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    會場征集意見反饋
    青島政務網 發布日期 : 2010-01-14
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      市民政局結合本局工作職能,對市民意見建議進行了認真梳理歸納,經梳理,市民意見建議歸納為6大類39項。市民意見建議對民政工作的關注焦點比較集中,83%的意見建議集中在社會救助、養老服務和優撫工作方面,而市民的批評基本上集中在殯葬價格特別是公墓價格偏高問題上,這與民政工作服務于“三個群體”的工作重點是一致的,表達了市民對民政工作在全面建設小康社會進程中發揮重要作用的熱切期待。23%的意見建議被吸收納入到市民政局2010年工作安排。有的建議直接提出了改進工作的措施,具有一定的針對性;有的提出了目標設想,具有一定的啟發性;還有的是在調研的基礎上提出來的,對今后加強和改進工作具有較好的借鑒作用具體辦理情況如下:
      建議一、加大對低保享受人員審查監督力度,規范低保家庭的評定工作,杜絕騙保現象,確保應保盡保、應退盡退。
      辦理情況:我市城鄉低保制度建立以來,不斷完善社會救助制度,規范審核審批程序,切實保障了城鄉低保家庭的基本生活。針對此建議,市民政局在今后工作中將做好以下幾方面工作:
      1、將城鄉低保工作完成情況列入對各區(市)民政局考核項目,每年年底進行檢查評比,形成激勵機制,調動各區(市)民政局工作積極性。
      2、繼續規范城鄉低保的分類、動態管理,對低保家庭按照不同情況劃分A、B、C三類管理,分別對其家庭情況按一年、半年、一季度審核一次的方法,及時掌握低保家庭收入變化情況,做到應保必保,應退必退。
      3、加強對低保工作人員業務知識的培訓,提高基層工作人員業務能力和工作技能水平。
      4、加強公示制度。嚴格按照申請公示制度,進行審定前與審批后公示,接受群眾監督,做到審核審批公開透明,杜絕騙保現象的發生。
      建議二、進一步做好困難群眾的專項救助工作,特別是大病救助和困難大學生的救助。
      辦理情況:針對此建議,市民政局在今后工作中將做好以下工作:
      出臺配套政策,進一步完善社會救助制度建設,保障各項救助工作順利推進,實現應救必救的政策目標。主要是出臺了《關于城市低保和低保邊緣家庭參加城鎮居民醫療保險繳費問題的補充通知》、《關于完善社會救助工作季報制度的通知》、《關于城市困難居民尿毒癥和抗排異治療醫療救助問題的補充通知》。要繼續不斷完善救助政策,特別是不斷完善農村醫療和臨時困難救助政策,挖掘救助潛力,在現有的基礎上提高救助水平,讓群眾放心,讓百姓滿意。
      建議三、對困難群眾要實施分類幫扶,幫扶形式要多樣化。
      辦理情況:我市從2006年開始,開展了“一戶一策”助困幫扶工作,主要是對低保和低保邊緣家庭中、具有一定自救能力和脫貧愿望的家庭采取給項目幫扶、給資金幫扶、再就業幫扶、過渡性就業崗位幫扶、黨員干部聯戶幫扶等多種方式,針對困難群眾的不同實際情況,采取“個案化”工作手段進行助困幫扶,使其通過就業、創業,增加收入解決貧困走上致富道路。城陽區開展了“千戶扶貧工程”,市北區開辦了“民生創業市場”,即墨市、嶗山區、李滄區、膠州市、膠南市等也開展了不同項目的助困幫扶和基地式幫扶工作,平度市、黃島區、四方區等區市根據各自實際開展黨員干部聯戶幫扶等活動。
      下一步市民政局將督促各區市,鞏固取得的成效,加大工作力度,采取形式更加多樣、內容更加豐富的幫扶措施,為他們盡早脫貧致富創造條件。
      建議四、進一步完善農村五保供養制度,加強敬老院建設,提高集中供養水平。
