié)能環(huán)保等方面的科技成果轉(zhuǎn)化。
　　近幾年，市科技局始終把科技成果轉(zhuǎn)化作為工作的重點(diǎn)，并取得了一定的成效。2001年底，經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建了青島技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，成為專業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的區(qū)域性綜合類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。幾年來，青島技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所依托政府，面向市場，先后為本市及半島地區(qū)超過4000家中小企業(yè)提供了技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、作價(jià)入股、國際合作、技術(shù)合同登記等促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，以及企業(yè)股權(quán)融資、信貸擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等投融資咨詢服務(wù)，對中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)起到了助推作用。特別是通過建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和國家專利技術(shù)青島展示交易中心，青島技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所初步實(shí)現(xiàn)了立足青島、輻射山東半島、面向全國開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　下一步，市科技局將繼續(xù)以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為依托，進(jìn)一步發(fā)揮其技術(shù)轉(zhuǎn)移示范、專利展示交易國家級專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加大對科技成果的展示推廣，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及民生的作用。
　　建議三、關(guān)于“加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的意見和建議
　　辦理情況：1、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的科技指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提高自主研發(fā)水平。
　　近年來，我市在科技計(jì)劃設(shè)置、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技資源配置等方面給予企業(yè)大力支持，強(qiáng)化了企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的研發(fā)投入導(dǎo)控。2009年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的80%以上投向企業(yè)，支持企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)加大了研發(fā)投入，使企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。
　　在推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，海爾“網(wǎng)絡(luò)家電”、海信“數(shù)字多媒體”和中石化安工院“化學(xué)品安全與控制”首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)。青啤、海化院企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過科技部專家評審。青島軟控、省海儀所國家工程技術(shù)研究中心獲準(zhǔn)建設(shè)，南車青島四方、漢河電纜、海爾模具等3家企業(yè)正在積極申報(bào)國家級工程技術(shù)研究中心。在科技計(jì)劃項(xiàng)目投入方面，2009年重點(diǎn)支持了電子信息、新能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目，積極培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在激光電視、生物質(zhì)能源、新型風(fēng)能發(fā)電裝置等方面發(fā)展一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化基地為核心，培育一批對青島未來發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面，市科技局建立了自主創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告機(jī)制，及時(shí)跟蹤掌握企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為企業(yè)提供技術(shù)需求分析預(yù)見、科技融資等支持和服務(wù)。
　　下一步，市科技局將繼續(xù)強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)為各類科技創(chuàng)新企業(yè)提供科技服務(wù)與指導(dǎo)，不斷引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，為企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái)，提升我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
　　2、加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，爭取國家科技項(xiàng)目支持，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　近年來，市科技局著重從加大科技投入、爭取國家項(xiàng)目支持等方面入手，加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2009年，市科技計(jì)劃安排市財(cái)政資金3100萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入4.2億元開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。時(shí)速350公里動(dòng)車組、流媒體模卡數(shù)字電視嵌入式軟件平臺(tái)、大運(yùn)量快速公交智能系統(tǒng)等項(xiàng)目列入科技部專項(xiàng)計(jì)劃，獲專項(xiàng)資金總額超過5億元；數(shù)字家庭流媒體終端及網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、無線射頻智能物流系統(tǒng)、3.0兆瓦風(fēng)電裝備制造等20多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。
　　下一步，市科技局將全力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的實(shí)施，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級的需求，重點(diǎn)選擇在家電電子、新材料、新能源、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擬在市科技計(jì)劃中分期分領(lǐng)域重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，有效帶動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
　　3、開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
　　一是完善工作體系。高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)由市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局四部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作。二是規(guī)范工作流程。由各區(qū)市、高新區(qū)管委科技、財(cái)政、稅務(wù)部門按照責(zé)任分工分別審查申報(bào)材料，由科技局匯總上報(bào)市認(rèn)定管理辦公室，對通過專家評價(jià)且滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求的企業(yè)，公示15個(gè)工作日。三是健全咨詢服務(wù)體系。在市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立服務(wù)窗口為企業(yè)進(jìn)行咨詢答疑，匯總受理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)的紙制材料，為企業(yè)申報(bào)提供咨詢及代理服務(wù)。四是進(jìn)行高企認(rèn)定政策宣講及培訓(xùn)。2009年分別對7區(qū)4市和高新區(qū)、保稅區(qū)、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)共約380家企業(yè)進(jìn)行了專題的培訓(xùn)，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過200家。五是及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)高企優(yōu)惠政策，2009年對首批125高新技術(shù)企業(yè)落實(shí)退稅總額3.58億元。
