
尊敬的各位代表,大家好。現在我作述職報告。
2009年,市民族宗教局在市委、市政府的正確領導下,在人大、政協和廣大市民的監督支持下,認真依法履行部門職能,較圓滿完成各項目標任務,維護了全市民族團結宗教和順的良好局面。
主要工作情況
(一)創新理念促發展,服務中心工作有新舉措。緊緊圍繞市委市政府中心工作找準切入點,針對金融危機對少數民族企業造成的暫時困難,積極主動協調有關部門給予政策支持,幫助企業度過難關,推動少數民族經濟發展。目前,在青注冊的少數民族法人代表企業150多家,注冊資本超億元,年銷售額5億多元,出口創匯5000多萬美元,年實現利稅5000多萬元,企業員工過萬人,其中30%為少數民族。為扶持清真企業健康發展,在全市開展了創建“五好清真網點”活動。積極為青島萊西九聯集團爭取國家優惠政策支持,今年九聯集團獲國家財政貼息1200萬元,有力地支持了企業的發展。經過努力,今年又把青島清光集團申報為我市民品定點生產企業。為提升城市旅游文化品位,我們積極挖掘宗教文化內涵,進行了專題考察和調研。指導宗教團體編輯出版了《菩提道》、《嶗山道士》等宗教文化書籍和光碟?;謴椭亟它S島靈珠山佛教菩提寺。成立了嶗山道教音樂團和武術團,定期對游客演出。購置啟用了浙江路天主教堂管風琴。等等。我們還著力從抓培訓、抓管理、抓服務、抓安全入手,認真做好宗教旅游景點的接待和安全工作。沒有發生安全責任事故,保障了廣大游客人身財產安全。全年各宗教活動場所累計接待游客170萬人次,為我市旅游事業的發展作出了貢獻。
?。ǘ﹦撔鹿芾碇孛裆?,服務改善民生有新成效。我們始終把為少數民族和信教群眾排憂解難作為工作的落腳點。開展了走訪少數民族比較集中的社區、走訪少數民族員工比較多的企業、走訪少數民族困難家庭的“民族工作三走訪”和走訪信教群眾、走訪宗教界人士、走訪宗教活動場所的“宗教工作三走訪”活動,了解并幫助他們解決遇到的實際問題。對70余處宗教團體自管房產的自來水管道和一戶一表進行了改造,對60處危房進行了加固維修,為部分教職人員解決了戶口和養老醫療保險問題。把少數民族特別是流動人口中的困難群眾救助納入社區服務重點,組織少數民族企業參與扶貧行動,為困難少數民族群眾送去黨和政府的關懷。僅在春節前夕,就走訪慰問少數民族貧困家庭21戶,送去慰問金1.2萬元,陪同市領導走訪慰問在青新疆班師生,送去數萬元的慰問品。為了認真落實少數民族學生高、中考加分優惠政策,避免外地發生亂改民族成分的現象,嚴把審核關,按照政策規定確認考生身份或更改民族成分,全年共出具加分證明226份,沒有出現任何差錯。
為了促使宗教團體更好地服務信教群眾,組織開展了宗教團體民主評議工作,通過集中述職測評和個別談話相結合方式,幫助各宗教團體領導班子和成員總結成績、查找不足,更好地發揮作用。指導宗教團體搞好大型宗教活動,市基督教兩會和道教協會分別舉辦了慶祝建國60周年音樂會、佛教協會舉辦了以“構建和諧社會,祈禱世界和平”為主題的佛誕節浴佛法會。為了提高宗教教職人員素質,舉辦了多期宗教界人士培訓班,重點進行了愛國主義教育。組織宗教教職人員進行“服務社會共建和諧”演講比賽。指導嶗山太清宮與中國人民大學聯合建立宗教學教學基地并開辦了道教研究生班。為了給信教群眾提供更便利的宗教活動條件,積極與規劃部門協調,將宗教活動場所建設納入了全市2010年至2020年城市建設總體規劃,逐步解決活動場所布局不合理的問題。認真組織開展創建“和諧宗教活動場所”活動,通過創建活動,宗教活動場所的環境和接待服務水平有新提高。我們還認真辦理了人大代表、政協委員的建議提案,滿意率100%。
?。ㄈ﹦撔聶C制保穩定,服務和諧大局有新途徑。分別組織開展了民族團結進步宣傳月和宗教政策法規宣傳月活動,廣泛宣傳黨的民族宗教政策、法律法規。舉辦了第五次全市少數民族文藝匯演。在全省率先開展網絡宣傳,利用青島政務網資源,開辟了宗教政策法規專欄。局主要領導兩次做客青島政務網,通過“在線訪談”的形式,分別就民族宗教工作,與廣大網民進行直接交流,聽取意見建議。精心制作了宗教政策法規宣講課件,通過送課上門等形式,在各級黨校和區市黨政干部中系統進行一次宣傳教育活動,成效明顯。為了切實維護民族團結穩定的局面,認真開展民族工作調研和少數民族矛盾糾紛的摸排工作,發現矛盾,及時化解,保障少數民族的合法權益,全年成功調處4起涉及少數民族糾紛。
