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    2009年工作報告
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-11-30
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      今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,積極履行食鹽專營、鹽政執(zhí)法、行業(yè)管理三項職能,努力應(yīng)對國際金融危機的影響,圍繞年初市政府下達(dá)的業(yè)務(wù)職能工作目標(biāo),精心組織、勇于創(chuàng)新,扎實推進(jìn)工作有序開展。連續(xù)兩年被市政府、省鹽務(wù)局評為依法行政、維護(hù)鹽業(yè)市場秩序先進(jìn)單位,被市委、市政府表彰為青島市市級文明機關(guān),被市政府糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評為《行風(fēng)在線》工作先進(jìn)單位,連續(xù)三年被市安委會評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,被市紀(jì)委、監(jiān)察局授予市廉政文化建設(shè)示范點稱號。“鹽真情深”服務(wù)品牌被市委、市政府命名為青島市機關(guān)名牌。7項業(yè)務(wù)職能工作目標(biāo)進(jìn)展順利:
      ——市場食鹽供應(yīng)品種更加豐富,小包裝食鹽品種已達(dá)20個,完成了考核指標(biāo)。
      ——累計調(diào)撥食鹽6.14萬噸,超額完成了5.6萬噸的食鹽計劃。儲備小包裝加碘食鹽4500噸,并增加了多品種鹽和大包裝食鹽的儲備。
      ——建立、健全了打擊涉鹽違法犯罪活動監(jiān)管機制,接舉報案件75起,查處率、結(jié)案率均達(dá)100%,比考核指標(biāo)增長2個百分點。
      ——加強了企業(yè)財務(wù)監(jiān)管,在局屬企業(yè)實施了全面預(yù)算管理。企業(yè)總資產(chǎn)同比增長40%,凈資產(chǎn)同比增長50%,國有資產(chǎn)保值增值率為112%,超額完成了市政府下達(dá)的106%的考核指標(biāo)。
      ——同中國500強企業(yè)中鹽總公司合作,在萊西建設(shè)的國家級食鹽配送中心、國家級食鹽儲備庫,一、二期工程已竣工投產(chǎn),三期工程正在建設(shè),年底前完工。
      ——即墨綠色鹽及出口鹽加工基地項目準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,已完成項目建議書。
      ——青鹽小區(qū)主體工程完工,年底前將交付使用。
      回顧近一年來的工作,我們重點采取了以下幾方面工作措施:
      一、緊緊圍繞“食鹽專營”這個中心開展工作,不斷滿足了市民對食鹽日益增長的多樣化需求。
          加強食鹽批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理,不斷提高了企業(yè)質(zhì)量管理水平。中鹽青島鹽業(yè)有限公司順利通過國家食鹽批發(fā)企業(yè)AAA等級達(dá)標(biāo)驗收,AAA級企業(yè)是國家對食鹽批發(fā)企業(yè)管理的最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,成為繼青島鹽業(yè)專營有限公司全省第一個AAA級企業(yè)后,又一個達(dá)到AAA級的企業(yè),至此,我市AAA級食鹽批發(fā)企業(yè)占全省的1/5。開展了對區(qū)市消除碘缺乏病工作的考核評估。從碘鹽檢測結(jié)果看,我市居民戶碘鹽覆蓋率達(dá)到97.71%,合格碘鹽食用率達(dá)到95.7%,均超過國家90%的標(biāo)準(zhǔn),反映出市民自覺食用合格碘鹽的意識有了顯著提高。不斷滿足市民對食鹽的多樣化需求。中鹽國本營養(yǎng)海藻碘鹽系列產(chǎn)品,經(jīng)爭取已在青分裝銷售。洗浴鹽、浴足鹽、潔面鹽、漱口鹽、蔬菜洗滌鹽等系列健康鹽產(chǎn)品也在我市生產(chǎn)上市。針對部分市民因健康原因?qū)o碘鹽的需求,為方便群眾,在全市設(shè)立了113個無碘鹽零售網(wǎng)點。加強了食鹽應(yīng)急保障和安全管理,建立健全了食鹽應(yīng)急保障和安全管理機制,提高了突發(fā)事件處置能力。成功應(yīng)對了6月份發(fā)生于浙江、福建部分地市的食鹽搶購潮事件,建立健全了防范甲型H1N1流感、十一運會期間的食鹽保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,確保了食鹽正常供應(yīng)和安全。
      二、緊緊抓住“鹽政執(zhí)法”這個重點不放松,確保了市民吃上放心加碘食鹽。
      一是結(jié)合鹽政執(zhí)法工作實踐,逐步建立健全了鹽政執(zhí)法“三項長效機制”(鹽務(wù)、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機制,廣泛深入的宣傳教育機制,群眾積極參與的鹽政執(zhí)法機制),始終保持了對涉鹽違法行為的打擊力度。二是創(chuàng)新了執(zhí)法手段,建立了“鹽業(yè)違法案件電子檔案制”、“申辦食鹽零售許可證準(zhǔn)入制”和“鹽業(yè)違法案件當(dāng)事人黑名單制”三項規(guī)范化制度。三是創(chuàng)新了執(zhí)法方式,針對涉鹽違法活動規(guī)律,執(zhí)法人員打破常規(guī),有力地打擊了私鹽商販。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,避免了同等案件處罰畸輕畸重的現(xiàn)象發(fā)生。五是加大了執(zhí)法宣傳力度,把執(zhí)法宣傳與媒體曝光、日常宣傳與重大節(jié)日宣傳緊密結(jié)合,對查處的有影響的案件及時在媒體上曝光,震懾了涉鹽違法犯罪。1—10月份,共查處涉鹽違法案件2244起,查沒私鹽870.3噸,罰款321306元,鹽政、公安聯(lián)合辦案22起,移送司法機關(guān)處理3起,刑拘2人。