　　下一步，市科技局將繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣講，定期舉辦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，組織專家為申報(bào)企業(yè)開展咨詢和輔導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)退稅優(yōu)惠政策，提高我市高新技術(shù)企業(yè)的競爭力。
　　4、加快高新技術(shù)開發(fā)利用。推廣數(shù)字信息、LED等高新技術(shù)的開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化。
　　近年來，為加快高新技術(shù)的開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化，我市全力推動(dòng)軟件與集成電路、新材料、數(shù)字家電、新型顯示技術(shù)等十大高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2009年，南車青島四方高速列車獲鐵道部京滬高鐵近40%的訂單；海爾高清數(shù)字模卡電視實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；海信液晶模組及LED背光模組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50多億元；青島軟控投資3.2億元開工建設(shè)輪胎工藝與控制國家工程技術(shù)研究中心；美國昌盛公司總投資2億元的模擬集成電路生產(chǎn)及封裝測試線項(xiàng)目完成主體建設(shè)與設(shè)備安裝調(diào)試；中海油投資13億元開工建設(shè)自升式鉆井平臺(tái)。在十大高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)推動(dòng)下，高速列車、數(shù)字信息、LED模組等一批高新技術(shù)項(xiàng)目快速實(shí)現(xiàn)了開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展了一批高端新興產(chǎn)業(yè)。
　　下一步，市科技局根據(jù)科技部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，積極組織我市龍頭企業(yè)為主體，在高速列車、數(shù)字化橡膠輪胎、數(shù)字化家電及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟將以國家創(chuàng)新型企業(yè)為核心，以共性技術(shù)和重要標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，搭建我市企業(yè)與高校、科研院所之間的技術(shù)合作轉(zhuǎn)化的橋梁和平臺(tái)，推進(jìn)高校院所與企業(yè)按照市場機(jī)制組建科技實(shí)體或技術(shù)聯(lián)盟，使創(chuàng)新成果通過企業(yè)渠道成功走入市場，有效推動(dòng)高新技術(shù)成果的開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化。
　　建議四、關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作”的意見和建議
　　辦理情況：1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，取得了較好的成效。我市先后出臺(tái)了《青島市專利保護(hù)規(guī)定》、《青島市專利糾紛處理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章，為加大我市執(zhí)法力度、提高保護(hù)水平提供了有力的法律保障。積極開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”等專利專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有力地打擊了我市商品流通領(lǐng)域假冒冒充專利行為，凈化了市場環(huán)境。做好專利侵權(quán)糾紛案件的處理工作，充分發(fā)揮行政處理專利侵權(quán)糾紛簡便、快捷優(yōu)勢，認(rèn)真維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2009年，我市成立了青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，通過幫助企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度、向企業(yè)派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員等方式幫助企業(yè)開展維權(quán)工作。中心還開通了12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴熱線，集中受理全社會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的舉報(bào)、投訴并及時(shí)轉(zhuǎn)送到有關(guān)部門，維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。
　　下一步，將針對市民的意見建議，進(jìn)一步提高我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。一是認(rèn)真研究實(shí)施新的專利法和實(shí)施細(xì)則，積極開展地方法規(guī)修改的調(diào)研工作，修訂完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)。二是繼續(xù)組織開展專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展區(qū)（市）專利委托執(zhí)法工作，加強(qiáng)與工商、版權(quán)等有關(guān)部門的合作，進(jìn)一步建立完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大專利行政執(zhí)法力度。三是繼續(xù)公平高效調(diào)處專利侵權(quán)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，暢通12330舉報(bào)投訴熱線，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，幫助權(quán)利人維護(hù)合法權(quán)益。
　　2、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，增加有價(jià)值的專利技術(shù)。
　　企業(yè)是我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主體，我市高度重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的快速發(fā)展。2009年，我市海信集團(tuán)成為全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，有15家企業(yè)成為第四批全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，還在10余家企業(yè)開展了省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。在32家企事業(yè)單位開展了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作，為企業(yè)的專利申請、專利資金資助、宣傳培訓(xùn)和維權(quán)保護(hù)等方面開展全方位的服務(wù)。連續(xù)三年邀請國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利審查員到我市企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和交流，向企業(yè)研發(fā)人員講解專利申請方面的知識(shí)。我市于2003年設(shè)立了專利專項(xiàng)資金，頒布了《青島市專利專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，用于資助我市企事業(yè)單位和個(gè)人申請專利。目前，我市大部分區(qū)（市）也都設(shè)立了各自的針對企業(yè)的專利資助或獎(jiǎng)勵(lì)政策。2009年為企事業(yè)單位的一千多件專利辦理了費(fèi)用減緩手續(xù)，累計(jì)為企業(yè)減免專利費(fèi)用一百余萬元。