      辦理情況:市委、市政府一直高度重視農村五保供養工作,2005年,我市五保供養實現財政供養。2007年,將“農村鎮鎮有敬老院”列入當年市政府為民要辦的實事之一,全面消除了鎮中心敬老院空白點,實現了“鎮鎮有敬老院的目標”。農村五保供養標準也隨著人民生活水平的提高而不斷提高,今年10月集中供養和分散供養標準由原來的每人每年2400元和1600元提高到3600元和1920元,使農村五保老人與全市人民群眾一道共享改革發展成果。今年,第十四屆政府第十一次常務會議原則通過了《青島市農村五保供養辦法》,將從明年3月起施行。
      下一步,在《青島市農村五保供養辦法》出臺后,將加大宣傳力度,做好基層工作人員和敬老院工作人員的業務培訓工作,還要繼續深入推進敬老院建設“以獎代補”工作,鼓勵區(市)、街道(鎮)不斷加大敬老院建設力度,改善敬老院內部設備和硬件設施,從而不斷提升全市農村五保供養管理服務水平,確保五保老人愿住全住。
      建議五、做好低保邊緣家庭的幫扶
      辦理情況:針對此建議,市民政局在今后工作中將做好以下工作:督促指導各區市在“一戶一策”助困幫扶工作中,加大對低保邊緣家庭的幫扶力度,對那些有脫貧能力又有脫貧愿望的低保邊緣家庭,采取多種形式的幫扶措施,做好幫扶工作。
      建議六、要切實做好農村困難群眾的救助工作
      辦理情況:針對此建議,市民政局在今后工作中將做好以下工作:
      1、切實做好農村低保工作。嚴格農村低保審核審批制度,使農村低保制度化、規范化和信息化。對低保工作進行動態管理,做到應保必保,應退必退,使困難群眾能夠及時得到救助。定期組織財政、審計部門對低保資金使用情況進行檢查審計,確保本級財政配齊低保資金,低保家庭能夠及時領到低保救助金。
      2、繼續完善農村救助制度。對農村臨時救助辦法開展調研,盡快出臺我市農村臨時救助制度,保障農村困難群眾在突遭疾病、災情等時候的基本生活。
      建議七、進一步提高低保人群生活保障標準,完善社會救助體制,關注城鄉鰥寡孤獨人群的生活狀況。
      辦理情況:今年10月,市政府提高了我市城鄉低保標準,城市提高到350元/月,農村提高到1800元/年,低保標準分別增長了16.7%和20%。目前我市低保標準在全省是最高的。
      今后市政府會根據我市經濟社會發展狀況,物價指數、職工工資水平、居民可支配收入等因素,適時提高我市城鄉低保標準。繼續做好醫療救助、臨時救助工作,對低保家庭進行分類救助,不斷健全制度,完善社會救助體系。做好城市社會孤老的救助工作,將符合救助條件的社會孤老及時納入低保救助范圍,在領取低保金的基礎上,加發孤老補助,做到按時足額發放。進一步落實農村五保供養標準,不斷提高供養服務管理水平。
      建議八、加強救災物資的管理,分配要公開化、透明化。
      辦理情況:加強救災物資的管理和使用,是執政為民的具體體現,更是各級政府的責任。對此我市重點做了以下六個方面的工作:一是嚴格接收程序。把物資管理納入資金管理程序,為物資捐贈單位或個人一律開具山東省財政統一收據,納入國庫,使捐贈物資管理嚴格規范。二是嚴格把好質量關。下發了《關于嚴把捐贈物品質量的緊急通知》,對捐贈接收單位接收食品藥品、棉衣棉被等物品時的質量提出了要求,要求各區市接收每一筆物資都要經過質量監督部門的嚴格檢測。三是嚴格規范捐贈行為。下發了《關于進一步規范捐贈工作有關事項的通知》,對義捐義賣行為明確審批權限和批準程序,并對社會上個別不符合要求的義捐義賣行為進行了整頓。四是嚴格物資采購程序。嚴格規范了采購程序、定價程序、質量程序、合同程序。在物資采購、訂貨、運輸等環節中,民政局與經貿委、物價局、質監局等部門聯合行動,各司其責。五是嚴格運送交接手續。填寫物資交接清單,雙方簽字蓋章,辦理交接手續,確保發送和接收的物資相符,并把物資交接清單交審計局審驗留底存檔。六是嚴格發放手續。發放前進行張榜公示,無疑義后才能發放,在發和過程中,要求市(縣)向鎮、鎮(街)向村(社區)、村(社區)向個人發放救災物資,必須由領取人親筆簽字,不得代簽。發放工作結束后,要建立發放檔案,將發放手續建檔立卷,同時接受審計部門審計。
