今年以來(lái)，市工商局圍繞市委、市政府中心工作，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展舉措，改革監(jiān)管執(zhí)法方式，完善民生保障機(jī)制，深化干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。重點(diǎn)做了以下工作：
　　一、發(fā)揮綜合職能，積極促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，深入開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。開(kāi)展“十百千”大走訪，走訪企業(yè)7928戶、問(wèn)卷調(diào)查50933戶。根據(jù)企業(yè)需求，制定出臺(tái)了34項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施。積極幫助企業(yè)化解融資難題，出臺(tái)商標(biāo)權(quán)抵押貸款規(guī)定，開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)出資出質(zhì)登記，組織“銀企洽談”等活動(dòng)358次，幫助企業(yè)融資80.48億元。全市各類市場(chǎng)主體保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新登記企業(yè)、個(gè)體工商戶同比分別增長(zhǎng)20.7％和47％。認(rèn)真貫徹品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)、使用商標(biāo)，全市新注冊(cè)商標(biāo)同比增長(zhǎng)90.1％。圓滿承辦2009（第三屆）中國(guó)商標(biāo)節(jié)，層次高、聲勢(shì)大，營(yíng)造了濃厚商標(biāo)戰(zhàn)略氛圍。積極爭(zhēng)取區(qū)、市政府的支持，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤培育，今年新增中國(guó)馳名商標(biāo)5件，創(chuàng)歷年之最，服務(wù)業(yè)中國(guó)馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零”的突破；新認(rèn)定、續(xù)展省著名商標(biāo)91件，總數(shù)穩(wěn)居全省第一。積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，分類開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)“合同幫扶”，登記農(nóng)民專業(yè)合作社1478戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2289人，查處農(nóng)資違法案件586起，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
　　二、密切關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等新情況，積極采取政策支持、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在工商所開(kāi)辟“綠色通道”，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，允許“試營(yíng)業(yè)”、“零成本”創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)企業(yè)建立見(jiàn)習(xí)基地，舉辦創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，引導(dǎo)、支持25636名高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。在江北地區(qū)率先成立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，吸納政府部門(mén)廣泛參與，增強(qiáng)了維權(quán)工作合力。圍繞提振信心、擴(kuò)大消費(fèi)，廣泛開(kāi)展名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品（服務(wù)）展示等12項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)刊《新消費(fèi)》雜志，加強(qiáng)了科學(xué)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。成立“10109315”消費(fèi)投訴咨詢中心，與80家大型企業(yè)建立網(wǎng)上“投訴分流直通車”，新增7條“12315”接話線路，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。今年以來(lái)共受理各類咨詢、申訴和投訴舉報(bào)6.8萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失414萬(wàn)元。積極參與社會(huì)治安綜合治理，加大查處取締“黑網(wǎng)吧”力度，開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治、“治隱患，保安全”等專項(xiàng)行動(dòng)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3671戶，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　三、改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法，深入營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)主體造成的不利影響，創(chuàng)新監(jiān)管理念，重點(diǎn)加大危害群眾生命健康、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序違法行為的打擊力度。共查處各類案件1.2萬(wàn)余起，案值3519萬(wàn)元。突出加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真履行《食品安全法》新賦予的食品流通許可職能，超前研究應(yīng)對(duì)辦法，嚴(yán)格實(shí)地核查程序，依法核發(fā)許可證3838份。深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“家電下鄉(xiāng)”商品等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品等重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，查處假冒偽劣案件443起，案值1575萬(wàn)元。加大反壟斷執(zhí)法宣傳力度，建立商標(biāo)保護(hù)跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)不良廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)，開(kāi)展零售商供應(yīng)商交易行為、商業(yè)賄賂、傳銷百日集中整治等專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，在食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中全面推行“實(shí)名標(biāo)注”等“四項(xiàng)制度”，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行“來(lái)源溯源制”，提高了制度化、長(zhǎng)效化管理水平。廣泛開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任大討論，公示企業(yè)良好信息593條、不良警示信息244條，推進(jìn)了誠(chéng)信體系建設(shè)。完善集中執(zhí)法體制，健全網(wǎng)上辦案“四分離”、自由裁量權(quán)規(guī)范等制約措施，杜絕了多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民問(wèn)題。大力推行行政指導(dǎo)，對(duì)情節(jié)、后果輕微的違法行為堅(jiān)持教育規(guī)范為主，通過(guò)約談、警示等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)6100余次，為556戶困難企業(yè)辦理了延期年檢、延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限手續(xù)。