　　下一步，將繼續(xù)加大對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范規(guī)模，開展更加深入的企業(yè)專利工作交流活動(dòng)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作，幫助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，提高企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和核心競爭力。
　　3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。讓市民了解更多的先進(jìn)專利技術(shù)，提高市民對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。
　　我市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作，把增強(qiáng)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要工作，積極加以推進(jìn)。2009年，以《青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)為契機(jī)，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放《青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》單行本3000多本；開展了“情系三農(nóng)”送知識(shí)產(chǎn)權(quán)下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢200余人次，宣傳了知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。在2009年第三屆中國（青島）專利周活動(dòng)期間，以國家專利技術(shù)（青島）展示交易中心為依托，對專利技術(shù)進(jìn)行實(shí)物展覽和網(wǎng)上展示，為我市專利權(quán)人和投資方提供了公益、可靠的專利展示交易平臺(tái)。其次，努力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)干部和專業(yè)人員5000多人次；舉辦美國專利申請和企業(yè)專利信息利用等5期次培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者600多人次；青島大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院每年培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向第二專業(yè)本科生200余名，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)線輸送了大批優(yōu)秀人才。
　　下一步，我市還將采取多種舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在宣傳工作方面，主要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周和中國（青島）專利周的集中宣傳、新聞媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳，開展好知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠宣傳活動(dòng)，提升全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府門戶網(wǎng)站青島子站和市科技局政務(wù)網(wǎng)站水平，從而使網(wǎng)站的服務(wù)功能和社會(huì)關(guān)注度進(jìn)一步提高。在培訓(xùn)工作方面，將以青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利信息利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)為主要內(nèi)容，面向領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者和廣大社會(huì)公眾舉辦不同層次的專題培訓(xùn)班，繼續(xù)做好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
　　建議五、關(guān)于“實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的意見和建議
　　辦理情況：1、加強(qiáng)對區(qū)市科技支持力度。主要開展了以下五個(gè)方面的工作：
　　一是積極爭取國家級試點(diǎn)示范。2009年，膠南市成為我市第二個(gè)“國家級科技進(jìn)步示范縣（市）”；即墨成為我市第五個(gè)“全國科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣”；城陽區(qū)被確定為“全國可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”；二是科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目帶動(dòng)，培育區(qū)市特色科技產(chǎn)業(yè)；三是啟動(dòng)中小企業(yè)培育計(jì)劃，并將申報(bào)權(quán)限放到區(qū)市，調(diào)動(dòng)區(qū)市參與的積極性；四是積極組織申報(bào)國家創(chuàng)新基金，2009年共有85個(gè)項(xiàng)目獲得支持，爭取資金4570萬元；五是建設(shè)區(qū)市中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，從2007年開始，市科技局在全市規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，入駐企業(yè)上百家，轉(zhuǎn)化科技成果20余項(xiàng)。
　　在2010年的工作中，將進(jìn)一步加大對區(qū)市科技創(chuàng)新的指導(dǎo)和扶持力度。提高對區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是完善區(qū)市聯(lián)動(dòng)和共商機(jī)制，圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)市、低碳經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等主題，探索在區(qū)市建立科技示范區(qū)和科技創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，并積極爭取國家級示范試點(diǎn)，以此帶動(dòng)區(qū)市科技進(jìn)步的跨越式發(fā)展；二是啟動(dòng)區(qū)市一把手工程，設(shè)立區(qū)市科技專項(xiàng)，由市縣一把手點(diǎn)題，支持區(qū)市重大項(xiàng)目建設(shè)；三是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)市中小企業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是完善平臺(tái)的公共檢測、研發(fā)服務(wù)功能。
　　2、加強(qiáng)戰(zhàn)略前瞻性問題研究。加強(qiáng)重大問題戰(zhàn)略研究是提高決策科學(xué)性、前瞻性的重點(diǎn)手段。針對市民提出的意見和建議，市科技局將進(jìn)一步做好以下工作：
　　一是建立科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所。市科技局近期組織專門調(diào)研組去國家科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心進(jìn)行工作對接，準(zhǔn)備將該中心的研究資源引到青島，依托青島科技信息研究所聯(lián)合大學(xué)科研機(jī)構(gòu)成立青島科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，在建立戰(zhàn)略研究平臺(tái)的基礎(chǔ)上，持久性地開展軟科學(xué)研究和重點(diǎn)問題的咨詢研究，逐步培育起自己的軟科學(xué)研究隊(duì)伍。二是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖戰(zhàn)略研究基地，主要目的是集聚戰(zhàn)略研究人才資源，開展重點(diǎn)大問題前瞻性研究，為科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的決策支撐。