      下一步,市民政局將繼續做好以上六個方面的工作,確定救災物資管理嚴格、分配公正、程度公開。
      建議九、進一步加大對居民提高防災自救的宣傳教育力度
      辦理情況:我市非常重視對居民防災減災的教育,通過舉辦知識競賽、組織主題活動、印發減災手冊、開展防災演練等活動,取得了較好效果。市減災委組織編輯出版發行的《家庭防災必讀手冊》已向社會各界發放10余萬冊。各區市、各有關部門通過多種形式的減災宣傳活動,使減災知識更加貼近了群眾,貼近了生活。
      下一步,市民政局將認真貫徹青島市政府辦公廳《關于廣泛開展城市“社區減災”活動的意見的通知》要求,加大工作力度,把進一步加大對居民提高防災自救的宣傳教育力度工作作為防災減災工作的一個重點,全面做好我市的社區防災減災工作。
      建議十、設置專門受理市民捐獻的窗口,使捐助活動常態化。
      辦理情況:自1996年開展經常性社會捐助活動以來,青島市各級黨政領導高度重視,廣大人民群眾踴躍參與,對救助災民和幫助貧困地區群眾生活起到了積極作用,產生了良好的社會效益。為方便群眾經常性捐助,適應捐助工作發展的需要,2002年,青島市首家經常性社會捐助機構“李滄區社會捐助事務管理中心”暨“社會捐助超市”正式成立,到2009年底,全市經常性捐贈站點共179個,其中市級捐贈站點1個,區市級捐贈站點有12個,市內四區有47個捐贈站點,三區有19個捐贈站點,所有捐贈站點在集中捐贈月全部對社會開放,平時所有城鎮捐贈站點也對市民開放,熱心群眾的公益捐助有了專門的接受機構。目前,市民政局在各區市街道辦事處、部分社區居民會設立了經常性社會捐助接收站點,方便群眾的捐助活動。如何進一步方便市民的日常性捐助活動,提高我市群眾捐助的熱情,是民政部門要做好的重點工作之一,下一步將在完善捐助接收站點上很下功夫,把我市的經常性社會捐助活動搞的更好。
      建議十一、加大社會各界參與慈善活動的力度,加大對民營企業慈善行為的表彰。
      辦理情況:青島市慈善工作在市委、市政府的正確領導和有關部門的幫助指導下,在社會各界的大力參與和支持下,堅持“依靠社會辦慈善,辦好慈善為社會”的宗旨,各項工作保持了良好的發展態勢,2009年全市8.7萬戶特困家庭、10997名特困大學生受益。在2008年中華慈善大會上,我市有3名個人和4個企業榮獲“中華慈善獎”;2009年山東省首屆慈善大會上,我市3家企業、14名個人和2個項目榮獲“山東慈善獎”。
      下一步,市民政局要重點抓好以下工作:一是注重慈善文化建設,提升公眾慈善意識。積極宣傳慈善文化,廣泛開展“慈善一日捐”宣傳,發揮網絡媒體的慈善宣傳作用,加大對我市重大慈善活動的宣傳力度。二是拓展慈善募捐新渠道,進一步擴大社會各界參與慈善活動范圍。三是不斷加強自身建設,努力提升社會公信度。
      建議十二、結合制定十二五規劃,制定適合我市社會福利事業發展規劃。
      辦理情況:根據市政府關于做好十二五規劃工作的要求,社會福利事業發展規劃是全市發展規劃總體框架之中的一個專項規劃。目前市民政局正組織力量開展調研論證,爭取制定一個與我市經濟社會發展水平相適應,與全市人民群眾要求相吻合的社會福利事業發展規劃。
      建議十三、完善養老體系,做好養老工作;建立養老服務機構評估機制,加強監督管理,確保健康發展。
