市文化局在認(rèn)真研究、整理匯總的基礎(chǔ)上，對(duì)市民意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理歸納，共歸納出意見(jiàn)建議51件，其中社會(huì)文化方面的意見(jiàn)建議占49%，文化市場(chǎng)管理方面的意見(jiàn)建議占10%，文化藝術(shù)方面的意見(jiàn)建議占27%，文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的意見(jiàn)建議占6%，文化產(chǎn)業(yè)方面的意見(jiàn)建議占8%。 具體辦理情況如下：
　　一、文化事業(yè)發(fā)展
　　建議1、文化建設(shè)是教育人的大事，文化局都做了些什么工作，群眾不了解文化局為群眾辦了些什么事。
　　辦理意見(jiàn)：文化局作為市政府主管全市文化事業(yè)的職能部門(mén)，肩負(fù)著推進(jìn)文化體制改革、指導(dǎo)和管理文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作、推進(jìn)公共文化服務(wù)、保護(hù)文化遺產(chǎn)等方面的職能，近年來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文化系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，為青島文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
　?。ㄒ唬┪幕?jié)慶活動(dòng)豐富多彩
　　多年來(lái)，市文化局把舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)作為滿足群眾文化需求，提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，著力打造“音樂(lè)之島”、“影視之城”城市文化品牌。成功舉辦了兩屆中國(guó)國(guó)際小提琴比賽、全國(guó)第八屆小提琴演奏比賽和全國(guó)小提琴考級(jí)優(yōu)秀選手大賽。每年舉辦青島音樂(lè)節(jié)，組織開(kāi)展國(guó)際音樂(lè)大師班、周廣仁鋼琴夏季學(xué)院、交響樂(lè)演出季等六大版塊100余項(xiàng)活動(dòng)，為城市營(yíng)造了濃厚的音樂(lè)氛圍。
　　在影視文化節(jié)慶方面，先后舉辦了“青島亞洲電影國(guó)際合作論壇”和“韓國(guó)影視文化節(jié)”。引進(jìn)中國(guó)電影表演學(xué)會(huì)“金鳳凰獎(jiǎng)”永久落戶青島。舉辦了首屆和第二屆中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影交易會(huì)，為國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行放映開(kāi)辟了新的渠道。
　　群眾文化活動(dòng)精彩紛呈。近幾年全市文化部門(mén)年均組織文化活動(dòng)2萬(wàn)余項(xiàng)。以“歡樂(lè)青島”為活動(dòng)品牌，每年舉辦青島文化大拜年、廣場(chǎng)周周演、“奧運(yùn)之聲”周末音樂(lè)會(huì)、“歡樂(lè)大家庭”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“大地歡歌”農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、外來(lái)務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)、青島文化大講堂和市民小劇場(chǎng)等八大版塊的群眾文化活動(dòng)，每年參加活動(dòng)的市民及中外游客達(dá)1200余萬(wàn)人次。
　　各區(qū)市都根據(jù)各自的特點(diǎn)，組織舉辦了中國(guó)秧歌節(jié)（膠州）、市北元宵蘿卜會(huì)、四方海云庵糖球會(huì)、李滄民俗文化節(jié)、開(kāi)發(fā)區(qū)金沙灘文化旅游節(jié)、城陽(yáng)市民節(jié)、嶗山旅游文化節(jié)、即墨田橫祭海民俗文化節(jié)、膠南瑯琊文化節(jié)、平度大澤山葡萄節(jié)、萊西月湖文化藝術(shù)節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，不僅吸引了群眾的廣泛參與，也有力促進(jìn)了全市文化旅游業(yè)的發(fā)展。
　?。ǘ┪乃嚲穭?chuàng)作不斷繁榮
　　大力實(shí)施文藝精品工程，推出了一批反映時(shí)代主題和青島風(fēng)格、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作。兒童話劇《尋找爸爸毛澤東》、京劇《北斗星》、長(zhǎng)篇小說(shuō)《藏獒》、音樂(lè)兒童劇《二小放牛郎》等18部作品獲得中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)數(shù)量名列全國(guó)同類城市前茅。現(xiàn)代京劇《駝哥與金蘭》獲第五屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)。精心打造反映城市文化特色的大型情景歌舞《蔚藍(lán)青島》和《藍(lán)色暢想》，在旅游季節(jié)堅(jiān)持天天演，有力地推動(dòng)了城市文化演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全市的文化旅游。
　　精心籌備舉辦了2008奧帆賽、殘奧帆賽啟動(dòng)儀式和閉幕聯(lián)歡晚會(huì)，邀請(qǐng)美國(guó)好萊塢作曲家為青島奧帆賽創(chuàng)作了一部交響組曲，為奧帆賽留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。
　　文藝演出持續(xù)活躍，從2004年起每年開(kāi)展公益文化大行動(dòng)，組織市直專業(yè)院團(tuán)走進(jìn)敬老院、希望小學(xué)、農(nóng)村、社區(qū)、工地演出受到社會(huì)各界的熱烈歡迎，市京劇院、市話劇院、市歌舞劇院分別榮獲“中國(guó)演出十大盛事”獎(jiǎng)項(xiàng)。專業(yè)院團(tuán)每年開(kāi)展演出千場(chǎng)以上，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。大力加強(qiáng)對(duì)外文化交流，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，近年來(lái)共組織對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目400余項(xiàng)，擴(kuò)大了青島在國(guó)際上的知名度和美譽(yù)度。
　?。ㄈ┕参幕?wù)體系逐步完善
　　大力實(shí)施“文化家園”建設(shè)工程，保障人民基本文化權(quán)益，全市公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)生巨大變化。2002年以來(lái)，市政府投資26億多元興建或改擴(kuò)建了奧帆博物館、人民會(huì)堂、青島音樂(lè)廳、青島大學(xué)音樂(lè)廳、市圖書(shū)館、市群眾藝術(shù)館、市博物館、市美術(shù)館、匯泉影城、中國(guó)電影院等一大批文化設(shè)施。特別是投資13億多元建設(shè)了青島大劇院，是我市最大的文化標(biāo)志性建筑，目前工程主體已經(jīng)基本完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
　　對(duì)全市公共圖書(shū)館和文化館進(jìn)行了升級(jí)改造，全市13個(gè)公共圖書(shū)館，其中6個(gè)為國(guó)家一級(jí)館，6個(gè)為國(guó)家二級(jí)館；13個(gè)文化（藝術(shù)）館，全部進(jìn)入國(guó)家一級(jí)館行列。興建各類博物館、紀(jì)念館30處。2008年4月，全市41處圖書(shū)館、文化館和博物館免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，開(kāi)放數(shù)量在全國(guó)同類城市中名列前茅。
　　2005年至2008年，累計(jì)投資4.6億元，改擴(kuò)建167處街道社區(qū)文化中心、84處鎮(zhèn)綜合文化站和3600處村文化活動(dòng)室，提前兩年實(shí)現(xiàn)了中央提出的“縣縣有兩館、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站，村村有文化活動(dòng)室”的目標(biāo)。在全國(guó)首創(chuàng)了文化信息資源共享工程管理系統(tǒng)和全功能文化共享機(jī)，建成文化信息資源共享工程支中心和擴(kuò)展型基層服務(wù)點(diǎn)3907個(gè)，文化共享工程“五連線”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
　　我市有7個(gè)文化廣場(chǎng)獲得“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”稱號(hào)，居全國(guó)同類城市首位，6項(xiàng)活動(dòng)榮獲全國(guó)特色文化活動(dòng)稱號(hào)。
　?。ㄋ模┪幕袌?chǎng)健康發(fā)展
　　近年來(lái)，我市文化市場(chǎng)迅速發(fā)展壯大，截止2008年底，全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)已達(dá)2780家，包括網(wǎng)吧1986家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所440家、音像制品經(jīng)營(yíng)單位467家、電影放映場(chǎng)所25家、文藝表演團(tuán)體10家，按規(guī)定辦理備案手續(xù)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位16家、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位139家。
　　始終堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，創(chuàng)新推出了“公信文化”服務(wù)品牌，構(gòu)建起規(guī)范、高效、便民的文化市場(chǎng)管理體系。統(tǒng)一了全市文化市場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起全市文化市場(chǎng)量化考核機(jī)制，文化市場(chǎng)依法行政能力不斷提高。每年開(kāi)展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧和音像制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。強(qiáng)化行業(yè)自律，成立了青島市文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂發(fā)布了娛樂(lè)、網(wǎng)吧、音像等行業(yè)自律公約。全市文化市場(chǎng)走上了規(guī)范發(fā)展的道路，為市民文化消費(fèi)營(yíng)造了健康文明的文化環(huán)境。
　　（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
　　2008年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到319.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占全市生產(chǎn)總值的7.19%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　我市達(dá)尼畫(huà)家村被文化部和中國(guó)美協(xié)評(píng)為“中國(guó)文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范基地”，青島文化街被文化部評(píng)為第二批“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，中國(guó)海洋大學(xué)被文化部設(shè)立為“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心”。在2008年首屆“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)品牌榜”評(píng)選中，膠南達(dá)尼畫(huà)家村成為“中國(guó)文化制品七大品牌”之一，填補(bǔ)了我市文化制品業(yè)國(guó)家級(jí)品牌的空白。青島世正樂(lè)器有限公司、青島時(shí)空演藝公司等五家單位被評(píng)為首批山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，示范基地?cái)?shù)量名列全省第一。