　　3、開展科技人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。市民建議中提出科技人員下企業(yè)送政策、送技術(shù)，與國家科技部正在開展的科技人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的目的完全相同。2009年3月份，科技部在全國范圍內(nèi)開展了科技人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)后，青島市科技局積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)國家七部委《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》，建立了科技人員服務(wù)企業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合市高校工委、工商聯(lián)等六個(gè)部門制定出臺(tái)了《青島市科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)方案》，舉行了科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，與市委組織部、市人事局一起組織了“院士專家區(qū)市行”活動(dòng)。活動(dòng)期間，開展產(chǎn)學(xué)研洽談對接活動(dòng)40場，簽訂合作項(xiàng)目860多項(xiàng)，簽約經(jīng)費(fèi)1.3億元，近40家高校院所、1500名科技人員服務(wù)企業(yè)1500多家，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題500多項(xiàng)。
　　下一步，還將圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，繼續(xù)開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，搭建高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)長期合作的橋梁，探索建立科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制；繼續(xù)依靠區(qū)市開展科技人員服務(wù)企業(yè)工作，探索“每季一區(qū)”的合作模式，為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供有針對性地科技服務(wù)。
　　建議六、關(guān)于“優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境”的意見和建議
　　辦理情況：1、推進(jìn)科技強(qiáng)市。推進(jìn)科技強(qiáng)市、科技惠民，完善政策措施，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
　　2006年，我市出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》，明確了在全國率先建成創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，并提出了突出抓好科技強(qiáng)市、科技惠民的戰(zhàn)略舉措。近年來，我市制定了科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)規(guī)劃，全面開展《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》的配套政策制定和完善工作，對國家各部委制定的197件支持科技創(chuàng)新的政策進(jìn)行了分類匯編與發(fā)放，為推進(jìn)科技強(qiáng)市工作營造了良好的政策環(huán)境。
　　下一步，市科技局將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是重點(diǎn)抓好科技計(jì)劃管理和改革、創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)認(rèn)定、項(xiàng)目和人才引進(jìn)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技引導(dǎo)工程、財(cái)政與政府采購、金融、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)普及、軟科學(xué)和科技誠信建設(shè)等方面的政策制定、修改、完善。二是將結(jié)合一年一度的科技活動(dòng)周，采用講座等形式對有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所和區(qū)(市)政府科技管理人員進(jìn)行政策宣傳與培訓(xùn)，著重進(jìn)行稅收、政府采購、擔(dān)保、保險(xiǎn)、貼息貸款等國家、省、市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新政策的解讀，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)抓好創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，力爭使我市有更多的企業(yè)進(jìn)入國家創(chuàng)新型企業(yè)100強(qiáng)的行列。
　　2、編制各領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃。為提高科技管理工作的科學(xué)性、計(jì)劃性與可操作性，市科技局以“科技工作，規(guī)劃先行”為原則，在科技管理工作的一些重要領(lǐng)域，編制各類科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)工作的開展。
　　2009年，為滿足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，市科技局組織編制了《“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程建設(shè)規(guī)劃》，對支撐引導(dǎo)我市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。為發(fā)揮科技對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐作用，按照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)部署，在對海洋科技資源及企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)科技規(guī)劃，提出了加快推進(jìn)我市海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，制定了科技支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和措施。
　　2010年，市科技局將重點(diǎn)推進(jìn)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)工作包括：一是組建規(guī)劃編制工作班子，成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作中重大事項(xiàng)的決策；成立規(guī)劃編制專家顧問組，負(fù)責(zé)研究課題設(shè)計(jì)與咨詢論證工作；成立規(guī)劃編制工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展總體規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)對科技工作的要求，結(jié)合我市科技工作特點(diǎn)，研究確定“十二五”科技規(guī)劃專題，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、領(lǐng)域和具體措施。目前，各項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在按計(jì)劃積極推進(jìn)。
　　建議七、關(guān)于“推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)”的意見和建議
　　辦理情況：1、推進(jìn)科學(xué)研究工作信息化。加強(qiáng)科研信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加大無紙化辦公力度、提高工作效率、透明工作程序。
　　科研信息化是建立在新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)基礎(chǔ)上的全新的科學(xué)研究模式，即科研信息化是充分利用網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)、促進(jìn)科技資源交流、匯集與共享、變革科研組織與活動(dòng)模式、推動(dòng)科技發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。目前，我市設(shè)立的青島海洋科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、青島市大型科學(xué)儀器協(xié)作服務(wù)平臺(tái)、青島市科技文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)都屬于基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，市科技局積極簡化工作程序，在科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評審、解題、驗(yàn)收中大力推行無紙化辦公；成立了市科技研發(fā)服務(wù)中心，設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)大廳，開展大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，科技資源的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析及科技資源共享的調(diào)研、信息數(shù)據(jù)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等工作，大幅提高了工作效率。