      辦理情況:今年4月3日,青島市人民政府辦公廳出臺了《關于加快養老服務業發展的意見》(青政辦發〔2009〕24號),《意見》明確了“按照構建社會主義和諧社會要求,通過加大政府公共財政投入和鼓勵扶持社會力量參與,不斷改善養老服務設施和條件,確保最困難、最需要幫助的老年人優先得益,并由助困型向普惠型轉變,建立與我市人口老齡化進程、與經濟社會發展相適應的養老服務社會化發展機制,逐步完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系,不斷提高養老服務整體水平”。結合制定十二五規劃,到2010年-2012年,全市城鄉將新增機構養老床位1.2萬張,床位總數達到3.3萬張,千名老人擁有養老床位23張;享受政府購買居家養老服務的困難老年人達到1萬人;市內四區社區普遍建有“社區日間照料中心”或“社區老年人娛樂室”,在自愿的獨居老年人家中設立“社區養老互助點”4000個;三區五市鎮(街道)普遍建有老年人服務中心,90%農村社區擁有老年人活動場所。2013-2014年將進一步規范和完善養老服務體系,使全市的養老服務達到社會化程度高、特點更加突出、個性化服務更加明顯、專業化服務水平進一步提高。
      建議十四、加大對流浪乞討人員的統計、救助、管理工作力度。
      辦理情況:目前,市救助管理站嚴格按照2009年7月16日民政部、公安部、財政部、住房城市建設部和衛生部《關于進一步加強城市街頭乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》要求,以青島市城市管理委員會名義下發了《關于城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作責任分解的通知》。建立了全市救助管理聯席會議制度,半年召開一次會議;堅持求助自愿、救助無償的原則。平時救助和集中救助、現場救助和部門協作、重點救助和分類救助相結合。全年共救助生活無著的流浪乞討人員5638人。
      下一步,一是加大街頭現場救助力度。每周三次派出流動救助車到車站、碼頭及風景名勝區、鬧市區進行巡邏,發現流浪乞討人員進行現場救助;二是對不愿入站接受救助的,根據實際情況提供必要的飲食、衣被等服務;三是呼吁廣大市民對經常在街頭乞討、靠乞討謀生的職業乞討者不要盲目施舍和獻愛心,以免助長這類人群不勞而獲的不良風氣。
      建議十五、對居家養老的老人要多加關懷
      辦理情況:按照市政府辦公廳(青政辦發〔2009〕24號)精神,建立了困難老人居家養老服務制度。目前我市由市、區兩級政府購買服務的對象主要是困難老年人,如:“三無老人”、低保和低保邊緣家庭中的老年人以及“三老”優撫對象。政府出資聘請經過培訓的護理員,每天為老人服務1.5-2小時,主要是提供洗衣、做飯、打掃衛生、陪同就醫、購物、聊天、探視、送報、送奶等家政服務。這樣能使獨居的老年人每天有人看護,精神上不孤獨,為老人家屬分憂。每天每人享受政府購買服務1.5-2小時,主要提供各區開展了不同形式的服務,以前主要是市內四區,去年以來在萊西和城陽進行了城鄉一體的居家養老服務試點。目前,我市享受居家養老服務的老年人共有5245人。
      建議十六、加大對福利企業扶持力度
      辦理情況:對福利企業的管理涉及多個部門。民政部門在加大扶持力度方面一是嚴格把好福利企業的審查審批關;二是加強福利企業之間的交流,主動向福利企業提供促進發展的各方面信息。
      建議十七、加強對福彩金的監管,并規范其使用。
      辦理情況:福彩公益金為財政預算內資金,每年先預算,后籌集使用。我市福彩公益金的使用是規范的,每年都經過“福彩公益金評審委員會”來進行評審。評審委由分管市領導,市人大、政協、發改委、財政局、民政局、監察局有關負責同志組成,辦公室設在市民政局其使用范圍是明確的:扶老、助殘、救孤、濟困。汶川地震發生后又增加了“賑災”的內容。
      建議十八、逐步提高80歲以上老人特別是無保障老人的養老待遇
      辦理情況:對于解決60歲以上“無保”老人養老保障工作已列入今年市政府市辦實事中。
      建議十九、現在北村有一個老年活動站,他們是我區少數民族聯合會下屬的老年分區,大約60人,主要以朝鮮族老人為主,盡管社會各界伸出手去幫助,但是他們經常為活動站的房租、暖氣費、電費等各種費用所困擾。能否由民政局納入工作范圍?
