一、深入開展學習實踐科學發展觀活動成效明顯
　　今年以來，我局始終把深入開展學習實踐科學發展觀活動，確保黨組織和黨員先進性作為首要任務，較好地實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，群眾滿意率達到97.8%，得到了市委市政府的充分肯定。中央電視臺、央視網及各級媒體相繼對活動情況進行了采訪、報道?；顒用總€階段的具體做法和經驗都被市委活動辦以簡報、專報形式推廣介紹。
　　活動中，形成了一批有分量、有價值的研究成果，部分課題已經市政府批準轉化為施政措施；建立完善了以價格形成、價格決策、價格調控和價格監管為主要內容的制度體系；建立完善了保持共產黨員先進性、干部素質提升、領導干部監督制約等機制；提出了32項整改落實措施并積極付諸實踐，解決了多項事關人民群眾切身利益和我市經濟社會發展的實際問題，活動取得了實實在在的效果。
　　二、價格管理各項目標任務順利完成
　　2009年，我們圍繞保持經濟平穩較快發展這一宏觀調控首要任務，積極發揮價格杠桿作用，在“保增長、保民生、保穩定”和實施“環灣保護、擁灣發展”戰略中作出了貢獻，取得了新的成績。
　?。ㄒ唬┛茖W把握價格調控的節奏力度，統籌兼顧各方利益。
　　一是價格調控措施扎實有力，全市價格總水平保持了基本穩定。通過狠抓日常價格監測、應急監測，密切關注市場價格變化，及時為上級提供調控建議，多篇調研報告獲市、省、國務院領導批示，進入政策決策層。嚴格落實價格調控目標責任制，堅持物價形勢分析制度，實現了價格總水平的基本穩定。1－10月份，我市居民消費價格總水平同比上升0.4%,與全國、全省-1.1%和-0.3%的變動水平相比，保持了相對穩定，為全市經濟社會發展創造了良好的價格環境。
　　二是心系百姓，全力保障價格改革推進中群眾的生活質量。會同有關部門建立了物價上漲與提高低保家庭生活補貼和保障標準“雙聯動”機制，在只要物價上漲就給低保家庭發放生活補助的基礎上，又做出了生活補貼標準每兩年定期調整一次的規定，確保低保家庭基本生活水平不因物價上漲受到影響，此項工作在全國處于領先水平。針對全國的物價管理“重城市、輕農村”的現實，我們以市政府名義出臺了《關于加強和改進農村物價工作的意見》，為切實維護農民合法權益采取了實際措施。
　　三是統籌兼顧，嚴格控制價格調整項目。國家成品油價格和稅費改革政策出臺后，我們及時出臺了客運出租車時距并計計費方式，確保了我市出租客運行業的健康發展。堅持以人民群眾的承受能力、供求關系為依據，除對部分多年未作價格調整的教堂等門票進行了適當調整外，對有關行業要求強烈的景區景點門票、部分公用事業等價格均未作調整，實現了審慎出臺調價項目的要求。
　　（二）采取切實措施，認真解決人民群眾關心的價格熱點問題。
　　一是認真落實國家、省收費減免政策，全面開展行政事業性收費清理工作，出臺了我市行政事業性收費減、免、停政策，直接減輕全市企業和社會負擔約6.6億元。
　　二是出臺清理改制學校收費意見，解決了多年以來一直難以解決的難點問題，維護了人民群眾的利益。
　　三是積極配合做好醫改配套工作，對我市醫療單位的212個規格品種的自制劑價格進行了規范。
　　四是嚴把經濟適用住房成本審核關，共對7個經濟適用住房建設項目基準價格進行了審核，可售面積29.5萬平方米，剔除不合理成本約3000余萬元。同時，將前期物業服務收費管理作為物業收費管理的重點，共核定26個項目，涉及可銷售住宅建筑面積221.79萬平方米，核減收費金額1508.25萬元。
　　五是在全國同類城市中率先出臺價格鑒證援助辦法，將低保戶、利益受損農民、困難企業等九大類弱勢群體納入價格鑒證援助范圍，為當事人提供免費或減半收費的價格鑒證服務。這在全國是首創，國家發改委向全國推廣了我市的做法，我局被評為全國示范單位。