　　近年來(lái)，市文化局狠抓產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目131個(gè)，其中在建項(xiàng)目100個(gè)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。今年上半年，全市新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目17個(gè)，總投資額達(dá)到251.2億元。
　　加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)了青島軟件園、“創(chuàng)意100”產(chǎn)業(yè)園、嶗山動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，鳳凰島影視傳媒產(chǎn)業(yè)基地、膠南達(dá)尼畫(huà)家村、即墨包裝印刷基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前全市共建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)19個(gè)，總投資額119.7億元，總建筑面積超過(guò)了150萬(wàn)平方米，初步形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
　　實(shí)施特色文化街區(qū)建設(shè)工程，建成了青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等17條特色文化街區(qū)，總長(zhǎng)度超過(guò)10公里，聚集商家5000多家，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值90多億元，逐步走出了一條以特色引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。
　?。┪幕z產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著
　　近年來(lái)，以“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”原則，大力加強(qiáng)青島文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，取得重要成果。在國(guó)務(wù)院核定并公布的第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，青島德國(guó)建筑群、山東紅萬(wàn)字會(huì)青島分會(huì)舊址、青島啤酒廠早期建筑、膠州三里河遺址、平度東岳石遺址等5處入選。在全省公布的第三批省級(jí)文物保護(hù)單位中我市有17處入選。目前我市的國(guó)保單位數(shù)量已達(dá)到10處（34個(gè)單體），省保單位數(shù)量30處。公布了八批共104處市級(jí)文物保護(hù)單位。青島市博物館和海軍博物館進(jìn)入首批國(guó)家一級(jí)博物館行列，一級(jí)館數(shù)量位居全國(guó)同類城市首位。青島市圖書(shū)館、青島市博物館入選國(guó)務(wù)院公布的首批全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，明永樂(lè)內(nèi)府刻本《周易傳義大全》等28種古籍入選首批國(guó)家珍貴古籍名錄。
　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成果豐碩。茂腔、膠州大秧歌、嶗山道教音樂(lè)等8個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)務(wù)院公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。膠州八角鼓、海云庵糖球會(huì)、平度宗家莊木版年畫(huà)等14個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)為第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，4人入選首批山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。公布了第一批27項(xiàng)青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
　　
　　建議2、關(guān)于加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)的建議
　　辦理意見(jiàn)：自2005年以來(lái)，我市和五市兩級(jí)財(cái)政相繼投入4.6億元對(duì)五市84處鎮(zhèn)綜合文化站、3600個(gè)村文化活動(dòng)室進(jìn)行了改、擴(kuò)建。新改擴(kuò)建的文化活動(dòng)場(chǎng)所除了要有圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室及共享工程電子閱覽室和放映廳外，還要有一處文化廣場(chǎng)。這些小型廣場(chǎng)面積大都在600—1000平方米，較好地滿足了附近居民群眾參加文體活動(dòng)的需要。在加強(qiáng)的農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，市文化局還注重加強(qiáng)對(duì)基層文化設(shè)施管理使用的檢查，真正使這些文化設(shè)施用之于民，服務(wù)于民。
　　市文化局連續(xù)七年舉辦了“大地歡歌”農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，除了策劃的特色板塊以外，藝術(shù)節(jié)就是以“四在四進(jìn)”為主要內(nèi)容，舉辦了文藝演出、文化講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映、送圖書(shū)等活動(dòng)。
　　二、文化市場(chǎng)管理
　　建議1、加大對(duì)文化市場(chǎng)的整治監(jiān)管力度，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，特別是學(xué)校周邊網(wǎng)吧的監(jiān)管，為未成年人提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
　　辦理意見(jiàn)：全市文化行政部門(mén)始終把網(wǎng)吧接納未成年人作為網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，積極為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好文化環(huán)境。一是建立并完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)辟“公信文化曝光臺(tái)”。 2004年起，市文化局在青島晚報(bào)設(shè)立了“公信文化曝光臺(tái)”（2008年移至青島日?qǐng)?bào)），將因接納未成年人等被查處的網(wǎng)吧進(jìn)行曝光。幾年來(lái)，因接納未成年人被曝光的網(wǎng)吧400余家次，有效震懾了網(wǎng)吧接納未成年人等不法經(jīng)營(yíng)行為。建立網(wǎng)吧管理黑名單制度。為進(jìn)一步完善網(wǎng)吧市場(chǎng)退出機(jī)制，有效制止網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，2007年，市文化局推出了網(wǎng)吧管理黑名單制度。將因接納未成年人被文化行政部門(mén)查處的網(wǎng)吧列入黑名單，實(shí)行分級(jí)管理，累計(jì)達(dá)到吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》條件的，堅(jiān)決依法吊銷。黑名單制度推出以來(lái)，有13家網(wǎng)吧被依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，有效遏制了網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象。建立網(wǎng)吧社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員制度。2009年，與市文明辦、市機(jī)關(guān)工委等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，聘請(qǐng)2500余名“五老”人員擔(dān)任網(wǎng)吧與娛樂(lè)場(chǎng)所義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。開(kāi)展中小學(xué)校周邊環(huán)境集中整治。聯(lián)合公安、工商等部門(mén)，定期開(kāi)展中小學(xué)校周邊環(huán)境集中整治，對(duì)中小學(xué)校周邊的網(wǎng)吧等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清理和規(guī)范。通過(guò)集中整治，先后有14家網(wǎng)吧因距離中小學(xué)校不足200米被遷址。加大市場(chǎng)查處力度。近年來(lái)，全市兩級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取“交叉檢查”、“錯(cuò)時(shí)檢查”等方式，不斷加大網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為，近20家網(wǎng)吧因接納未成年人被吊銷《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　目前，全市網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序已有很大改善，但還存在不盡人意的地方。下一步，市文化局將進(jìn)一步采取有效措施強(qiáng)化網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管，一是繼續(xù)完善網(wǎng)吧監(jiān)管黑名單制度，對(duì)被列入監(jiān)管黑名單的網(wǎng)吧，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；二是加強(qiáng)部門(mén)間配合完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；三是調(diào)動(dòng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員的積極性，有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)做好網(wǎng)吧市場(chǎng)管理工作。
　　
　　建議2、加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊音像制品非法經(jīng)營(yíng)行為。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，全市兩級(jí)文化行政部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》和文化部《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“市場(chǎng)天天查，執(zhí)法規(guī)范化”的要求，積極開(kāi)展音像市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，較好維護(hù)了音像市場(chǎng)秩序，我市正版音像制品的市場(chǎng)占有率在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。一是開(kāi)辟“公信文化曝光臺(tái)”。為震懾文化市場(chǎng)不法經(jīng)營(yíng)行為，2004年起，市文化局在青島晚報(bào)設(shè)立了“公信文化曝光臺(tái)”（2008年移至青島日?qǐng)?bào)），將因經(jīng)營(yíng)非法音像制品被文化行政部門(mén)查處的音像制品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行曝光。幾年來(lái)，共曝光音像制品經(jīng)營(yíng)單位230余家次。有效震懾了音像市場(chǎng)不法經(jīng)營(yíng)行為。二是設(shè)立文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員。為有效解決文化市場(chǎng)執(zhí)法力量薄弱，難以實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段、全天候監(jiān)管的難題，自2005年起，在全市聘請(qǐng)了531名文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，建立起義務(wù)監(jiān)督員和文化行政部門(mén)信息連通渠道。形成區(qū)（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是為進(jìn)一步方便群眾舉報(bào)、投訴，有效查處文化市場(chǎng)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，2005年，我市開(kāi)通了“12318”文化市場(chǎng)統(tǒng)一舉報(bào)電話。截至目前，通過(guò)義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào)被執(zhí)法部門(mén)查實(shí)的案件120余起，占全部案件的近15%。通過(guò)12318電話舉報(bào)查實(shí)的案件約占全部案件的近35%。四是開(kāi)展專項(xiàng)整治。近年來(lái)，我市在積極引導(dǎo)音像制品企業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展的同時(shí)，不斷加大對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)門(mén)店的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)相繼開(kāi)展了“打擊盜版光盤(pán)春季專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“反盜版百日行動(dòng)”、“音像市場(chǎng)陽(yáng)光行動(dòng)”等，2009年，我市有13人因經(jīng)營(yíng)非法音像制品被判刑，有力震懾了音像市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為。