　　四、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，深化服務(wù)型工商建設(shè)。圍繞“科學(xué)發(fā)展、維權(quán)助業(yè)”主題，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。廣泛采取全員讀書(shū)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等形式，加強(qiáng)分級(jí)分類教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后的基層職能轉(zhuǎn)型需要，深入開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化工商所布局，創(chuàng)新“菜單式”管理、“電子巡查”等工作模式，加強(qiáng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四方分局郭靜同志榮獲全國(guó)“人民滿意公務(wù)員”稱號(hào)，是全國(guó)工商系統(tǒng)唯一受到表彰的個(gè)人。全面開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率大提升”活動(dòng)。行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)大廳，實(shí)行首席代表當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，審批效率提高58%，得到企業(yè)好評(píng)。完善便企措施，網(wǎng)上年檢率連續(xù)四年保持100%;創(chuàng)新網(wǎng)上年檢申報(bào)備案制，5109戶企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上備案一次性通過(guò)年檢。深化電子政務(wù)，實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押網(wǎng)上登記，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息網(wǎng)上免費(fèi)、自主查詢。建立產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng)，定期向政府報(bào)送市場(chǎng)主體運(yùn)行分析，為政府決策提供可靠依據(jù)。積極拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，堅(jiān)持基層監(jiān)管執(zhí)法人員面向社會(huì)述職述廉并接受評(píng)議制度，已有87個(gè)工商所向4350名群眾進(jìn)行了述職述廉。創(chuàng)新富有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系，加強(qiáng)廉政和監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中教育主題活動(dòng)，逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)排查風(fēng)險(xiǎn)，逐一完善防范措施和監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家工商總局先后兩次在青召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。出臺(tái)行政問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定，加大行風(fēng)督察力度，受理群眾舉報(bào)、投訴92起，處結(jié)率100%。
　　當(dāng)前，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)需要，特別是停征“兩費(fèi)”后，基層職能由收費(fèi)監(jiān)管向監(jiān)管、服務(wù)的轉(zhuǎn)型不夠，由此導(dǎo)致工作中還存在諸多差距和不足：服務(wù)發(fā)展措施更多地停留在降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序等初級(jí)形式上，與企業(yè)需求結(jié)合不夠緊密，服務(wù)層次不高;對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管還有缺位，對(duì)新興領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)管辦法，長(zhǎng)效、治本措施有待完善; 解決消費(fèi)糾紛的方式方法缺乏靈活性，責(zé)令整改等處理措施有時(shí)跟蹤落實(shí)不到位，消費(fèi)者還有不滿意的地方；服務(wù)態(tài)度不熱情、效率不高問(wèn)題仍有存在，人性化、親情化便民措施落實(shí)時(shí)有走樣，違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)新的苗頭，利用職權(quán)“吃拿卡要”問(wèn)題還未徹底杜絕等，盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但決不能姑息遷就，我們將采取得力措施堅(jiān)決懲治，整改提高。
　　下一步，要重點(diǎn)強(qiáng)化以下改進(jìn)措施：一是著力提升服務(wù)發(fā)展層次和水平。以創(chuàng)建馳、著名商標(biāo)為主線，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以支持非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)為主線，打造一批非公有制名牌企業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記信息綜合分析，定期向政府報(bào)告、向社會(huì)發(fā)布，并提出產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整建議。二是著力加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的源頭治理和長(zhǎng)效監(jiān)管。以打擊假冒偽劣商品和整治虛假違法廣告為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)食品安全管理系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化、智能化監(jiān)管效能。完善覆蓋節(jié)假日、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查機(jī)制，落實(shí)基層“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任。三是著力推進(jìn)民生保障工作的制度化和法制化。創(chuàng)新完善“12315每月開(kāi)放日”、消費(fèi)熱點(diǎn)警示提示、消費(fèi)維權(quán)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、律師顧問(wèn)團(tuán)等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和消費(fèi)引導(dǎo)，幫助群眾化解維權(quán)難題。四是著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)能力和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)高端人才建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、食品安全等新興、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力。加強(qiáng)宗旨教育，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，建立注冊(cè)登記、行政執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的電子監(jiān)察系統(tǒng)，堅(jiān)決查處態(tài)度粗暴、效率低下以及亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)