市鹽務局高度重視市民意見建議，組織有關職能處室對市民意見建議進行了認真研究辦理。經梳理后的市民意見建議主要分為兩大類，一是咨詢類，有3個問題；另一類是意見建議類，有20個問題。其中，意見建議類又分為食鹽專營、鹽政執法、行業管理、鹽業宣傳、政工工作等5個方面內容。具體辦理情況如下：
　　一、咨詢類：
　　1、沿海地區食用鹽是否需要加碘
　　答復意見：補碘必須不斷地均衡攝入，我市雖是沿海城市，食用的海產品相應多一些，但海產品中碘含量不盡相同，而且也不能保證市民天天食用。山東省碘缺乏危害地區（縣、市、區）有99個，我市12區市都屬于碘缺乏危害地區。因此，仍需要食用加碘食鹽。
　　2、食用碘鹽的利與弊
　　答復意見：碘有“智力元素”之稱，是人體必需的微量元素之一，是合成甲狀腺激素不可或缺的重要原料。甲狀腺激素有影響機體代謝及生長發育、特別是腦發育的生理作用，因此，如果甲狀腺功能異常，勢必對機體的發育和智力造成很大影響，導致疾病發生。
　　碘在人體內每天都參與代謝，在停止攝碘的情況下，體內儲備的碘僅夠維持2～3個月。人體的碘完全依賴自然環境的供應，而且必須每天攝入。
　　碘缺乏病是由于自然環境碘缺乏造成機體碘營養不良所表現的一組相互關聯疾病的總稱，其在人類發育的不同階段均會對人體造成損害。常見的碘缺乏病有四種：
　　（1）地方性甲狀腺種（地甲病）。其主要特征是甲狀腺增生、肥大、形成惡性循環，脖子越來越粗，造成粗脖子病；
　　（2）地方性克汀（ting）病（地克病）。是由于胚胎期和新生兒嚴重缺碘，甲狀腺激素缺乏，造成神經系統缺陷，典型癥狀智力低下、聾啞、發育緩慢，神經系統癥狀明顯；
　　（3）地方性亞臨床克汀病（亞克汀病）。患者以輕度智力落后為主要表現，智商在50～69之間，并伴有輕微神經系統損傷，缺乏典型地克病的臨床特征，很容易被忽視，有時被認為是“正常人”；
　　（4）懷孕婦女及胎兒、嬰兒、兒童、青少年、成年人缺碘癥狀。孕婦易流產、早產、死胎、先天畸形、克汀病、亞克汀病、單純性聾啞等；兒童期及青春期缺碘，易導致地甲病、甲狀腺腫、甲狀腺功能低下等；成年人缺碘將導致甲狀腺腫，甲狀腺功能低下，智力低下等。
　　人體每天對碘需求量極其有限，保持碘元素的適量均衡攝入，是人體補碘的關鍵。而食鹽是人們生活的必需品，以普通食鹽為載體，加入一定量的碘酸鉀制成加碘鹽，這樣，通過食用碘鹽達到了均衡補碘的目的。其突出特點是安全、有效、生活化、長期性、經濟、易推廣。目前，我國政府非常重視食鹽加碘工作，把食用鹽全部加碘和全民食用加碘鹽列為我國消除碘缺乏病的主導措施。
　　當然，食碘過多也會對人體造成一定傷害，如易得甲狀腺結節等疾病。不過，食鹽加碘都是通過科學實驗安全范圍內進行的，不會超出正常加碘量而給人們造成傷害。
　　3、正確引導市民吃粗鹽
　　答復意見：粗鹽是一種初始的化工原料，含雜質較多，某些雜質影響人們的身體健康，因此，不提倡市民食用粗鹽，應引導市民食用加碘食鹽。
　　二、意見建議類：
　　（一）食鹽專營方面：
　　4、豐富市場食鹽品種和確保市場食鹽供應，確保市民吃上放心鹽
　　答復意見：我市市場上現有20個食鹽品種，分別是：普通營養鹽系列、海藻碘鹽系列多品種營養鹽以及加碘精制鹽、加碘粉精鹽、無碘精制鹽和腌制鹽等。
　　普通加碘鹽、無碘食鹽和多品種營養鹽除正常的商業庫存外，還有政府儲備4500噸，僅政府儲備食鹽就可滿足市民2個月的用鹽量，市鹽務局還建立了政府食鹽應急預案，確保市民用鹽安全。
　　5、與社區搞共建、進社區
　　在與社區搞共建、進社區工作方面，市鹽務局圍繞“3.15”國際消費者權益日、“5.15”防治碘缺乏病日做了一些工作，但力度不夠大，與市民的要求還有差距，今后將繼續加大這方面的工作力度，加強與社區共建，宣傳進社區工作經常化，形式多樣化。若您還有什么好的建議可與我們聯系，聯系電話：82936633。
　　6、保障食用鹽流通安全
　　答復意見：國家對食鹽實行專營，指令性計劃，在生產、運輸、銷售的各個環節均有嚴格的管理措施。
　　從生產廠家進入我市的食鹽，每一批次都進行嚴格化驗，每進一車鹽要進行抽檢；食鹽運輸是專用車輛，專人管理，專人負責；還建立了食鹽召回機制，對不合格或過期的食鹽及時召回。因此，在食鹽流通、衛生安全方面是有保障的。