　　目前，我市音像市場(chǎng)秩序相對(duì)比較規(guī)范，但從事盜版等非法經(jīng)營(yíng)行為還時(shí)有發(fā)生。下一步，將進(jìn)一步采取有效措施強(qiáng)化音像市場(chǎng)監(jiān)管，積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊音像市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范我市音像市場(chǎng)秩序。
　　建議3、規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所的審批管理，加強(qiáng)與其他相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把審批關(guān)口。
　　辦理意見(jiàn)：近幾年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所“陽(yáng)光許可”，減少噪音擾民等問(wèn)題的發(fā)生，市文化局立足我市文化市場(chǎng)實(shí)際，建立起一套嚴(yán)格的娛樂(lè)場(chǎng)所審批機(jī)制。
　　為從根源上減少娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民問(wèn)題發(fā)生，全市文化行政部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)擬在以下五類地點(diǎn)設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的申請(qǐng)，堅(jiān)決不予受理。⑴居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；⑵居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?；⑶?chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；⑷建筑物地下一層以下；⑸與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
　　對(duì)于符合立項(xiàng)條件的，要通過(guò)媒體公示、許可聽(tīng)證，且取得邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)文件及消防等部門(mén)出具的相關(guān)文件，方可給予許可。公示期間，對(duì)群眾反映存在噪音擾民或其他不符合法規(guī)要求的，堅(jiān)決不予受理，充分保證市民的知情權(quán)和參與權(quán)。
　　幾年來(lái)，全市文化行政部門(mén)對(duì)受理設(shè)立或者變更事項(xiàng)的300多家次歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所在《青島晚報(bào)》進(jìn)行了公示，其中“統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)唱”、“新藝城”等4家歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，因公示期間被市民舉報(bào)并查實(shí)，當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)堅(jiān)決不予受理。
　　建議4、加強(qiáng)文化稽查，尤其是各個(gè)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所，形成定時(shí)定期的暗訪機(jī)制，徹底杜絕青少年上網(wǎng)吧的行為。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，全市文化行政部門(mén)始終把打擊違法經(jīng)營(yíng)行為文重點(diǎn)，不斷加大網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度，積極探索文化市場(chǎng)監(jiān)管新模式，較好維護(hù)了我市網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好文化環(huán)境。一是為進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，全市文化行政部門(mén)根據(jù)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在堅(jiān)持“市場(chǎng)天天查”的基礎(chǔ)上，積極探索文化市場(chǎng)監(jiān)管新模式，逐步形成“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“交叉檢查”、“定期暗訪”等執(zhí)法檢查新機(jī)制。二是與市文明辦、市關(guān)工委等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，聘請(qǐng)2500余名“五老”人員擔(dān)任網(wǎng)吧與娛樂(lè)場(chǎng)所義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的社會(huì)監(jiān)督。
　　下一步，全市文化行政部門(mén)將積極探索文化市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，進(jìn)一步加大網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查力度、頻度和廣度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人等經(jīng)營(yíng)行為，努力維護(hù)未成年人身心健康。
　　三、社會(huì)文化建設(shè)
　　建議1、豐富社區(qū)居民文化活動(dòng)，可利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日多搞文化聯(lián)歡活動(dòng)，吸引廣大青少年參與，積極營(yíng)造節(jié)日氣氛。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)文化建設(shè)，無(wú)論是硬件設(shè)施還是服務(wù)水平都有了明顯提升。為引導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)，市文化局已連續(xù)舉辦了七屆“歡樂(lè)大家庭”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。元旦期間，市文化局在五四廣場(chǎng)組織舉辦了“新年納吉祥”新春舞蹈展演活動(dòng)。在群藝館市民小劇場(chǎng)還將舉辦戲曲票友大聯(lián)歡、慰問(wèn)新市民專場(chǎng)演出、茂腔專場(chǎng)演出。在圖書(shū)館舉辦小貝殼歡動(dòng)舞臺(tái)木偶戲表演、小貝殼快樂(lè)銀幕、迎新年少兒書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)。春節(jié)期間，市文化局將在五四廣場(chǎng)啟動(dòng)“青島文化大拜年”活動(dòng)，從大年初一到初五，每天上午都有群眾性的文藝演出與廣大市民見(jiàn)面，載歌載舞歡慶新春佳節(jié)。在市群藝館市民小劇場(chǎng)還安排了相聲專場(chǎng)、綜藝專場(chǎng)，在圖書(shū)館也將舉辦少兒音樂(lè)會(huì)、攝影展等活動(dòng)。同時(shí)，各區(qū)、市在正月十五前后也將陸續(xù)舉辦蘿卜圓宵山會(huì)、海云庵糖球會(huì)、新春秧歌會(huì)及民間藝術(shù)表演等活動(dòng)。各街道、社區(qū)也將組織豐富多彩的晚會(huì)、演出等活動(dòng)，同社區(qū)居民一起歡度佳節(jié)。在此期間，市圖書(shū)館、市群眾藝術(shù)館和市博物館也將正常開(kāi)放，廣大的青少年朋友既可以到劇場(chǎng)、廣場(chǎng)觀看演出，也可以到館內(nèi)借閱圖書(shū)、參加活動(dòng)，市圖書(shū)館還將舉辦少兒系列活動(dòng)。
　　建議2、加強(qiáng)后奧運(yùn)時(shí)期，青島市的文化建設(shè)，增強(qiáng)市民增強(qiáng)文化品位的場(chǎng)所，例如美術(shù)、文化宮。有關(guān)文化場(chǎng)所，可適當(dāng)為市民開(kāi)放免費(fèi)。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委市政府十分重視發(fā)展文化事業(yè)，我市的基礎(chǔ)性文化設(shè)施逐年完善，如新建了文化博覽中心（博物館）、擴(kuò)建了市圖書(shū)館、改造了市群眾藝術(shù)館、人民會(huì)堂。我市12區(qū)市都有圖書(shū)館、文化館。市委、市政府為了給廣大群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政相繼投入4.6億元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心、84處鎮(zhèn)綜合文化站和3600處村文化活動(dòng)室。新改擴(kuò)建的文化活動(dòng)場(chǎng)所除了要有圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室及共享工程電子閱覽室和放映廳外，還要有一處文化廣場(chǎng)。這些小型廣場(chǎng)面積大都在600—1000平方米，較好地滿足了附近居民群眾參加文體活動(dòng)的需要。市民的建議非常好，市文化局將協(xié)同各區(qū)、市和相關(guān)部門(mén)積極規(guī)劃建設(shè)一些文化場(chǎng)所，滿足廣大市民參與文化活動(dòng)的需求。全市15處公共博物館（紀(jì)念館）、26處公共圖書(shū)館和群眾藝術(shù)（文化）館已于2008年免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，另外，位于大學(xué)路7號(hào)的青島市美術(shù)館也時(shí)常舉辦一些免費(fèi)的展覽活動(dòng)，歡迎廣大市民參觀。
　　建議3、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，注重保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，引導(dǎo)市民培養(yǎng)正確的價(jià)值觀。
　　辦理意見(jiàn)：我市自2005年開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完成了三年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，8個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)名錄，23個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)名錄，建立了兩批49項(xiàng)市級(jí)名錄、首批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，各區(qū)、市建立了本級(jí)名錄，全市保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)300多萬(wàn)元。我市各級(jí)文化部門(mén)組織了形式多樣的宣傳活動(dòng)，歷年的“文化遺產(chǎn)日”期間，全市舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展覽、展演、專題講座等活動(dòng)，極大地普及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，有力地增強(qiáng)了全民參與保護(hù)的意識(shí)。