　　下一步，市科技局將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善各類創(chuàng)新平臺(tái)公共服務(wù)功能，積極推進(jìn)共建、共享與實(shí)際應(yīng)用，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科研信息化支撐服務(wù)體系。
　　2、加大重點(diǎn)領(lǐng)域科研項(xiàng)目組織力度。為進(jìn)一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，市科技局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程建設(shè)規(guī)劃》，明確了突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，著力實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的具體內(nèi)容，確定了2012年前我市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。
　　下一步，我市科技計(jì)劃項(xiàng)目安排，將會(huì)繼續(xù)以“四個(gè)十”科技創(chuàng)新規(guī)劃和即將制定的《青島市高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，加強(qiáng)對列入規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的組織與實(shí)施，加大對創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育的支持力度。
　　3、避免科技統(tǒng)計(jì)工作中的重復(fù)統(tǒng)計(jì)。在我市前期的科技統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，常規(guī)統(tǒng)計(jì)和各種臨時(shí)性業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)確實(shí)存在部分交叉。
　　針對這個(gè)問題，市科技局經(jīng)認(rèn)真研究，設(shè)立了青島市科技統(tǒng)計(jì)中心，統(tǒng)籌安排進(jìn)行各項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)工作。該統(tǒng)計(jì)中心由市科技局授權(quán)委托，開展研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)與分析、科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和科技統(tǒng)計(jì)研究和統(tǒng)計(jì)分析與評估等常規(guī)工作以及其他統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)中心成立后，將統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，盡量為基層統(tǒng)計(jì)人員減少工作量并避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)的發(fā)生。
　　建議八、關(guān)于“加強(qiáng)科技計(jì)劃管理”的意見和建議
　　辦理情況：1、加強(qiáng)對各類科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。加大對科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)、民營企業(yè)在科研資金、政策方面的支持力度。
　　針對各區(qū)市的廣大基層企業(yè)對科研資金、政策方面的需求，自2006年開始，市科技局設(shè)立了青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃。該計(jì)劃培育對象主要為創(chuàng)新型中小企業(yè)，前期培育企業(yè)主要為分布在各區(qū)市的基層企業(yè)單位，其中初創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)占大多數(shù)。該培育計(jì)劃屬于我市科技發(fā)展計(jì)劃中產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)計(jì)劃的一部分，通過培育計(jì)劃的滾動(dòng)支持，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育一批具有活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐步形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展。2006年-2009年，已完成了兩輪培育扶持、滾動(dòng)支持和重點(diǎn)支持的分段培育；已累計(jì)支持180家中小企業(yè)，其中24家通過了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、17家獲國家創(chuàng)新基金的支持。2009年，培育計(jì)劃支持資金達(dá)到了1975萬元，占市科技發(fā)展計(jì)劃的六分之一。
　　下一步，在三年滾動(dòng)重點(diǎn)培育的基礎(chǔ)上，市科技局將根據(jù)進(jìn)入重滾動(dòng)點(diǎn)支持計(jì)劃企業(yè)的成長性和自身發(fā)展需求，探索引入貼息貸款的扶持方式，幫助企業(yè)減輕融資壓力，加強(qiáng)融資力度，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
　　2、優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)。注重科技項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，優(yōu)化計(jì)劃支持方向、力度和方式。
　　市科技發(fā)展計(jì)劃主要分為公共領(lǐng)域科技支撐計(jì)劃、科技創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)計(jì)劃、關(guān)鍵技術(shù)重大攻關(guān)計(jì)劃和科技專項(xiàng)計(jì)劃五個(gè)方面。主要支持方向?yàn)榉稀肚鄭u市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程建設(shè)規(guī)劃》，能夠?yàn)槌鞘锌萍肌⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到引領(lǐng)和支撐作用，符合社會(huì)發(fā)展需求的各類項(xiàng)目。市科技發(fā)展計(jì)劃的資金支持額度根據(jù)計(jì)劃類別的不同有所差別。按國家要求，市科技發(fā)展計(jì)劃的資金支持方式為無償撥款，目前正在探索貼息貸款等多種靈活的資金支持方式。
　　下一步，將繼續(xù)按照《中華人民共和國科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步法》的要求，隨著市財(cái)政增長我市將會(huì)逐年加大科技項(xiàng)目資金投入力度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目支持方向，注重提高項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，以期更好的發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
　　3、完善科技項(xiàng)目管理體制。簡化科技項(xiàng)目申報(bào)程序，健全計(jì)劃管理組織模式。
　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)技術(shù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)【2008】58號）關(guān)于將科技計(jì)劃項(xiàng)目課題承擔(dān)單位由審批確定改為專家評審確定，相關(guān)工作交給事業(yè)單位或社會(huì)中介組織的規(guī)定，及科技部關(guān)于將政務(wù)工作與事務(wù)工作分離的工作要求，自2008年開始，市科技局對科技計(jì)劃管理工作進(jìn)行了改革，并出臺(tái)了《青島市科技發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（青科字【2008】9號），同時(shí)將各類科技計(jì)劃的申報(bào)受理、專家評審和驗(yàn)收審計(jì)等事務(wù)性工作授權(quán)委托青島生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織實(shí)施，并引入第三方監(jiān)理，按照公平公正公開的原則統(tǒng)一實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目組織工作。