　　（三）強化監督，切實維護市場價格穩定。
　　認真組織開展了涉農、成品油、教育、與抗流感有關的商品價格專項檢查和日常檢查，切實改進和加強價格投訴舉報工作，提高了行政執法水平。今年，共受理價格咨詢舉報案件3548件，總辦結率達到99％；對全市663個單位進行了檢查，涉案金額8544.96萬元，實施經濟制裁249.42萬元，較好地維護了企業和群眾的合法權益。制定了《行政處罰裁量基準制度》，強化了全市物價系統的執法規范化建設。
　　（四）堅持“以人為本”，不斷提升價格公共服務水平。
　　一是積極搭建參政議政交流平臺，通過登門走訪、召開專題會議等形式，努力保障人民群眾、政協委員、人大代表、社會監督員的參與權、表達權和監督權。積極參與《行風在線》、政務網和新聞網網上在線訪談交流活動，認真聽取群眾意見，認真解決存在的問題。我局連續3年被評為全市“行風在線”工作先進單位。出臺了《定價聽證會專家聘請制度》、《定價聽證會消費者參加人征集制度》。建立輿情信息收集處理機制，準確把握社會需求，改進價格管理工作。
　　二是力求價格信息陽光化，保障群眾知情權。我們將價格信息陽光化作為推行政府信息公開的重要舉措。目前，已建立起以青島政務網為龍頭，青島市價格信息網、有線“數字物價”頻道為兩翼的政府信息公開平臺，及時準確地向社會發布價格信息，做到了一打開電視、電腦，點擊遙控器、鼠標就能查閱各類價格信息。同時，將價格公共服務工作全面推向城市和農村，將黨和國家的價費政策全面公示，做到家喻戶曉、人人皆知。今年7月，山東省在我市召開價格公共服務現場會，全面肯定和推廣了我市“價格服務進萬家”工作成果。
　　三、存在的問題和不足
　　主要表現為四個方面：
　　（一）價格改革在進一步統籌兼顧好各方面利益方面還有欠缺。價格改革的過程實際上就是利益再分配的過程。在價格改革中，如何兼顧各方利益是個復雜的系統工程，也是當前我市價格工作中需要進一步把握好的重要環節。
　　（二）價格調控能力需要進一步加強。目前，我國超過95%的商品和服務價格由經營者自主確定，政府只管理事關國計民生的重要商品和服務價格。而且，管理權限大多集中于中央和省政府，我市價格管理的權限相對較少。在此情況下，亟待加強我市價格調控經濟手段建設，比如應建立價格調節基金制度。目前我市尚未建立這一制度，需要通過努力盡快建立完善。
　?。ㄈ┺r村物價工作仍是薄弱環節。大農村小城區，是我市的一大現實特點，城鄉統籌發展是我市實現科學發展的必經之路。當前，受區市級機構設置和人員配備的影響，農村物價工作在全市價格工作中是個短板，需要進一步將工作重心向農村傾斜。
　?。ㄋ模﹥r格決策和監管的透明度仍需進一步加強。在價格決策過程中，定價聽證會消費者代表性還不夠高，參加人的選取方式還不夠完善。在加強價格監管方面，對壟斷行業的成本監審和公示工作力度還不夠大。這些問題是我們下一步要重點解決的。
　　四、改進措施
　　第一，要盡力創造條件，將價格改革納入整個行業體制改革中統籌考慮，努力從根本上解決一些實際問題。要進一步完善成本監審、價格聽證、集體審議制度，切實提高決策水平。
　　第二，要積極爭取國家、省價格政策支持，促進我市藍色經濟區建設。
　　第三，要進一步完善我市物價上漲與低保家庭生活補貼發放和保障標準聯動機制，盡快向農村覆蓋。盡快在全市建立價格調節基金制度。
　　第四，將農村價格管理工作列入價格工作的重點，切實貫徹落實好市政府《關于加強和改進農村物價工作的意見》。
　　第五，進一步轉變職能，提高價格公共服務水平，重點是做好“數字物價”頻道資源建設，鞏固工作成果。
　　第六，認真抓好全局黨員干部隊伍建設，為完成各項價格管理工作打下堅實的組織基礎。

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