　　建議4、立足文化硬件建設(shè)，為市民建設(shè)文化廣場(chǎng)、大劇院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，提升人民群眾文化品位。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委、市政府為了給廣大群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政相繼投入4.6億元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心、84處鎮(zhèn)綜合文化站和3600處村文化活動(dòng)室。新改擴(kuò)建的文化活動(dòng)場(chǎng)所除了要有圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室及共享工程電子閱覽室和放映廳外，還要有一處文化廣場(chǎng)。這些小型廣場(chǎng)面積大都在600—1000平方米，較好地滿足了附近居民群眾參加文體活動(dòng)的需要。此建議非常好，市文化局也將協(xié)同各區(qū)、市和相關(guān)部門(mén)積極規(guī)劃建設(shè)一些大中型的文化廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，滿足廣大市民參與文化活動(dòng)的需求。
　　建議5、建議多搞民俗文化活動(dòng)，大力推廣中國(guó)傳統(tǒng)民間文化，加強(qiáng)民間文化氛圍營(yíng)造。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，我市積極采取措施，保護(hù)了一批特色民俗文化活動(dòng)。天后宮新正文化廟會(huì)、四方區(qū)海云庵糖球會(huì)、周戈莊上網(wǎng)節(jié)和市北區(qū)蘿卜會(huì)等一批傳統(tǒng)民俗活動(dòng)逐步成為青島特色文化品牌。同時(shí)，注重加強(qiáng)民間文化的建設(shè)，嶗山區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市先后被文化部授予了“民間文學(xué)之鄉(xiāng)”、“民間舞蹈藝術(shù)之鄉(xiāng)” 、“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)”和“民間柳腔藝術(shù)之鄉(xiāng)”。 各區(qū)、市將進(jìn)一步挖掘中國(guó)傳統(tǒng)民間文化，打造特色民俗活動(dòng)品牌，如李滄區(qū)舉辦的青島民俗文化節(jié)，嶗山區(qū)將舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等。
　　建議6、希望多開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，多組織老少皆宜的文化娛樂(lè)活動(dòng)，提高對(duì)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)。
　　辦理意見(jiàn)：為繁榮發(fā)展文化事業(yè)，營(yíng)造歡樂(lè)祥和的文化氛圍，每年我們都舉辦千余場(chǎng)公益性的廣場(chǎng)演出和專業(yè)演出。在群眾文藝演出方面，有傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。如每年的新年、春節(jié)，五一、十一、清明、端午、中秋等法定節(jié)假日，市文化局都組織舉辦“青島文化大拜年”、“勞動(dòng)者之歌”、“祖國(guó)頌歌”及清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日的專場(chǎng)演出。有“歡樂(lè)青島”廣場(chǎng)周周演，從每年的4月下旬到10月中旬，以五四廣場(chǎng)為中心舞臺(tái)，遍布各區(qū)市主要中心廣場(chǎng)，目前已連續(xù)舉辦了11年，深受廣大市民及廣大游客的歡迎。還有品牌文化活動(dòng)。如社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、外來(lái)務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)。這些群眾性的文化活動(dòng)主要是面向大眾，老少皆可參加。 09年市文化局還舉辦了“群星匯島城、頌歌獻(xiàn)祖國(guó)”青島市群眾創(chuàng)作匯演系列活動(dòng)，參與度高，反響強(qiáng)烈，開(kāi)創(chuàng)了我市歷年群眾文藝創(chuàng)作之最。同時(shí)，市圖書(shū)館、藝術(shù)館每年也舉辦各類針對(duì)老年、少兒的系列活動(dòng)。今年，市文化局將進(jìn)一步加大文化惠民力度，繼續(xù)組織好公益性的廣場(chǎng)演出和專業(yè)演出，為廣大市民送去更好更多的文藝節(jié)目，豐富和活躍群眾文化生活。
　　建議7、數(shù)字放映機(jī)是青島市配備的文化設(shè)施，應(yīng)免費(fèi)或少交，供基層使用，現(xiàn)在文化局設(shè)備租賃費(fèi)過(guò)高，租賃不在使用前交、應(yīng)在使用后收。周邊縣市數(shù)字放映機(jī)配套設(shè)備不收費(fèi)。
　　辦理意見(jiàn)：配備數(shù)字放映機(jī)是我市近年來(lái)實(shí)施“文化家園”工程建設(shè)，解決農(nóng)村群眾看電影難的一項(xiàng)有效措施。數(shù)字放映機(jī)由政府買(mǎi)單，屬于國(guó)家資產(chǎn)，應(yīng)免費(fèi)供群眾使用，不存在租賃費(fèi)用。我們將對(duì)此事了解清楚后，責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。
　　建議8、加強(qiáng)全民宣傳與引導(dǎo), 多開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，舉辦如"讀書(shū)日"等,快樂(lè)閱讀,正確引領(lǐng)文化市場(chǎng)。
　　辦理意見(jiàn)：讀書(shū)不僅是每一個(gè)青島人完善自我,塑造自我,提升自我,凝聚智慧的重要途徑，也是提升青島文化軟實(shí)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步激發(fā)全民讀書(shū)的熱情，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)，促進(jìn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，青島市政府每年舉辦“全民讀書(shū)月”活動(dòng)，由青島市文化局承辦“書(shū)香社區(qū)、書(shū)香家庭”的評(píng)選，同時(shí)，在4月23日“世界讀書(shū)日”到來(lái)期間，青島市圖書(shū)館也舉辦各種類型的讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)全民閱讀。全民讀書(shū)活動(dòng)有效提升了市民文明程度和城市文化品位，在全市樹(shù)立起了崇尚讀書(shū)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，更好地提高了全民族思想道德和文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。下一步，市文化局將積極爭(zhēng)取，協(xié)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織好各項(xiàng)活動(dòng)，吸引更多市民群眾參與，深入推進(jìn)全民閱讀，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村莊、學(xué)習(xí)型家庭，培養(yǎng)知識(shí)型市民。
　　建議9、加強(qiáng)公眾文化設(shè)施建設(shè)和完備工作，解決目前文化場(chǎng)所少的現(xiàn)狀，可否增加老滄口地區(qū)大眾文化娛樂(lè)設(shè)施？
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委、市政府為了給廣大群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政相繼投入4.6億元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心、84處鎮(zhèn)綜合文化站和3600處村文化活動(dòng)室。新改擴(kuò)建的文化活動(dòng)場(chǎng)所除了要有圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室及共享工程電子閱覽室和放映廳外，還要有一處文化廣場(chǎng)。這些小型廣場(chǎng)面積大都在600—1000平方米，較好地滿足了附近居民群眾參加文體活動(dòng)的需要?？梢哉f(shuō)，目前我市每個(gè)街道社區(qū)都建起了文化活動(dòng)場(chǎng)所。但是從現(xiàn)狀看，發(fā)展還不平衡，有的街道社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)多，有的活動(dòng)少，還不能完全滿足廣大市民的需求。市文化局已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，去年7月份在城陽(yáng)區(qū)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全市開(kāi)展了基層文化設(shè)施使用情況大檢查。同時(shí)，市文化局也將努力爭(zhēng)取，協(xié)同各區(qū)、市和相關(guān)部門(mén)各級(jí)規(guī)劃建設(shè)一些文化場(chǎng)所，增加文化娛樂(lè)設(shè)施，滿足廣大市民參與文化活動(dòng)的需求。
　　建議10、加大對(duì)社區(qū)訂閱的雜志的管理，希望多在社區(qū)建立社區(qū)閱讀室，以方便社區(qū)居民不出戶就能讀到好書(shū)，尤其是為老人們創(chuàng)造一個(gè)良好的閱讀空間。
　　辦理意見(jiàn)：近年的社區(qū)文化建設(shè)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入5180萬(wàn)元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了圖書(shū)架和圖書(shū)閱覽桌椅，配置了計(jì)算機(jī)和投影設(shè)備，配送了小型鑼鼓等必備活動(dòng)器材。從去年開(kāi)始又連續(xù)兩年投入1800萬(wàn)元為市內(nèi)四區(qū)449處街道社區(qū)圖書(shū)室配送了近60余萬(wàn)冊(cè)的書(shū)刊，圓滿完成了449處街道和社區(qū)圖書(shū)室配書(shū)任務(wù)，為廣大市民，尤其是老年朋友們提供了更廣闊的閱讀空間和資源，讓民心工程落到了實(shí)處。同時(shí)，啟動(dòng)了圖書(shū)館總分館制試點(diǎn)工作。目前已與城陽(yáng)區(qū)、市北區(qū)、市南區(qū)等區(qū)市圖書(shū)館并網(wǎng)，構(gòu)建了初步的公共圖書(shū)館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與部分社區(qū)圖書(shū)室也實(shí)現(xiàn)了資源共享，最大程度上方便了讀者。各街道社區(qū)圖書(shū)室均免費(fèi)向市民開(kāi)放，廣大的市民朋友在閑暇之余可到社區(qū)圖書(shū)室享受讀書(shū)的樂(lè)趣。
　　建議11、建議將武林巨星王汝鵬流傳下來(lái)的極為珍貴的武術(shù)套路，列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶貴項(xiàng)目。
　　辦理意見(jiàn)：從各區(qū)、市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的情況來(lái)看，關(guān)于王汝鵬的武術(shù)套路還沒(méi)有任何資料，希望熱心的市民能夠提供詳細(xì)的信息，市文化局將讓有關(guān)區(qū)、市文化局進(jìn)行整理，列為區(qū)、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，再進(jìn)入市級(jí)名錄。