烏魯木齊“7·5”暴力犯罪事件以后,我局把維護民族團結穩定工作當作重要政治任務,多措并舉,認真抓好。
召開了全市民族宗教界嚴厲譴責暴力犯罪,堅決維護民族團結專題座談會。通過宣傳引導,全市穆斯林和維吾爾族群眾,堅持民族團結,不信謠、不傳謠、不串聯、不聚眾,做好本職工作,為社會穩定作出了貢獻,沒有發生任何事件。
我們進一步強化了抵御境外宗教滲透工作機制,邀請專家教授,兩次來青為黨政領導干部和民族宗教干部做民族宗教報告。舉辦了全市40多名專職干部參加的宗教工作行政執法培訓班。編印了《宗教事務行政執法手冊》,做到宗教工作干部人手一冊,致力于提高行政執法能力。認真落實屬地管理、條塊協同的原則,加強對區市民族宗教工作的指導力度,組織各區、市民宗局長赴京參加培訓。為了確保多國海軍活動、國慶節和全運會等重大活動圓滿成功,積極維護民族宗教領域團結和諧,被市委、市政府評為十一運先進集體。開展了依法治理亂建寺廟宮觀教堂和露天宗教造像活動。印發中韓文對照宗教法規宣傳冊。依法穩妥處置了涉外非法宗教活動10起。
?。ㄋ模﹦撔螺d體重實效,服務科學發展能力有新提高。認真開展學習實踐科學發展觀活動。重點放在解決民族宗教工作的突出問題上。根據查找的問題,制定了整改落實方案,列出了體制機制創新等11個方面整改事項,提出22條具體整改措施,有的已經落實見到成效,有的正在落實之中。把“管理就是服務”作為工作理念,深化民族工作“少數民族之家”和宗教工作“心手相連”兩個服務品牌創建活動,切實維護少數民族和宗教界的合法權益。積極為少數民族和宗教界辦實事,積極爭取相關部門的支持,有效推進了東部新的基督教堂規劃選址。停工十年之久的佛教場所于姑庵恢復施工。黃島區新建的菩提寺已經啟用。開始了建造嶗山歷史文化名人—老子造像及道教文化廣場的前期工作。為清真寺解決整修資金數萬元。同時,還積極支持宗教團體開展捐資助學、扶貧濟困等社會慈善公益活動,全市各宗教團體累計捐款額達到1000多萬元。
二、存在的主要問題及改進措施
2009年,民族宗教工作雖然取得了一定的成績,但是,與廣大市民的要求相比,還有不少差距,工作還存在著一些問題和不足,主要有,對少數民族流動人口管理服務等調查研究和機制創新還不夠;城區宗教活動場所有的年久失修,擁擠不堪,存在一定的安全隱患;非法宗教活動屢禁不止,抵御滲透、維護穩定工作任重道遠;個別宗教教職人員和機關工作人員素質能力還存在差距,教育培訓還需加大力度。等等。對此我們要認真整改。采取主要措施:第一,全力維護民族團結、宗教和順,為全市經濟發展服好務,為社會穩定做貢獻,這是第一位的政治任務。為此要多措并舉,全力以赴;第二,堅持依法行政,廉潔勤政,高績效地完成明年各項目標任務;第三,少說多做,盡心盡力為全市20萬少數民族群眾和10多萬信教群眾排憂解難辦實事。開工建設東部新基督教堂,維護好浙江路天主教堂和江蘇路基督教堂,完成湛山寺擴建工程,會同嶗山區,規劃建設太清道教文化廣場,開工建設穆斯林服務中心,繼續開展民族團結進步創建活動和和諧宗教活動場所創建活動;第四,幫助宗教團體和少數民族團體加強自身建設,依法管理民族宗教事務,堅決抵御境外宗教滲透,堅決維護國家安全、社會穩定和民族宗教界團結和諧;第五,努力建設一支依法行政、廉潔勤政的民族宗教干部隊伍。
各位代表,今天的匯報只是文字上的東西,大家不僅聽我說得怎樣,更重要是看我們做得怎樣。所以懇請各位代表和廣大市民對我們的日常履職多監督、多批評、多幫助。在此向大家表示衷心感謝!
以上報告有不當之處,請批評指正。謝謝。
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