　　7、進一步提升鹽務現代化管理水平；加快推進信息化和物流現代化建設，積極加強完善食鹽銷售網絡建設
　　答復意見：近年來，市鹽務局為提升鹽務現代化管理水平先后采取了如取消食鹽代批點、企業扁平化管理、加強信息化建設、加強戰略合作、強化內部考核等一系列改革發展舉措，取得了較大的成效。下一步，將繼續采取一些行之有效的措施，特別是要學習借鑒其他行業的好經驗好做法，進一步提升鹽務現代化管理水平。一是加快物流現代化建設步伐，借鑒郵政物流網絡建設的先進經驗，積極探索發展鹽業連鎖經營，更好地方便市民的用鹽需求；二是進一步加快推進信息化建設，在不斷完善中鹽青島鹽業有限公司鹽業信息網絡同時，爭取年內在全系統推廣應用。
　　8、為市民吃上放心鹽營造良好的環境
　　答復意見：在營造良好的放心鹽消費環境方面，市鹽務局采取了加強鹽業宣傳、鹽產品質量管理、食鹽應急管理、鹽政執法等工作，營造了較好的放心鹽消費環境。下一步，將繼續把這些行之有效的工作做好。
　　9、在市場投放無碘鹽
　　答復意見：為滿足不同人群對無碘食鹽的需求，目前已在全市設置了113家無碘食鹽零售網點，在青島鹽務信息網（http://www.qdsalt.gov.cn/）首頁上進行了發布。并且市鹽務局將根據市民的需要進一步調整無碘食鹽網點布局，適度增設布局合理的銷售點，擬于近期在農村選取中心衛生院所在地，就近設立無碘食鹽銷售點或委托中心衛生院代銷；在城市選取社區衛生服務中心所在地，就近設立無碘食鹽銷售點或委托社區衛生服務中心代銷，更好地方便市民購買無碘食鹽。
　　另外，還在2009年9月4日的《半島都市報》（A12版）上發布了無碘鹽零售網點信息，其中附加了市內四區無碘鹽零售網點。
　　10、加強對鹽業生產、批發、零售許可和運輸的審核、審驗工作
　　答復意見：鹽業生產、批發企業審核與審驗屬國家和省鹽業主管部門管理的范疇，并有一套嚴格的審核與審驗制度。市鹽務局有監督和初審的責任，具體流程是：鹽業生產、批發企業按照國家標準給市鹽務局上報有關材料，通過市鹽務局初審后上報省鹽業管理部門審核和審驗，再報國家發改委備案。市鹽務局根據上級部門提出的意見監督企業整改。在食鹽零售許可方面，嚴格按照國家的法律法規進行審核審驗，食鹽零售許可證已歸到市行政審批服務大廳統一辦理，更規范、更嚴格、更方便。食鹽有專人專車運輸，并有十分嚴格的責任管理制度。
　　11、在食鹽包裝上增加提示語
　　答復意見：對食鹽包裝物的材料、質地、印刷、標識、文字等，國家都有嚴格的標準，不能隨意添加或刪除。
　　12、食鹽價格太高的問題
　　答復意見：根據2003年國計委頒布的《食鹽價格管理辦法》，食鹽價格實行政府定價，按照食鹽生產、經銷環節分別制定食鹽的出廠價格、批發價格和零售價格。食鹽價格實行統一領導、分級管理。國務院價格主管部門負責制定或調整食鹽的出廠價格、批發價格；省、自治區、直轄市價格主管部門制定或調整食鹽零售價格和小包裝費用標準。因此，食鹽價格是由政府價格部門通過認真調研核算出來的，基本符合其價值。鹽行業是一個微利行業，不存在食鹽價格太高的問題，若有不同看法，市民可以向政府物價部門咨詢或反應，提出合理化建議。
　　（二）鹽政執法方面：
　　13、加大執法力度，加強食鹽市場監管；加強對早市及便利店食鹽銷售的抽查管理力度；加大對農村市場食用鹽的稽查力度；嚴格管理小農貿市場非法販賣硝鹽、工業鹽
　　答復意見：在加強鹽政執法，凈化鹽業市場方面，市鹽務局重點做了以下工作：建立健全了鹽務公安聯合執法、普及碘鹽廣泛宣傳、群眾積極參與打擊涉鹽違法行為等“三項長效機制”；開展了“走百村、進萬戶”提高碘鹽普及率活動，打造執法就是服務的新理念；對用鹽企業和食鹽零售店進行造冊登記，進行定期或不定期檢查；對食堂、飯店、集貿市場、批發市場、早市進行經常性的拉網檢查，做到村村到、店店清，橫到邊、縱到底，不留死角；根據群眾舉報，經常同公安、交通等部門聯合稽查非法運鹽車輛，嚴厲打擊流通環節涉鹽違法行為；對重點區域進行重點治理，每年組織全市執法人員開展1—2次嚴打行動，集中人力物力進行重點打擊。每年出動鹽政執法人員平均達23000余人次，查處鹽業違法案件達2500余起，沒收各類鹽產品達1200余噸，較好地凈化了鹽業市場。