　　建議12、增加社區(qū)文化設(shè)施投入，最好增加社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入5180萬(wàn)元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了圖書(shū)架和圖書(shū)閱覽桌椅，配置了計(jì)算機(jī)和投影設(shè)備，配送了小型鑼鼓等必備活動(dòng)器材。從去年開(kāi)始又連續(xù)兩年投入1800萬(wàn)元為市內(nèi)四區(qū)449處街道社區(qū)圖書(shū)室配送了近60余萬(wàn)冊(cè)的書(shū)刊。從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，各區(qū)政府也將根據(jù)財(cái)政收入，不斷增加了對(duì)社區(qū)文化的投入。
　　建議13、應(yīng)加大農(nóng)村文化工作力度，采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，加大政府投入，縮小城鄉(xiāng)差別，加快推進(jìn)文化下鄉(xiāng),下社區(qū)進(jìn)程，針對(duì)農(nóng)村文化生活比較貧乏的情況，有針對(duì)性地推動(dòng)基層特別是農(nóng)村文化工作的發(fā)展，采用多種方法和形式，舉辦多種活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化文娛生活，提高農(nóng)民文化的素養(yǎng)，營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。
　　辦理意見(jiàn)：市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)，一方面，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政不斷加大投入，對(duì)基層文化設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，進(jìn)一步加大公共文化資源向基層特別是農(nóng)村傾斜，目前已基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有兩館、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站、村村有文化活動(dòng)室，并配置了圖書(shū)架、期刊架、圖書(shū)館閱覽桌椅、共享工程放映一體機(jī)、投影儀等設(shè)施，配送了圖書(shū)、光盤(pán)和小型鑼鼓等，建立起了較為完善的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了送文化下鄉(xiāng)常態(tài)化。另一方面，全市文化部門(mén)積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。市文化局已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆“大地歡歌”農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)。今年的農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，五市文化部門(mén)組織策劃了五大板塊100多項(xiàng)系列活動(dòng)。包括送文藝演出進(jìn)鎮(zhèn)村活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽活動(dòng)、書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)作品展活動(dòng)、“文化大講堂”活動(dòng)、公益電影放映活動(dòng)等，進(jìn)一步豐富和活躍農(nóng)民群眾文化生活。
　　建議14、認(rèn)真落實(shí)為民要辦的實(shí)事，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
　　辦理意見(jiàn)：公共文化服務(wù)體系是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分。如近幾年，青島市各級(jí)黨委政府為群眾所辦實(shí)事中，每年都有1—2項(xiàng)文化建設(shè)方面的實(shí)事。2005年市委、市政府確定為全市文化建設(shè)年，提出了建設(shè)“六個(gè)一批”的目標(biāo)，即組織創(chuàng)作一批有較大影響的文化精品，開(kāi)展一批具有品牌效應(yīng)的文化活動(dòng)，積極推進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化園區(qū)和文化設(shè)施，發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)掘、保護(hù)一批有價(jià)值的歷史文化資源，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的文化人才，使全市文化建設(shè)進(jìn)入新的階段。2006年，抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，提出了建設(shè)“新農(nóng)村文化家園十大工程”，在農(nóng)村改擴(kuò)建了64處鎮(zhèn)綜合文化站和1200個(gè)村文化活動(dòng)室。在全國(guó)率先建立了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩大統(tǒng)計(jì)體系，不僅為公共文化服務(wù)體系的均衡構(gòu)建打下了有據(jù)可依的基礎(chǔ)，而且使公共文化服務(wù)的內(nèi)容更加規(guī)范化、制度化。通過(guò)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，保障了人民群眾文化權(quán)益。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，滿足了廣大人民群眾的文化需求。我市圍繞著建立結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，不斷完善公共文化服務(wù)職能，逐步形成了以政府為主體、設(shè)施作保障、服務(wù)為核心、社會(huì)各界和廣大人民群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。   
　　建議15、加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)，及時(shí)建新圖書(shū)館，加大圖書(shū)保障，豐富人民文化知識(shí)，各區(qū)應(yīng)多建圖書(shū)館，方便市民借書(shū)。希望盡快讓農(nóng)民擁有自己的圖書(shū)館。
　　辦理意見(jiàn)：根據(jù)文化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，公共圖書(shū)館建設(shè)規(guī)模要以服務(wù)人口為主要依據(jù)。服務(wù)人口在20萬(wàn)以下的，建設(shè)800～4500平方米的小型公共圖書(shū)館；服務(wù)人口在20～150萬(wàn)的，建設(shè)4500～20000平方米的中型公共圖書(shū)館；服務(wù)人口在150～1000萬(wàn)的，建設(shè)20000～60000平方米的大型公共圖書(shū)館。目前，各區(qū)、市均有1個(gè)公共圖書(shū)館，其規(guī)?；痉辖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠滿足廣大群眾的文化需求。同時(shí)，各市改擴(kuò)建的鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室也建有圖書(shū)室，方便市民就近借閱，也能夠滿足廣大農(nóng)民的讀書(shū)需求。
　　建議16、文化遺產(chǎn)發(fā)掘不夠，道教文化一直未引起足夠的重視。
　　辦理意見(jiàn)：文化遺產(chǎn)包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)遺產(chǎn)，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作從2005年全面展開(kāi)，剛剛完成了三年的階段性普查工作，保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，全市各級(jí)文化部門(mén)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將不懈努力，繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
　　道教文化是我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極為珍貴的資源，近年來(lái)，市文化局和嶗山區(qū)文化局十分重視對(duì)道教文化的保護(hù)，將道教音樂(lè)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。嶗山區(qū)文化局還成立了道樂(lè)團(tuán)和道教文化館，道教文化館還被列為山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。為進(jìn)一步挖掘道教文化，擴(kuò)大疲乏教文化國(guó)內(nèi)外的影響力，嶗山區(qū)還成功舉辦了“嶗山論道”。當(dāng)然，僅憑文化部門(mén)的單方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，市文化局將通過(guò)努力，爭(zhēng)取更多的部門(mén)及社會(huì)各界力量，加大對(duì)道教文化的保護(hù)力度。
　　建議17、加大對(duì)各市區(qū)街道的文化資源投入力度，豐富人民群眾業(yè)余節(jié)假日的文化生活，多開(kāi)展針對(duì)老年人的文化活動(dòng)。
　　辦理意見(jiàn)：近年的社區(qū)文化建設(shè)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入5180萬(wàn)元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了圖書(shū)架和圖書(shū)閱覽桌椅，配置了計(jì)算機(jī)和投影設(shè)備，配送了小型鑼鼓等必備活動(dòng)器材。從去年開(kāi)始又連續(xù)兩年投入1800萬(wàn)元為市內(nèi)四區(qū)449處街道社區(qū)圖書(shū)室配送了近60余萬(wàn)冊(cè)的書(shū)刊。可以說(shuō)，目前我市每個(gè)街道社區(qū)都建起了文化活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，為引導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)，市文化局已連續(xù)舉辦了七屆“歡樂(lè)大家庭”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，廣泛開(kāi)展“四進(jìn)四在”活動(dòng)，即組織開(kāi)展文化活動(dòng)、講座、展覽、讀書(shū)在社區(qū)活動(dòng)和送群文輔導(dǎo)、圖書(shū)館服務(wù)、文藝演出、電影放映進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。今年，還在市北區(qū)舉辦了家庭才藝展演、在四方區(qū)舉辦了社區(qū)健身排舞展演、在李滄區(qū)舉辦了社區(qū)讀書(shū)演講比賽，等等。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)期間，都將組織百余項(xiàng)文化活動(dòng)。這些活動(dòng)中都有針對(duì)老年人活動(dòng)的項(xiàng)目。今后的工作中，市文化局將更加注重將各項(xiàng)活動(dòng)落地實(shí)處，并加大宣傳，并通過(guò)建立評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)常態(tài)化，歡迎廣大市民走進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所參與社區(qū)活動(dòng)，使廣大人民群眾文化生活更加豐富多彩。