　　為進(jìn)一步優(yōu)化改革科技計(jì)劃管理工作，營造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，2009年下半年以來，市科技局已開展了五個(gè)方面的工作：一是對重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)理，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；二是加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目資金的預(yù)算、審核、撥付、核銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，建立全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；三是對區(qū)市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，明確資金管理及使用要求，規(guī)范資金預(yù)算編制，從根本上杜絕違規(guī)使用資金的現(xiàn)象；四是委托第三方中介機(jī)構(gòu)，對結(jié)題驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和資金投入使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和績效評價(jià)；五是對項(xiàng)目單位及責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)等在實(shí)施計(jì)劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與市科技計(jì)劃活動(dòng)和后續(xù)承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目的重要依據(jù)。
　　建議九、關(guān)于“科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展”的意見和建議
　　辦理情況：1、加大農(nóng)業(yè)科技投入。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)實(shí)用小科技、林業(yè)等領(lǐng)域的科技支持力度。
　　市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，不斷加大農(nóng)業(yè)科研投入，每年財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅在8%以上，并重點(diǎn)投入支持各類實(shí)用農(nóng)業(yè)科技。2009年，市科技局組織市森林病蟲害防護(hù)工作站、青島農(nóng)大專家開展了微生物殺蟲劑-昆蟲病毒生產(chǎn)及推廣應(yīng)用技術(shù)研究，采用昆蟲病毒防治森林害蟲，特別是美國白蛾、楊扇舟蛾和赤松毛蟲等害蟲，取得了很好的效果，為我市白蛾防治工作提供了技術(shù)支撐。組織青島農(nóng)大承擔(dān)了國家科技支撐計(jì)劃和國家公益性項(xiàng)目，在花生種植與收獲機(jī)械、玉米機(jī)械化聯(lián)合收獲和青飼料收獲機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)具等方面取得了突破。
　　下一步，將進(jìn)一步完善財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，逐年提高科學(xué)技術(shù)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的比例；促進(jìn)高等院校、科研院所與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，提高我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力；探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)力量參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系；繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門、研究機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)，圍繞樹種引進(jìn)與擴(kuò)繁、森林病蟲害防治、作物生產(chǎn)機(jī)械化等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研究，提升我市農(nóng)業(yè)科技水平。
　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與技術(shù)推廣。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高科學(xué)種田水平。
　　2006年，我市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)一期建成開通。該平臺(tái)借助青島農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施和大量的農(nóng)業(yè)科技信息資源，依托青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和其他涉農(nóng)單位的專家教授，整合了具有五十多年農(nóng)業(yè)教學(xué)與科研經(jīng)歷的科技信息資源，構(gòu)建起涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)各種類型的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息4萬多份，充分利用現(xiàn)代信息手段，將農(nóng)業(yè)科技推廣到千家萬戶。目前，該平臺(tái)在即墨市開展試點(diǎn)，覆蓋了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶訪問量已達(dá)到195615人次、各類專家通過電話和網(wǎng)上電子郵件回答咨詢達(dá)1580多人次。同時(shí)，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)科技專家大院，引導(dǎo)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線開展技術(shù)指導(dǎo)、示范與推廣。
　　下一步，市科技局將啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)工作，進(jìn)一步完善平臺(tái)各功能模塊，利用3G和多媒體通信技術(shù)，建立農(nóng)民-服務(wù)平臺(tái)-專家的信息互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)（手機(jī)）遠(yuǎn)程診斷和視頻技術(shù)指導(dǎo)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，探索建立以市場化、社會(huì)化為主要特征，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。
　　3、開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。組織專家對農(nóng)村科技人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
　　市科技局在開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)方面做了大量工作。2009年我市以國家級星火學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等單位和龍頭企業(yè)為依托，大力組織開展以農(nóng)民生產(chǎn)技能、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的星火技術(shù)培訓(xùn)，采取集中與分散相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合，共計(jì)培訓(xùn)68000多人次，組織編寫教材15套，印刷發(fā)行30000冊，制作遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)課件10件。
　　下一步，市科技局將繼續(xù)加強(qiáng)國家級星火學(xué)校建設(shè)，因地制宜開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。在以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)需要搞好教育培訓(xùn)；在農(nóng)民工輸出和輸入聚集地，圍繞農(nóng)民外出打工技能的需要進(jìn)行教育培訓(xùn)；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展建設(shè)專業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步形成布局合理、各具特色、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