      辦理情況:今年4月3日,青島市人民政府辦公廳出臺的《關于加快養老服務業發展的意見》(青政辦發〔2009〕24號)規定:“對經民政部門審批成立的社會養老服務機構給予稅費優惠待遇。養老院提供育養服務,使用自來水、管道燃氣、集中供熱暖氣按民用價格標準收費”。請按照《意見》精神向所在區市民政部門提出申請。
      建議二十、加大社區建設經費投入,提高社區人員待遇,改善社區工作條件。
      辦理情況:今年,市委、市政府《關于加快推進城鄉和諧社區建設的意見》(青發【2009】13號)明確要求:加大社區工作專項經費投入,到2010年,市內四區兩級財政達到每年每百戶12000元,在原基礎上提高了近1倍。社區工作專項經費用于社區專職工作人員的生活補貼、工資、保險和社區辦公、服務經費等開支,具體標準由各區自行制定”。2009年市內四區社區專職工作人員工資待遇提高了近60%,各區投入1.5億元專項經費,市財政以獎代補的形式下撥1600萬元,社區辦公服務條件得到了極大改善。今后,各區“本著逐步提高的原則”,將會繼續加大社區建設經費投入力度,社區專職工作人員工資待遇和工作條件會越來越好。
      建議二十一、依法做好換屆選舉工作,確保換屆圓滿成功。
      辦理情況:我市各級黨委、政府都非常重視村、居委會換屆選舉工作,都把它當作一件大事來抓。按照屆期,明年我市將進行第十屆換屆,這是大家都比較關心的話題。至于選舉的具體辦法、規程,根據法律規定,由省政府確定。選舉中有關一些大家普遍關心的政策問題,目前,國家、省正在對選舉法律法規進行修改,對一些有關問題進行研究制定。作為我市來說,市民政局將會認真貫徹執行上級法律法規有關規定,并結合我市實際制定出臺我市的政策,保證選舉的公平、公正、公開,選出一個大家滿意的村、居委會班子。
      建議二十二、退役士兵安置工作應公開透明,2010年度的職位應該全部在網上公布。
      辦理情況:我市退役士兵安置工作,從2002年起,就采取理論考試和檔案考核(簡稱“雙考”),按照“雙考”成績,從高分到低分公開選擇就業崗位的辦法進行安置。當年的安置崗位指標和有關政策文件,退役士兵“雙考”成績,全部向退役士兵公開、公示。從理論考試的出題、閱卷、成績公示、組織公開選擇就業崗位,市紀檢、勞動、人事部門都參與全程監督,非常透明。2010年,安置崗位指標仍將向全部退役士兵公開、公示。
      建議二十三、加強退伍士兵檔案管理,確保真實和安全。
      辦理情況:對退役士兵的檔案管理要求非常嚴格,對于檔案材料的審查、登記工作有一套嚴格的程序,并且建立了電子檔案庫。對于立功、受獎情況,每年都協調部隊進行核實查處,對檔案材料弄虛作假的,規定要取消安置資格。在檔案轉遞過程中,市民政局嚴格登記手續,確保管理和轉遞過程中的安全。
      建議二十四、農村退休士兵的安排與城鎮退伍士兵的安排相比差別大,沒有安置費、無就業保障。應該享受同等待遇。
      辦理情況:城鎮和農村退役士兵在安置方面存在著差距,這是當前客觀存在的事實。目前,國家政策規定,政府對農村退役士兵不負責安置就業,農村退役士兵也不享受城鎮退役士兵自謀職業補助政策。為了縮小城鄉差別,我市在退役士兵職業技能教育培訓方面,出臺了統一的教育培訓補助政策,需要政府給予職業技能教育培訓的城鄉退役士兵均可享受最高1500元的一次性補助。為了幫助農村退役士兵就業,近年來各級民政安置部門,都開展了為農村退役士兵介紹就業的活動,如:舉辦就業洽談會和網絡介紹就業等形式,幫助農村退役士兵就業。
      建議二十五、加大對退兵役士兵的安置力度,使現役軍人更安心國防建設。
      辦理情況:只有妥善安置好退伍的軍人,才能激勵現役軍人在國防建設崗位上建功立業。作為安置部門,市民政局一定牢記使命,努力與有關部門搞好協調,爭取各方面支持,進一步完善措施,想方設法做好退役士兵安置工作。
      建議二十六、提高傷殘軍人的優撫標準,撫恤金發放要及時。
      辦理情況:目前我市七區發放優撫對象撫恤補助金都比較及時,五市中只有少數鎮(辦)存在發放不及時的現象。針對這個問題,下一步民政局一方面加大督查力度,要求五市統一各鎮(辦)的發放時間,另一方面要求五市不斷擴大銀行卡發放的范圍,直至實行縣級統一發放,以消除拖延優撫對象撫恤補助金發放的現象。