　　對市民提出的意見和建議，市鹽務局將在今后工作中認真整改。一是在繼續保持和發揚一些好經驗、好做法的同時，不斷創新工作方法，拓寬工作思路，進一步提高鹽政執法水平。二是把挖窩端點、斷源截流，查處大案要案作為鹽政執法工作重點，嚴厲打擊涉鹽違法行為，進一步凈化鹽業市場。三是加強對執法人員的教育，不斷提高執法人員的辦案水平和能力，內強素質，外樹形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。四是在鹽政執法中全面推行《鹽政執法行為規范和語言規范》，做到有法可依、有法必依、執法必嚴，確保食鹽市場安全，真正做到讓政府放心，讓群眾滿意。
　　14、建立健全打擊涉鹽違法犯罪活動機制
　　答復意見：在建立健全打擊涉鹽違法犯罪活動機制方面，市鹽務局建立健全了“三項長效機制”。一是鹽務、公安聯合執法機制。充分發揮打擊涉鹽聯合辦公室的作用，與此同時，還加強同工商、衛生、質檢等相關部門配合與協作，齊抓共管，形成合力。二是普及碘鹽的廣泛宣傳機制。把邊執法邊宣傳與媒體宣傳緊密結合，把日常性宣傳與重大節日宣傳緊密結合。利用“3.15”、“5.15”、“12.4”等宣傳日向市民宣傳鹽業法規和科學補碘知識，提高市民自覺抵制非碘鹽和科學補碘的意識。三是群眾積極參與的打擊涉鹽違法行為機制。建立健全舉報網絡，形成全社會廣泛參與打擊涉鹽違法行為的良好氛圍。下一步，將繼續探索豐富“三項長效機制”的內容，更好地發揮作用。
　　15、建立健全鹽業管理法制
　　答復意見：目前，鹽政執法工作主要依據如下法律規定：國務院的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》，山東省的《山東省鹽業管理條例》和青島市的《青島市鹽業管理規定》。市鹽務局所屬鹽政執法機構有一個鹽政稽查支隊和六個直屬鹽政稽查大隊，具體負責鹽政執法工作。鹽政稽查支隊主要負責市內四區、城陽區、嶗山區的鹽業市場管理，五市及黃島區的鹽政稽查大隊負責本行政區域內的鹽業市場管理工作。
　　16、嚴厲查處非法制鹽企業，確保市民用鹽安全
　　答復意見：根據《山東省鹽業管理條例》規定，開辦制鹽企業需經省鹽業行政主管部門核發制鹽許可證，并依法履行工商登記手續，方可組織生產。目前，我市共有青島東風鹽場、青島海達制鹽有限公司、青島大橋鹽業有限公司等三大鹽場。除此之外均為非法制鹽企業。市民如發現非法制鹽企業制售私鹽，可向鹽務局舉報，電話：82936610、82936631。
　　（三）行業管理方面：
　　17、加強鹽產品質量管理
　　答復意見：我市在加強鹽產品質量管理方面建立了系統的保障體系：
　　一是在鹽產品生產環節中，按國家鹽產品質量標準嚴格把關，不合格產品一律不得出廠，并有省鹽業質檢站駐廠抽驗。
　　二是在批發環節中，市鹽務局所屬專營公司對每批次食鹽都進行檢驗，合格的鹽產品方能出售。
　　三是在流通環節中，除加強日常質量監管外，省鹽業質檢站每年兩次對市場流通環節的鹽產品進行抽驗，在日常監管中如發現不合格鹽產品，均按監管程序進行嚴格征詢：一是調查了解鹽產品的來源去處；二是如發現假冒偽劣鹽產品一律集中銷毀。
　　（四）加強鹽業宣傳和干部隊伍建設：
　　18、加強鹽業宣傳工作，不斷提高市民自覺食用碘鹽的意識
　　答復意見：在鹽業宣傳方面，近年來市鹽務局做了一定的工作特別是利用“3.15”國際消費者權益日、“5.15”防治碘缺乏病日和“12.4”法制宣傳日等集中開展了一些宣傳活動，另外，還開展了“走百村、進萬戶”提高碘鹽普及率宣傳活動，收到了一定的效果。下一步，將在繼續開展好宣傳日集中宣傳、“走百村、進萬戶”執法宣傳活動的同時，堅持條塊結合原則，加強同農村村委會、社區居委會的共建、聯合，進一步強化鹽業宣傳工作，提高市民自覺食用碘鹽的意識。
　　19、加強干部隊伍建設
　　答復意見：在新的一年里市鹽務局將重點抓好以下三方面的工作：一是全面加強黨組織建設，重點抓好領導班子和制度建設；二是加強干部培訓和教育，提高干部隊伍整體素質；三是積極探索干部選拔、交流和使用工作新機制。

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