　　4、加快植物油生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究。市科技局已組織了山東省花生研究所、青島長生集團(tuán)股份有限公司等科研及企業(yè)單位開展食用植物油安全關(guān)鍵技術(shù)研究。先后培育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)出口大花生、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)出口小花生和橄欖油型花生等新品種。尤其是橄欖油型花生新品種，油酸含量達(dá)75%-80%，脂肪營養(yǎng)價(jià)值與橄欖油相似，獲得農(nóng)業(yè)部新品種審定證書，實(shí)現(xiàn)了花生育種史上的重大突破，為優(yōu)質(zhì)花生油原料的安全供給提供了保障。在植物油加工方面，開展了低溫同步提取花生油和花生蛋白粉的研究，申請專利1項(xiàng)。成功掌握了免疫親和柱-熒光法測定黃曲霉素檢測技術(shù)，通過了HACCP食品危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制管理體系認(rèn)證。建立了降解黃曲霉素紫外線處理線一條，日處理量10噸，產(chǎn)品達(dá)到歐盟和新加坡等對黃曲霉素要求嚴(yán)格的國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　下一步，將繼續(xù)組織有關(guān)科研單位和企業(yè)開展花生新品種選育及深加工關(guān)鍵技術(shù)研究，加快技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量。
　　建議十、關(guān)于“科技支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意見和建議
　　辦理情況：1、加強(qiáng)新能源技術(shù)開發(fā)利用。推進(jìn)生物能、海洋能等新能源的開發(fā)利用。
　　近幾年來，市科技局堅(jiān)持把新能源的開發(fā)利用作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。加大科研投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，科研實(shí)力日益加強(qiáng)，特別是中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所等一批大院大所相繼落戶，使我市新能源學(xué)科門類和研究領(lǐng)域不斷拓寬。在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和海水能等利用技術(shù)得到快速發(fā)展，取得了一批在國內(nèi)領(lǐng)先的研究成果并得到推廣應(yīng)用，有力促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　下一步，針對市民提出的建議和意見，將瞄準(zhǔn)國家新能源戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合國內(nèi)外新能源技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和我市實(shí)際，實(shí)施新能源創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海水能四大領(lǐng)域，重點(diǎn)突破以下關(guān)鍵技術(shù)：在太陽能領(lǐng)域，重點(diǎn)開展太陽能綜合利用研究、太陽能熱泵系統(tǒng)研究等方面的研究開發(fā)；在風(fēng)能領(lǐng)域，重點(diǎn)開展風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)等方面的依據(jù)開發(fā)；在生物質(zhì)能領(lǐng)域，重點(diǎn)開展生物柴油、農(nóng)業(yè)廢棄物制備生物燃?xì)獾确矫娴难芯块_發(fā)；在海水能領(lǐng)域，重點(diǎn)開展海水源等多源熱泵技術(shù)的研究開發(fā)。通過完善科研體系，建設(shè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)示范基地，突破并集成關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，為新能源發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
　　2、加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。近幾年，市科技局圍繞全市節(jié)能減排和環(huán)保工作的需要，制定節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)需求規(guī)劃，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)的支持力度，在市科技發(fā)展計(jì)劃中共安排節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目30多項(xiàng)，安排科研經(jīng)費(fèi)近1100多萬元。青島城市節(jié)能減排發(fā)展模式示范、建筑垃圾在生產(chǎn)品的研究開發(fā)、城市生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等重大項(xiàng)目列入國家“十一五”科技支撐計(jì)劃。通過對節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)的支持，許多關(guān)鍵技術(shù)得到突破。
　　下一步，將以改善生態(tài)和人居環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)模化推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)中節(jié)能減排和環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)需求，集成各類科技資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，加快共性技術(shù)研究、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)和示范推廣應(yīng)用。一是在生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)研究開發(fā)方面，重點(diǎn)組織開展企業(yè)為降低原材料和能源的消耗、減少廢物排放所開發(fā)的無害化新技術(shù)和新工藝的研究與應(yīng)用。二是在社會(huì)領(lǐng)域技術(shù)研究開發(fā)方面，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)和工業(yè)節(jié)水技術(shù)，污水資源化利用技術(shù)，中水回用技術(shù)以及受污染水體修復(fù)技術(shù)等的研究。三是開展環(huán)境安全與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究開發(fā)。
　　建議十一、關(guān)于“科技支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意見和建議
　　辦理情況：1、加大對海洋領(lǐng)域的科技投入力度。對海洋生物醫(yī)學(xué)、海水養(yǎng)殖等方面加大科技研發(fā)。
　　我市作為全國著名的海洋科技城，在海洋科技領(lǐng)域擁有豐富的科研資源與雄厚的科研優(yōu)勢。近年來，我市海洋科技工作以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)為主線，抓緊調(diào)研分析，確定現(xiàn)代海洋漁業(yè)，海洋工程與裝備制造，海水綜合利用與海洋化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建海洋科技公共服務(wù)、資源共享平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)，明確了重點(diǎn)的突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施藍(lán)色產(chǎn)業(yè)示范工程，建設(shè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)示范基地，在較短的時(shí)間內(nèi)，壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育了特色產(chǎn)業(yè)，形成了海洋工程裝備、海洋生物制品、海水苗種為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)了向優(yōu)勢區(qū)域集聚。