      建議二十七、應加大對殘疾軍人、烈士家屬的扶持和優待。
      辦理情況:近幾年我市主要在優撫對象的醫療、住房維修等方面加大優待力度,下一步市民政局還將圍繞民政部和民政廳的指示精神,進一步完善各項優待政策。
      建議二十八、對參加朝鮮戰爭和越戰傷殘軍人的撫恤標準仍然不高,建議提高。
      辦理情況:目前我市對殘疾軍人的撫恤標準是完全按照國家標準執行的,據悉國家近幾年還將不斷提高殘疾軍人的撫恤金標準。
      建議二十九、應對中華人民共和國成立前的傷殘軍人定期慰問,以示對他們的尊重和感謝。
      辦理情況:我市共有享受撫恤補助的各類優撫對象34700余人,其中殘疾軍人9000余人。對優撫對象的走訪慰問主要是區(市)、鎮(辦)選擇生活困難的“三老”(老烈屬、老殘疾軍人、老復員軍人)優撫對象進行走訪慰問。隨著經濟條件的改善,對優撫對象的走訪面也在不斷擴大,部分區(市)已實現全覆蓋的走訪慰問。
      建議三十、墓地價格過高。要對殯葬收費進行合理化整改,取消各種不合理的收費,解決殯葬物品價格高問題。
      辦理情況:經營性公墓經省民政廳批建后,進行工商企業注冊,物價部門不進行定價,只要公示即可。其銷售按照市場規律運行。據了解,公墓成本包括土地、建材、綠化、環衛、維護管理(20年)等費用。公墓土地范圍已定,不再擴大面積,可開發地越來越少,墓穴價位按市場規律自然浮動上漲。
      殯葬服務分為基本和選擇性殯葬服務。各殯儀館基本殯葬服務項目(遺體接運、消毒、冷藏、火化、骨灰寄存),其收費均是按照物價部門核準標準收取,且運尸、火化費均低于外省市水平,經批準的骨灰樓門票、如廁、停車費也已取消。選擇性殯葬服務項目(遺體整容、防腐、殯葬設施租賃)由喪屬自愿選擇、協議消費。殯葬物品市場早已放開,其價格由市場調節。
      建議三十一、加強對公墓尤其是公益性公墓的管理,杜絕變相買賣公墓的交易行為。加大對公益性公墓和骨灰堂建設的投入。
      辦理情況:公益性公墓是埋葬當地去世村民的公共墓地,法律不允許對外銷售。近年來,我市發現極少數公益墓私自銷售,市民政殯葬管理部門及時會同相關區市進行查處,會同土地、工商、林業等部門責令整改。市民政局已經并將繼續采取以下措施:指導各區市完善公益公墓管理辦法,建立數據信息管理系統,加強動態監管;全市發布公墓信息、相關法律通告,提醒市民鑒別性質;要求區市在易發生外售行為的地方,樹立公益公墓提示標牌,設立監督電話;及時查處銷售行為,防止不良現象蔓延。
      自2005年以來,我市積極鼓勵和扶持公益性公墓和骨灰堂建設,制定了以獎代補政策,全市先后建成規范化公墓、骨灰堂288處,下撥獎勵資金1180萬元。今后,將繼續對達標公益性公墓、骨灰堂項目予以資金獎勵,促進農村集約化安葬,節約土地資源。
      建議三十二、婚姻登記的收費標準和收費項目有待進一步統一和規范,存在收費過高現象,這也是在行風在線節目反映熱點問題。希望民政局予以重視并盡快及時糾正。
      辦理情況:針對婚姻服務管理問題,市民政局對全市婚姻服務情況進行了摸底,同時進行了相關的市場調查,并進行認真研究和分析,擬定了青島市民政局《關于進一步加強婚姻服務管理工作的意見》,對婚姻服務管理進行了規范。目前,全市13個婚姻登記機關通過了省級以上規范化達標考核。下一步,市民政局將嚴格執行《關于進一步加強婚姻服務管理工作的意見》,強化監督,規范服務,更好地為群眾服務。
      建議三十三、應盡快解決殯儀館搬遷的問題
      辦理情況:2003年以來,市民政局圍繞青島市殯儀館問題一直不懈地努力解決,不斷調研、論證,與相關部門和有關區市探討協調,向政府提出方案、上報請示建議。今年再次組織人員勘選地點,并形成新建殯儀館的方案請示,就現狀與問題、初步設想、成立選址機構等進行匯報和建議。由于有關基層政府均不愿接收此項目,致使新址無法選定。
      ?今后,市民政局將繼續協調、匯報和建議,爭取早日解決殯儀館的搬遷或擴建問題。
      建議三十四、應加強對棄嬰收養的管理工作