　　建議18、面向群眾，尤其是在校中小學(xué)生開(kāi)放圖書(shū)館，博物館等文化資源，讓公眾，學(xué)生免費(fèi)進(jìn)入，弘揚(yáng)文化，了解歷史，增長(zhǎng)才干。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委、市政府高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果，市委、市政府決定自2008年5月1日起，全市15處公共博物館（紀(jì)念館）、26處公共圖書(shū)館和群眾藝術(shù)（文化）館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，并把免費(fèi)開(kāi)放公共文化設(shè)施工作作為市政府2008年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的實(shí)事之一。因此，全體社會(huì)大眾，包括在校中小學(xué)生都可免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)館讀書(shū)看報(bào)，參加活動(dòng)等。這不僅有利于發(fā)揮公益性文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值，也有利于中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣，對(duì)于推動(dòng)我市社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)濱海現(xiàn)代文化名城建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。
　　建議19、鎮(zhèn)綜合文化站,應(yīng)設(shè)置電腦和攝像機(jī)設(shè)備以便開(kāi)展文化活動(dòng)。
　　辦理意見(jiàn)：我市改擴(kuò)建的84處鎮(zhèn)綜合文化站均配置了計(jì)算機(jī)和投影設(shè)備，配備了圖書(shū)架和圖書(shū)閱覽桌椅，配送了小型鑼鼓等必備活動(dòng)器材，能滿足開(kāi)展文化活動(dòng)的需求。市文化局將加大綜合文化站的管理，監(jiān)督配置設(shè)備的使用，真正發(fā)揮綜合文化站的陣地作用。
　　建議20、加大文化設(shè)施投入和建設(shè)，讓文化貼近百姓身邊。在建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)已建文化設(shè)施的管理與保護(hù)。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，市委、市政府為了給廣大群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政相繼投入4.6億元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心、84處鎮(zhèn)綜合文化站和3600處村文化活動(dòng)室。新改擴(kuò)建的文化活動(dòng)場(chǎng)所除了要有圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室及共享工程電子閱覽室和放映廳外，還要有一處文化廣場(chǎng)。這些小型廣場(chǎng)面積大都在600—1000平方米，較好地滿足了附近居民群眾參加文體活動(dòng)的需要。從去年開(kāi)始又連續(xù)兩年投入1800萬(wàn)元為市內(nèi)四區(qū)449處街道社區(qū)圖書(shū)室配送了近60余萬(wàn)冊(cè)的書(shū)刊。為了進(jìn)一步提升我市文化設(shè)施的使用效能和整體水平，去年7月份在城陽(yáng)區(qū)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全市開(kāi)展了全市綜合文化站評(píng)估定級(jí)及基層文化設(shè)施使用情況大檢查，加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的管理與保護(hù)。此建議非常好，市文化局也將積極推動(dòng)各區(qū)、市和相關(guān)部門(mén)下一步多加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足廣大市民參與文化活動(dòng)的需求，推進(jìn)文化建設(shè)。
　　建議21、發(fā)揮文化部門(mén)的人才優(yōu)勢(shì)，傳、幫、帶，建議農(nóng)村休閑時(shí)期，對(duì)農(nóng)村文化站的培訓(xùn)。
　　辦理意見(jiàn)：我市近年來(lái)十分重視對(duì)群眾性文化活動(dòng)的輔導(dǎo)，努力培育群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍。為加強(qiáng)對(duì)群眾性文化活動(dòng)的輔導(dǎo)工作，我市成立了青島市群文輔導(dǎo)總團(tuán)，設(shè)在市群眾藝術(shù)館，十二區(qū)市相應(yīng)地成立了群文輔導(dǎo)分團(tuán)，輔導(dǎo)團(tuán)員深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，對(duì)市民進(jìn)行舞蹈、歌曲演唱、書(shū)畫(huà)等方面的輔導(dǎo)。通過(guò)輔導(dǎo)，我市業(yè)余文化隊(duì)伍逐漸壯大，各類群眾性文化活動(dòng)日益豐富。對(duì)綜合文化站，我市每年舉辦文化站長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高全市綜合文化站長(zhǎng)的管理、組織能力，使其更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。
　　建議22、支持基層社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展本土文化；應(yīng)加大即墨鄉(xiāng)土文化的宣傳力度。
　　辦理意見(jiàn)：青島市十分重視基層社區(qū)文化建設(shè)，多年來(lái)，市文化部門(mén)認(rèn)真研究本土文化，認(rèn)為青島的本土文化具有多元化，如膠州秧歌和茂腔；平度宗家莊的木板年畫(huà)，即墨周戈莊上網(wǎng)節(jié)等等，都可以說(shuō)是本土文化。在發(fā)展本土文化方面，市文化局主要采取了以下措施：一是利用歌舞的形式傳播本土文化；二是加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。本土文化是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要內(nèi)容。目前，我市已建立起了四級(jí)名錄項(xiàng)目體系，區(qū)市級(jí)名錄項(xiàng)目達(dá)123項(xiàng)，其中市級(jí)項(xiàng)目達(dá)49項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目達(dá)23項(xiàng)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目有8項(xiàng)。日前，又公布了我市首批非遺代表性傳承認(rèn)，有17人進(jìn)入代表性傳承人保護(hù)體系。其中省級(jí)代表性傳承人1人，國(guó)家級(jí)3人；三是深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動(dòng)。每年的文化遺產(chǎn)日期間，我們都組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。今年6月13日是第四個(gè)全國(guó)文化遺產(chǎn)日，市文化局組織開(kāi)展了專題綜藝展演、非遺巡展進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、大型茂腔現(xiàn)代戲《秧歌情》、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)暨民間工藝展覽會(huì)、非遺專題知識(shí)講座等系列活動(dòng)，讓廣大市民走近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，了解本土文化，熱愛(ài)本土文化。
　　即墨歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，周戈莊上網(wǎng)節(jié)、禿尾巴老李傳說(shuō)、柳腔已被列為國(guó)家級(jí)名錄，虎頭鞋、虎頭帽等項(xiàng)目被列為市級(jí)名錄，即墨市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金不能僅僅依靠上級(jí)財(cái)政，目前國(guó)家、省、市的專項(xiàng)資金還十分有限，各區(qū)、市的項(xiàng)目保護(hù)更多要依靠本級(jí)財(cái)政投入，同時(shí)還要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行資助。
　　建議23、建議加強(qiáng)街道社區(qū)文化中心建設(shè)和管理力度。
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入5180萬(wàn)元，改擴(kuò)建了167處街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了圖書(shū)架和圖書(shū)閱覽桌椅，配置了計(jì)算機(jī)和投影設(shè)備，配送了小型鑼鼓等必備活動(dòng)器材。從去年開(kāi)始又連續(xù)兩年投入1800萬(wàn)元為市內(nèi)四區(qū)449處街道社區(qū)圖書(shū)室配送了近60余萬(wàn)冊(cè)的書(shū)刊?？梢哉f(shuō)，目前我市每個(gè)街道社區(qū)都建起了文化活動(dòng)場(chǎng)所。但是從現(xiàn)狀看，發(fā)展還不平衡，如經(jīng)費(fèi)投入不足、管理人員不足等。市文化局已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，今年7月份在城陽(yáng)區(qū)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全市開(kāi)展了基層文化設(shè)施使用情況大檢查。為推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，豐富群眾文化生活，今年，市文化局將采取有效措施，在全市大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，多組織開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)，滿足廣大群眾的精神文化需求，提升我市街道社區(qū)文化設(shè)施的使用效能和整體水平。
　　建議24、關(guān)于開(kāi)辦讀報(bào)中心的意見(jiàn)和建議
　　辦理意見(jiàn)：關(guān)于開(kāi)辦讀報(bào)中心的建議很好，既可以讓市民及時(shí)了解本市的信息，也能豐富市民的業(yè)余文化生活?！敦?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《半島都市報(bào)》等也是我市重要的報(bào)紙、刊物，市文化局將及時(shí)向報(bào)業(yè)集團(tuán)通報(bào)市民的意見(jiàn)建議。
　　四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　建議1、青島應(yīng)該申辦山東省第三屆文博會(huì)，要有做山東文化龍頭的意識(shí)。
　　辦理意見(jiàn)：山東省文博會(huì)是由山東省人民政府主辦，省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版局等部門(mén)聯(lián)合承辦的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)展示和交易盛會(huì)，由省政府統(tǒng)一組織，每?jī)赡暝谑〕菨?jì)南舉辦，至今已舉辦兩屆，從第二屆開(kāi)始，將濟(jì)寧設(shè)為分會(huì)場(chǎng)。近幾年來(lái)，青島市積極參與省文博會(huì)的參展和招商各項(xiàng)工作，取得了豐碩的成果。2008年文博會(huì)上，青島市共推出文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目289項(xiàng)，投資總額達(dá)到429億元，融資總額達(dá)到170億元。投資過(guò)億元的項(xiàng)目48項(xiàng)，投資額達(dá)10億元以上的項(xiàng)目11個(gè)，青島市項(xiàng)目數(shù)量、投資額和融資總額都較2006年文博會(huì)大幅提高，并位居全省之首。
　　關(guān)于文博會(huì)申辦事宜，鑒于青島市在山東省文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的龍頭地位，市文化局將通過(guò)積極爭(zhēng)取與省文博會(huì)組織部門(mén)協(xié)調(diào)，將青島市設(shè)為文博會(huì)的分會(huì)場(chǎng)之一，但具體情況還有待省文博會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)商和權(quán)衡之后決定。
　　建議2、在市區(qū)東部及嶗山李村西側(cè)配置更多劇院，群眾需要好的場(chǎng)所。