　　下一步，我市海洋科技工作將以“優(yōu)化發(fā)展一產(chǎn)、突破發(fā)展二產(chǎn)、提升發(fā)展三產(chǎn)”為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加大海洋領(lǐng)域的科技投入力度，重點(diǎn)提升水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展質(zhì)量和水平，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式；重點(diǎn)突破海洋船舶、海洋裝備制造業(yè)、海洋化工、海洋工程建筑業(yè)、汽車機(jī)車、家電電子“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，培育發(fā)展海洋生物、海洋新材料、海水綜合利用、海洋礦產(chǎn)與新能源利用“四大新興產(chǎn)業(yè)”；著力發(fā)展港口物流業(yè)、濱海旅游、海洋科技教育及服務(wù)、海洋文化體育等四大第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
　　2、發(fā)揮科技對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。發(fā)揮高等院校等科技資源對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的支撐與推進(jìn)。為推進(jìn)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮高校院所專家學(xué)者的咨詢作用，2009年8月我市成立了由中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所以及中海油、中船集團(tuán)等12家單位的專家組成的青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。委員會(huì)共有從事海洋領(lǐng)域自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究的專家25名，其中7名為中國工程院院士。委員會(huì)下設(shè)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋工程與裝備制造、海水綜合利用與海洋化工、海洋生物制品與醫(yī)藥，海洋生態(tài)環(huán)境與保護(hù)、海洋新能源與深海資源，港口、海洋交通運(yùn)輸與信息服務(wù)，海洋發(fā)展戰(zhàn)略與社會(huì)文化8個(gè)專業(yè)組，分別負(fù)責(zé)所在領(lǐng)域的技術(shù)咨詢、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃評議和重點(diǎn)項(xiàng)目評審等工作。
　　下一步，為切實(shí)發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專家咨詢委員會(huì)的作用，我們將進(jìn)一步健全決策咨詢工作機(jī)制，建立和完善課題研究制度；以課題為抓手，組織推動(dòng)一批科研成果在青島的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；吸收和借鑒在海洋信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的國際先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。此外，還計(jì)劃明年組織1-2次專家會(huì)議，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中有針對性地開展專家咨詢活動(dòng)。
　　建議十二、關(guān)于“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的意見和建議
　　1、提高機(jī)關(guān)工作效能。提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　為提高科技管理與服務(wù)水平，保持與社會(huì)各界的聯(lián)系通暢，多方聽取群眾對科技行政管理工作的意見建議，近年來，市科技局積極構(gòu)建信息公開平臺(tái)，大力加強(qiáng)政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的力度，通過對反饋意見建議的整改，科技行政管理干部的服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和廉政意識(shí)進(jìn)一步提高。
　　下一步，市科技局將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極提升工作人員自身素質(zhì)，注重提高行政工作效能，不斷提高科技部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是根據(jù)市科技局《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)對象長效聯(lián)系和溝通機(jī)制的意見》，建立聯(lián)系溝通長效機(jī)制，及時(shí)了解基層對科技工作的需求和意見。二是繼續(xù)采取發(fā)征求意見函、召開座談會(huì)等多種形式，向社會(huì)各界征求意見建議，主動(dòng)進(jìn)行自查自糾并整改。三是充分利用“青島市科技局行風(fēng)在線—青島糾風(fēng)網(wǎng)”，確保社會(huì)各界及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及時(shí)了解市科技局工作。四是加大推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，修訂、制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。五是充分發(fā)揮媒體溝通宣傳作用，努力在公眾中樹立良好形象。
　　2、強(qiáng)化科研腐敗體系監(jiān)督。出臺(tái)制止學(xué)術(shù)不正行為的辦法，加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。
　　制止學(xué)術(shù)不端行為，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，是營造自主創(chuàng)新良好氛圍的必要措施。近年來，市科技局高度重視加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，在懲治和預(yù)防學(xué)術(shù)不端行為方面，采取有針對性地措施努力做好源頭預(yù)防工作：一是建立完善與計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施相適應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)管理及考核指標(biāo)體系，引入第三方獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目立項(xiàng)或招標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立評審。二是實(shí)行計(jì)算機(jī)隨機(jī)遴選專家，杜絕人為干預(yù)和報(bào)項(xiàng)目、報(bào)獎(jiǎng)人員找評委現(xiàn)象的發(fā)生。三是建立全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目資金的預(yù)算、核審、撥付、核銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。四是委托第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理、實(shí)施效果、預(yù)期前景等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)，對項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和資金投入使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。六是建立科研誠信檔案管理，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取經(jīng)費(fèi)、違規(guī)使用科技經(jīng)費(fèi)的記入其誠信檔案，并嚴(yán)肅處理。七是加強(qiáng)科技行政管理人員自身的誠信建設(shè)。
　　下一步，將聯(lián)合高校、研究院所、企業(yè)等認(rèn)真學(xué)習(xí)國家科技部等六部門對科研誠信建設(shè)的有關(guān)精神和部署，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，形成我市科技界共同遵守的行為規(guī)范和約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范對科技計(jì)劃和科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中科研不端行為的查處機(jī)制，加強(qiáng)部門之間推進(jìn)科研誠信建設(shè)和查處科研不端行的合作與協(xié)調(diào)，提高科技人員的科研道德水平，在我市科技界營造尊重科學(xué)、誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。

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