      辦理情況:2009年下半年,市民政局對2003年出臺的《青島市棄嬰收養管理辦法(試行)》的實施情況進行了調研,在此基礎上起草了《青島市棄嬰收養管理辦法》(修改稿),已經市民政局、市公安局、市財政局、市人口和計劃生育局、市衛生局會簽結束,已報市法制辦審核中。市法制辦審核后,正式下發實施。
      建議三十五、加大對社區社會組織的管理和扶持力度,鼓勵社會組織參與社區建設,并制定出鼓勵措施。
      辦理情況:近年來,隨著和諧社區建設的不斷深化,社區社會組織作為社區建設的重要組成部分,得到了各級黨委、政府的高度關注,成為新形勢下民政工作新的增長點。截止今年11月底,全市社區社會組織已發展到5500余家(其中登記社會組織3543家,備案制社會組織突破2000家),主要分布在公益慈善類、幼兒教育類、養老服務類、社區醫療類、社區體育類、社區文化類、法律服務類、便民社區服務類、公益服務類等領域,呈現出層次不同、區域有別的發展格局。
      下一步,市民政局重點做好以下工作:要繼續深入開展社區社會組織建設示范社區爭創活動,實施社區社會組織評估工作,不斷完善激勵機制,引導社區社會組織自覺承擔社會責任,提高社會公信力。大力發展有利于促進公益事業發展的慈善公益性社會組織,積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等困難群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務。加大對社區社會組織扶持力度,抓好已有政策的落實,同時要積極推動相關政策研究,通過制定政策解決制約社區社會組織發展的突出問題,特別是推動建立公共財政對社區社會組織的資助和獎勵機制,抓緊研究從公益福利金列支資助社區社會組織和購買服務的項目問題,優化其發展環境。
      建議三十六、深入基層調研,了解社情民意。
      辦理情況:針對此建議,市民政局將著力從以下幾個方面改進工作:一是堅持好黨委班子成員帶隊下基層調研制度,著力增強調研的針對性;二是建立經常性的深入基層工作抓工作的制度,做到每月有行動、每季有成果;三是拓寬了解社情民意渠道,通過網絡、廣播、公開電話等方式傾聽民聲;四是以開展作風建設年活動為契機,大力轉變思想作風、工作作風,增強踐行“親民躬政、播撒愛心”服務理念的自覺性,努力為民服務。
      建議三十七、加強基層民政隊伍建設
      辦理情況:針對此建議,市民政局將著力從以下幾個方面改進工作:一是切實抓好鄉鎮、街道民政機構、隊伍建設,夯實基層民政工作基石,確保民政事業在基層的健康發展。二是規范基層民政機構建設,緩解基層民政工作事多人少的矛盾,使街、鎮民政隊伍建設步入制度化、規范化的發展軌道;三是加大培訓力度,提高基層民政隊伍的綜合素質,打造一支公道正派、業務熟練、精干可靠的基層民政隊伍;四是建立健全激勵機制,完善干事創業的工作環境。
      建議三十八、加強信息化建設,做好信息共享。
      辦理情況:搞好民政信息化建設是做好民政工作的基礎性工程,也是2010年我市民政工作的一項重點任務。針對此建議,市民政局將按照省民政廳建設“金民工程”及市政府實現“一卡通”建設的要求,對民政信息化建設做出總體規劃,整合資源,形成合力。盡早拿出民政業務需求分析報告,完成編制工作,做到統一建設規劃、統一配備資源、統一維護管理。建成全市民政系統政務專網、電子政務公共平臺、數據中心、領導輔助決策系統、公共服務工程、救災應急指揮系統工程以及民政業務應用系統。實現低保、救助、優撫等民政業務數據能夠與勞動保障局的數據處理中心進行數據共享,實現結算支付、業務查詢等方面功能。
      建議三十九、加大民政政策公開和宣傳力度,提高群眾知曉度。
      辦理情況:針對此建議,市民政局將著力從以下幾個方面改進工作:一是繼續做好《民政惠民手冊》編印發放工作,讓群眾更好地掌握政策、運用政策;二是健全機制,在謀劃業務工作的同時,策劃好宣傳工作,及時、準確、規范地對外發布民政信息,形成職責分明、管理集中、運轉高效的民政政策宣傳工作格局;三是加大政務公開力度;四是加強民政宣傳隊伍建設,不斷提高宣傳工作能力和水平。

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