　　辦理意見(jiàn)：文化設(shè)施建設(shè)，是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。作為文化主管部門(mén)，市文化局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)，通過(guò)政府投入，招商引資等多方面措施，建設(shè)功能完備的文化設(shè)施，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件設(shè)備。對(duì)于劇院的建設(shè)，市文化局主要是開(kāi)展了以下工作：一是加快推進(jìn)青島大劇院建設(shè)，目前，青島大劇院已完成主體結(jié)構(gòu)和土建驗(yàn)收，正在抓緊進(jìn)行設(shè)備安裝和室內(nèi)外裝修工程，將于2010年完工并投入運(yùn)營(yíng)；二是對(duì)滄口劇院進(jìn)行重建。此項(xiàng)目為市文化局與李滄區(qū)政府合作開(kāi)發(fā)的文化項(xiàng)目。目前，滄口劇院的改造現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始，地下管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，但涉及到一些具體問(wèn)題，如規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題、消防問(wèn)題等，正在與李滄區(qū)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是對(duì)樓山劇院恢復(fù)使用，目前，市文化局正在向市政府申請(qǐng)成立青島曲藝雜技團(tuán)，將樓山劇院改造成曲藝雜技團(tuán)辦公、培訓(xùn)和演出的綜合場(chǎng)地，以此來(lái)提升樓山劇院的文化品位，填補(bǔ)島城沒(méi)有雜技藝術(shù)的空白。
　　建議3、建議青島文化中心在四方歡樂(lè)濱海城選址建設(shè)。
　　辦理意見(jiàn)：為貫徹落實(shí)市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，以標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)為動(dòng)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，我市成立了由市文化局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局等部門(mén)組成的青島文化中心選址工作推進(jìn)小組，組織對(duì)李滄區(qū)、四方區(qū)、嶗山區(qū)政府提供的八處選址方案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和反復(fù)比選，四方歡樂(lè)濱海城作為重點(diǎn)選址方案之一，已列入向市政府匯報(bào)的可行性報(bào)告，目前青島文化中心的前期工作正在進(jìn)行中，市文化局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)按計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)青島文化中心的建設(shè)工作。
　　建議4、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
　　辦理意見(jiàn)：近年來(lái)，我市高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)作為拓展城市發(fā)展路徑，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，積極加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集聚產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)品牌，使文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大，并逐步成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值預(yù)計(jì)為319.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占全市GDP的7.19%，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是市委市政府高度重視，制定出臺(tái)了《青島市“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，設(shè)立5000萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)，組織成立了市文化局牽頭，18個(gè)部門(mén)參與的全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，形成了全市上下齊心協(xié)力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好局面；二是從推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展入手，重點(diǎn)推進(jìn)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，截止09年12月份，青島市建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個(gè)，總投資額148.2億元，總建筑面積280萬(wàn)平方米，建成特色文化街區(qū)18條，總長(zhǎng)度達(dá)到15公里，年?duì)I業(yè)額超過(guò)90億元，09年我市新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)31項(xiàng)，計(jì)劃投資額290.2億元；三是加強(qiáng)創(chuàng)意人才的集聚，與中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心簽署推動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究、學(xué)術(shù)成果交流、人才引進(jìn)與培育、以及大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等領(lǐng)域進(jìn)行全方位的交流與合作，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和信息支持，破解文化創(chuàng)意企業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才匱乏的難題。
　　五、文化藝術(shù)
　　建議1、結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，青島應(yīng)挖掘本土文化內(nèi)涵，有反映青島特色的常年大型文化演出。
　　辦理意見(jiàn)：結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，我市努力打造反映本土文化的文藝演出，由青島市歌舞劇院編創(chuàng)的大型情景歌舞《蔚藍(lán)青島》在2008年首演，2009年修改后在旅游旺季天天演40余天。同時(shí)自2005年以來(lái)，市文化局在每年的8月至9月期間，還舉辦青島音樂(lè)節(jié)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀演出團(tuán)體和演奏家來(lái)青演出。
　　建議2、加強(qiáng)青島城市文化建設(shè)，培養(yǎng)城市特色文化，提升市民文化修養(yǎng)和文化品位，塑造城市文化品牌。
　　辦理意見(jiàn)：通過(guò)塑造城市文化品牌加強(qiáng)城市文化建設(shè)是文化部門(mén)的重要工作內(nèi)容。近年來(lái)，我市非常重視文化品牌建設(shè)，從打造以小提琴比賽為特色的“音樂(lè)之島”城市文化品牌，到“歡樂(lè)青島”廣場(chǎng)周周演、“歡樂(lè)大家庭”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等，再到局屬各單位創(chuàng)立和重點(diǎn)打造的一些品牌，如市民小劇場(chǎng)、青島文化大講堂，可以說(shuō)，近年來(lái)我市文化品牌工作取得了可喜的成績(jī)。同時(shí)我市每年都舉辦青島音樂(lè)節(jié)，吸引觀眾走進(jìn)劇場(chǎng)，提升市民文化修養(yǎng)和文化品位。
　　建議3、加大文化宣傳力度，在推介我市文藝人才、文藝演出、藝術(shù)院團(tuán)和藝術(shù)精品等方面做好宣傳工作。
　　辦理意見(jiàn)：加大宣傳力度是推進(jìn)文化事業(yè)的有力舉措。下一步市文化局將做好文藝人才、文藝演出、藝術(shù)院團(tuán)和藝術(shù)精品的宣傳策劃工作，有重點(diǎn)、有步驟地做好“出人出戲出精品”的推介工作。
　　建議4、在加強(qiáng)培育演藝市場(chǎng)下功夫，滿足市民文化需求，豐富市民夜生活。
　　辦理意見(jiàn)：為豐富市民文化生活，市文化局在做好日常文藝演出的同時(shí)，還創(chuàng)新工作思路，自2009年5月1日起，推出“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”文化惠民演出品牌，每個(gè)周末在青島市人民會(huì)堂定時(shí)定點(diǎn)組織國(guó)內(nèi)外專業(yè)文藝院團(tuán)來(lái)青演出，降低票價(jià)、降低門(mén)檻，讓廣大市民感受到文化惠民帶來(lái)的切身利益。
　　建議5、多舉辦有影響力的文化活動(dòng)，建議在李滄區(qū)多開(kāi)展一些大型文化活動(dòng)。
　　辦理意見(jiàn)：關(guān)于多在李滄區(qū)開(kāi)展一些大型文化活動(dòng)的建議市文化局將認(rèn)真接受。一方面多組織一些大型群眾文化活動(dòng)，另一方面，在樓山劇院改建、修建后加大專業(yè)文藝演出的舉辦力度。
　　建議6、加強(qiáng)國(guó)際文化交流，不斷引進(jìn)文化精品，豐富不同文化層次市民的文化娛樂(lè)需求。
　　辦理意見(jiàn)：做好對(duì)外文化交流是文化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我市常年都有從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的文藝演出，尤其是在青島音樂(lè)節(jié)期間，國(guó)外一些著名的演出團(tuán)體和演奏家應(yīng)邀來(lái)青演出。今后，市文化局還將加大對(duì)外文化交流力度，既要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，也要走出去，提升我市在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。
　　建議7、青島的交響樂(lè)很好，但是票價(jià)一直很低，我認(rèn)為不是青島人素質(zhì)不好，而是宣傳普及不夠。
　　辦理意見(jiàn)：青島有較為深厚的交響樂(lè)基礎(chǔ)，從青島市歌舞劇院的海信交響樂(lè)團(tuán)到目前的青島交響樂(lè)團(tuán)，青島的交響樂(lè)發(fā)展已取得音樂(lè)領(lǐng)域的認(rèn)可。同時(shí)，在欣賞交響樂(lè)演出的過(guò)程中，市民表現(xiàn)出的音樂(lè)涵養(yǎng)和素質(zhì)也受到專業(yè)人士的肯定。今后市文化局將接受加大宣傳普及力度的建議，做好交響樂(lè)在青島的宣傳和普及工作。
　　建議8、改變目前演出場(chǎng)所不足的現(xiàn)狀，滿足市民觀看演出的需求，提高基層文化設(shè)施使用率。
　　辦理意見(jiàn)：演出場(chǎng)所不足是我市客觀存在的事實(shí)，我市現(xiàn)有演出場(chǎng)所建筑規(guī)模狹小，設(shè)備設(shè)施相對(duì)落后，不能滿足市民文化需求，也制約我市文化事業(yè)的發(fā)展。市委市政府非常重視文化演出場(chǎng)所的建設(shè)，青島大劇院等文化設(shè)施將相繼建成，滄口劇院和婁山劇院也將進(jìn)行重建和恢復(fù)使用。目前，市文化局將立足現(xiàn)狀，盡量提高現(xiàn)有演出場(chǎng)所的使用率，滿足市民觀看演出的需求。
　　建議9、多組織、排練優(yōu)秀節(jié)目能經(jīng)常到社區(qū)，村莊進(jìn)行下鄉(xiāng)演出活動(dòng)，以豐富群眾文化生活。
　　辦理意見(jiàn)：組織進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村的下鄉(xiāng)演出是文化部門(mén)一直堅(jiān)持的工作。不僅有群眾文化方面的主要社區(qū)和廣場(chǎng)的天天演活動(dòng)，還有專業(yè)文藝院團(tuán)組織的專業(yè)文藝演出下鄉(xiāng)演出。2010年元旦春節(jié)期間，市文化局組織全市專業(yè)文藝院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)百場(chǎng)演出活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。