      三、緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局搞好“行業(yè)管理”工作,為青島鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
      一是緊緊抓住市委、市政府打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的歷史機遇,大力推進(jìn)鹽業(yè)項目建設(shè)。繼國家級食鹽配送中心和食鹽儲備庫項目后,積極爭取中鹽總公司的合作與支持,建設(shè)全國最大的鹽業(yè)物流項目——董家口中國鹽業(yè)港口物流中心,并簽署了合作協(xié)議;為改善鹽業(yè)職工住房條件,在城陽建設(shè)住宅小區(qū)11184平方米;不斷提高鹽業(yè)職工醫(yī)院辦公條件,建設(shè)并裝修門診樓6000平方米;與市政協(xié)、城陽區(qū)政府共同開發(fā)建設(shè)的鹽業(yè)文化街項目正在建設(shè)中。二是發(fā)揮行業(yè)管理職能,結(jié)合國家、省鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,把青島10家原鹽生產(chǎn)企業(yè)整合為3家,進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)銷秩序。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,連續(xù)多年無安全事故發(fā)生。四是積極做好困難企業(yè)解困工作。五是積極應(yīng)對金融危機影響,加強了企業(yè)全面風(fēng)險防控。全面預(yù)算管理工作在全系統(tǒng)實施。六是加快了非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用鹽業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)銷售非鹽產(chǎn)品。青島鹽業(yè)職工醫(yī)院積極加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)療制度建設(shè),服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提高,門診量同比提高6.9%,住院人數(shù)同比增長13.9%,為周邊居民提供了較好的醫(yī)療服務(wù)。七是全面管理水平提高,行業(yè)地位不斷提升。在第九屆世界鹽業(yè)大會上,青島市在義務(wù)教育中加強碘鹽知識普及的做法引起了與會代表的重視。在中國鹽業(yè)協(xié)會換屆中,作為全國唯一的市級鹽務(wù)組織代表被推選為副理事長單位。
      四、緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)改進(jìn)工作作風(fēng)和方法,樹立了全市鹽業(yè)行業(yè)良好形象。
      一是深入扎實地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,達(dá)到了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求。黨員干部的思想理論水平有了較大提高,促進(jìn)鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制更加健全,群眾滿意度測評滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真貫徹“鹽真情深”服務(wù)理念,召開了千噸以上用鹽企業(yè)座談會,征求了用戶對鹽業(yè)工作的意見和建議;建立了鹽業(yè)企業(yè)服務(wù)社會監(jiān)督機制,聘請了10位企業(yè)家為鹽業(yè)社會監(jiān)督員;積極參加行風(fēng)在線、政務(wù)網(wǎng)在線訪談和陽光政務(wù)熱線節(jié)目,認(rèn)真聽取群眾意見,行風(fēng)在線群眾滿意率達(dá)100%。三是食鹽零售許可證審批工作入駐市行政審批服務(wù)大廳,優(yōu)化了審批程序,根據(jù)方便群眾的原則合理布局了食鹽零售店,目前已發(fā)放2924個食鹽零售許可證。
      今年我們的工作雖然取得了較大成績,但我們也清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要有:一是信息化和物流現(xiàn)代化建設(shè)水平還有待提高;二是為民服務(wù)的方式、措施還有待改進(jìn)等。
      針對工作中存在的問題,今后我們將重點采取以下幾項改進(jìn)措施:
      一是加快推進(jìn)信息化和物流現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高服務(wù)市民的能力和水平。積極加強完善食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展連鎖經(jīng)營、加盟銷售,方便市民購鹽。將信息化融入到各項業(yè)務(wù)工作中去,不斷提升鹽業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
      二是繼續(xù)加大查處涉鹽違法犯罪的工作力度,積極為市民吃上放心鹽營造良好的環(huán)境。
      三是認(rèn)真踐行“鹽真情深”服務(wù)理念,不斷改進(jìn)服務(wù)方式和措施。
      四是加強干部培訓(xùn)工作,不斷提高黨員干部的開拓創(chuàng)新意識和水平。

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