　　建議10、青島文藝人才輩出，但青島沒(méi)有一個(gè)在全國(guó)叫得響的諸如歌舞團(tuán)交響樂(lè)團(tuán)藝術(shù)學(xué)院等團(tuán)體。
　　辦理意見(jiàn)：青島藝術(shù)基礎(chǔ)較為深厚，文藝人才輩出，很多人在全國(guó)都有很高的聲譽(yù)，但全面推出藝術(shù)團(tuán)體卻是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。目前，我市存在歌舞劇院、話劇院、京劇院、交響樂(lè)團(tuán)等文藝院團(tuán)，面對(duì)當(dāng)前文化體制改革，專業(yè)文藝院團(tuán)正積極創(chuàng)新發(fā)展，逐步加大宣傳力度，提升自身實(shí)力和知名度。
　　建議11、建議合理布局城區(qū)演出場(chǎng)所，特別是高質(zhì)量、平民化的演出場(chǎng)所，增加話劇場(chǎng)所，多引進(jìn)劇場(chǎng)演出。
　　辦理意見(jiàn)：當(dāng)前我市文化設(shè)施總量不足、布局不夠合理，大型公共文化設(shè)施主要集中在市南、市北和嶗山區(qū)，與城市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略不相適用，也難以滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求。目前我市正在加快城區(qū)演出場(chǎng)所的建設(shè)改造。一是加快推進(jìn)青島大劇院建設(shè)，目前，青島大劇院已完成主體結(jié)構(gòu)和土建驗(yàn)收，正在抓緊進(jìn)行設(shè)備安裝和室內(nèi)外裝修工程，將于2010年完工并投入運(yùn)營(yíng)；二是對(duì)滄口劇院進(jìn)行重建。此項(xiàng)目為市文化局與李滄區(qū)政府合作開(kāi)發(fā)的文化項(xiàng)目。目前，滄口劇院的改造現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始，地下管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，但涉及到一些具體問(wèn)題，如規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題、消防問(wèn)題等，正在與李滄區(qū)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是對(duì)樓山劇院恢復(fù)使用。
　　建議12、（1）多搞大型的文化活動(dòng)，如音樂(lè)會(huì)，比賽等，提高青島的知名度。（2）降低門(mén)票價(jià)價(jià)格，讓老百姓都能享受到高雅文化，提高市民文藝欣賞水平。
　　辦理意見(jiàn)：（1）多搞大型文化活動(dòng)，包括群眾文化活動(dòng)、專業(yè)文藝演出和藝術(shù)比賽，這是推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。市文化局將組織群眾文化演出團(tuán)體和專業(yè)文藝院團(tuán)加大舉辦文化活動(dòng)和文藝演出的力度，不斷推出“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”文化惠民品牌等演出系列，豐富市民文化生活。
　　（2）為讓廣大市民更方便地走進(jìn)劇場(chǎng)觀看專業(yè)文藝演出，市文化局自2009年5月1日起，開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)外專業(yè)文藝演出團(tuán)體在每個(gè)周末在青島市人民會(huì)堂舉行固定時(shí)間、固定地點(diǎn)的“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”文化惠民系列演出，降低票價(jià)、降低門(mén)檻，滿足市民觀看專業(yè)文藝演出的需求。
　　建議13、每年展示一些少兒才藝方面的比賽，以提高孩子學(xué)習(xí)方面的興趣，增加積極性。
　　辦理意見(jiàn)：每年展示一些少兒才藝方面的比賽，以提高孩子學(xué)習(xí)方面的興趣的建議很好。市文化局除每年舉辦國(guó)際或國(guó)內(nèi)青少年小提琴比賽外，還在圖書(shū)館舉辦小貝殼歡動(dòng)舞臺(tái)木偶戲表演、小貝殼快樂(lè)銀幕、迎新年少兒書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)。市群藝館為培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)藝術(shù)的興趣，為我市少兒提供舞蹈、美術(shù)、書(shū)法等才藝的免費(fèi)培訓(xùn)。下一步市圖書(shū)館還將舉辦少兒音樂(lè)會(huì)、攝影展等活動(dòng)。
　　建議14、豐富市民的業(yè)余文化活動(dòng)，同時(shí)降低普通市民進(jìn)藝術(shù)館、博物館、話劇院、歌舞劇院、京劇院，收看劇院演出，交響樂(lè)團(tuán)演出等的門(mén)檻。
　　辦理意見(jiàn)：為豐富廣大市民文化活動(dòng)，除市文化局自2009年5月1日起，開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)外專業(yè)文藝演出團(tuán)體在每個(gè)周末在青島市人民會(huì)堂舉行固定時(shí)間、固定地點(diǎn)的“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”文化惠民系列演出外，市歌舞劇院、市話劇院、市京劇院等文藝院團(tuán)還在夢(mèng)幻劇場(chǎng)、青話小劇場(chǎng)、市京劇院排練場(chǎng)等場(chǎng)所有計(jì)劃地推出文藝演出，滿足市民觀摩文藝演出。
　　六、文物保護(hù)
　　建議1、建議提升文物局管理權(quán)限，尤其是加強(qiáng)和提高市文物局在保護(hù)城市歷史風(fēng)貌方面的職能。
　　辦理意見(jiàn)：市委市政府重視文物保護(hù)工作，2001年，將青島市文物事業(yè)管理局（事業(yè)編制）提升為青島市文物局（行政機(jī)關(guān)），內(nèi)設(shè)文物處和綜合處，加大對(duì)文物工作的保護(hù)管理力度，是全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市中唯一有獨(dú)立編制的文物行政主管機(jī)關(guān)。2009年，隨著全市文物事業(yè)的不斷發(fā)展，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)支持，增設(shè)博物館處。在近期新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市文物局將積極爭(zhēng)取，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高文物保護(hù)管理職能。
　　建議2、加強(qiáng)國(guó)家古文物的保護(hù)、收藏和管理，建議加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，防止一些文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代化建設(shè)中消失，推動(dòng)文化名城建設(shè)。
　　辦理意見(jiàn)：市文物局作為我市文物保護(hù)管理主管部門(mén)，嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，依法保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位，對(duì)于文物保護(hù)單位的修繕，保養(yǎng)，遷移，拆除、翻建等行為實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，必須按照文物保護(hù)單位級(jí)別報(bào)相應(yīng)文物主管部門(mén)審批后方可實(shí)施。嚴(yán)格依法行政，履行執(zhí)法職能，建立文物行政執(zhí)法巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處各類違反《文物保護(hù)法》的違法行為，確實(shí)保護(hù)文物安全，有效防止文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代化建設(shè)中消失，推動(dòng)文化名城建設(shè)。
　　建議3、關(guān)于挖掘我市后奧運(yùn)文化潛力的建議
　　辦理意見(jiàn)：2008年，我市成功舉辦了兩個(gè)奧帆比賽，不僅讓世界進(jìn)一步了解了青島，提升了青島的世界知名度，還留下了寶貴的奧運(yùn)文化遺產(chǎn)，豐富了我市的文化遺產(chǎn)。為傳承奧運(yùn)文化精神，發(fā)揮奧運(yùn)精神的長(zhǎng)久效應(yīng)，也是深入挖掘后奧運(yùn)文化潛力，市委市政府決定籌建奧帆博物館，我局根據(jù)市委市政府的工作部署，開(kāi)展并完成了奧帆博物館陳列大綱編寫(xiě)、展品征集、陳列布展等工作，協(xié)調(diào)各方征集珍貴展品890余件，奧帆博物館于2009年8月9日對(duì)外開(kāi)放。下一步，奧帆博物館將繼續(xù)征集反映奧運(yùn)文化的珍貴展品，不斷調(diào)整充實(shí)展覽內(nèi)容，使奧帆博物館真正成為宣揚(yáng)奧林匹克精神、普及帆船運(yùn)動(dòng)知識(shí)、保護(hù)利用奧運(yùn)文化、深入挖掘后奧運(yùn)文化潛力的重要陣地和平臺(tái)，對(duì)于青島“帆船之都”城市品牌的建設(shè)也將發(fā)揮著重要作用。
　　 同時(shí)，為保留歷史風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈，在2009年市政府公布的《青島市城市總體規(guī)劃（2006—2020年）》中，我市新確定了17處歷史街區(qū)，奧帆基地歷史文化街區(qū)名列其中，這必將有利于后奧運(yùn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)。
　　多年來(lái)，市文化部門(mén)認(rèn)真研究本土文化，認(rèn)為青島的本土文化具有多元化，如膠州秧歌和茂腔；平度宗家莊的木板年畫(huà)，即墨周戈莊上網(wǎng)節(jié)等等，都可以說(shuō)是本土文化。在發(fā)展本土文化方面，我們主要采取了以下措施：一是利用歌舞的形式傳播本土文化；二是加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。本土文化是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要內(nèi)容。目前，我市已建立起了四級(jí)名錄項(xiàng)目體系，區(qū)市級(jí)名錄項(xiàng)目達(dá)123項(xiàng)，其中市級(jí)項(xiàng)目達(dá)49項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目達(dá)23項(xiàng)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目有8項(xiàng)。日前，又公布了我市首批非遺代表性傳承認(rèn)，有17人進(jìn)入代表性傳承人保護(hù)體系。其中省級(jí)代表性傳承人1人，國(guó)家級(jí)3人；三是深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動(dòng)。每年的文化遺產(chǎn)日期間，我們都組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。今年6月13日是第四個(gè)全國(guó)文化遺產(chǎn)日，我們組織開(kāi)展了專題綜藝展演、非遺巡展進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、大型茂腔現(xiàn)代戲《秧歌情》、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)暨民間工藝展覽會(huì)、非遺專題知識(shí)講座等系列活動(dòng)，讓廣大市民走近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，了解本土文化，熱愛(ài)本土文化。
　　平度歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，宗家莊木版年畫(huà)已被列為省級(jí)名錄，平度草編、平度扛閣、竹燭馬等項(xiàng)目被列為市級(jí)名錄，平度市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金不能僅僅依靠上級(jí)財(cái)政，目前國(guó)家、省、市的專項(xiàng)資金還十分有限，各區(qū)、市的項(xiàng)目保護(hù)更多要依靠本級(jí)財(cái)政投入，同時(shí)還要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行資助。

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