市畜牧局高度重視市民意見建議的辦理工作，在局長辦公會上專題研究市民意見建議辦理工作，確定了由分管副局長牽頭、有關業務處室參與的辦理機制。經梳理歸納，共歸納提煉出概括性的意見和建議44條。并將市民意見建議納入2010年工作計劃中，確立了科學養殖、質量安全和有效防控三大工作重點。具體辦理情況如下：
　　一、畜牧業生產方面
　　1、深入貫徹落實科學發展觀，突出科學養殖、安全生產和有效防控三大主題，開拓創新，推動畜牧業科學發展、和諧發展、率先發展。建議進一步加大控制重大動物疫病的監控力度；狠抓我市畜產品質量安全監管，實現和諧發展。
　　答復意見： 科學養殖、安全生產、疫病防控是畜牧業的工作重點。近幾年來，市畜牧局從調整和改善養殖結構入手，發展規模化養殖、實施標準化管理。一是進一步完善扶持畜牧業發展的政策措施，包括基礎設施投入、金融支持、合理安排養殖用地等方面。二是加快推進畜牧業增長方式的轉變。優化畜產品區域布局，大力發展特色畜牧業；加大畜牧業結構調整力度，穩定發展生豬、家禽生產，突出發展牛羊等節糧型草食家畜，大力發展奶業，加快發展特種養殖業。三是建立健全畜牧業發展的保障體系。完善畜禽良種繁育體系，實施畜禽良種工程；構建飼草飼料生產體系，大力發展飼料工業，重點扶持一批有發展潛力的大型飼料企業，提高產業集中度。四是強化動物疫病防控體系，實施動物防疫體系建設規劃，強化動物疫病防控，做好畜禽常見病和多發病的防控工作，確保全市無重大動物疫病發生。五是在畜牧養殖環節全程監控，確保出場的畜禽產品質量安全，保障廣大消費者食用安全。
　　2、以率先實現現代畜牧業為目標，拓寬發展思路，為農村經濟社會發展作貢獻。
　　答復意見：“十五”以來，我市畜牧業取得了長足發展，綜合生產能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產品產量居全國十五個副省級城市第二位，畜牧業已經成為我市農業農村經濟的支柱產業和農民收入的重要來源，農民的三分之一以上收入來自畜牧業。當前，正處在由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的關鍵時期，市畜牧局還將進一步加大工作力度，擴寬發展渠道，為做大做強畜牧產業，為農村建設做貢獻：一是進一步完善扶持畜牧業發展的政策措施，包括基礎設施投入、金融支持、合理安排養殖用地等方面。二是加快推進畜牧業增長方式的轉變。優化畜產品區域布局，大力發展特色畜牧業；加大畜牧業結構調整力度，穩定發展生豬、家禽生產，突出發展牛羊等節糧型草食家畜，大力發展奶業，加快發展特種養殖業。三是建立健全畜牧業發展的保障體系。完善畜禽良種繁育體系，實施畜禽良種工程；構建飼草飼料生產體系，大力發展飼料工業，重點扶持一批有發展潛力的大型飼料企業，提高產業集中度。四是強化動物疫病防控體系，實施動物防疫體系建設規劃，強化動物疫病防控，做好畜禽常見病和多發病的防控工作。
　　3、采取多種形式發展畜牧業專業合作組織，加大對各類畜禽養殖的政策資金扶持、技術支持。
　　答復意見：2005年，青島市政府制定出臺了《關于加快發展農村專業合作經濟組織的意見》。5年來，我們采取多種措施，大力發展，全市涌現出一批新的規模較大、效益較好、帶動力強、管理規范的農民畜牧業經濟合作組織。具體實踐中，市畜牧局主要采取了以下措施：一是積極引導，對從事同類養殖業的養殖場戶引導成立專業合作社，聯合創立畜牧品牌，開拓市場；二是政策扶持，爭取市財政每年拿出150萬元專項資金，鼓勵畜牧專業合作社發展；三是提供咨詢和服務，主動聯系省領導和專家，在章程擬定、成立會議召開、財務分配、登記注冊、工作運營等各環節，為幫助養殖場戶提供全方位的信息咨詢、技術指導和服務；四是典型帶動，在膠州、即墨、平度等式先后培育了一批專業合作社典型，樹立合作社建設運營成功的榜樣，帶動了全市畜牧業農民專業合作社的蓬勃發展。截止目前，全市共建成各類畜牧專業協會、合作社、聯合體、股份制等多種形式的畜牧業合作經濟組織近500家。其中，經工商管理機關登記在冊的畜牧業專業合作社351家，農民專業合作社成為畜牧合作經濟的主體。
　　4、抓好畜牧養殖業，為生產健康的食品打造好基礎。
　　答復意見：近幾年來，市畜牧局從調整和改善養殖結構入手，發展規模化養殖、實施標準化管理。積極推動無公害畜產品生產，目前，我市已發展涉及生豬、肉雞、禽蛋等主要畜種的無公害生產基地61處，無公害認證畜產品30多個。今后，我們還將繼續加大工作力度，推進無公害、有機、綠色畜產品的生產，從源頭上提供安全綠色的畜產品。
　　5、合理利用山區資源，因地制宜，發展符合當地特色的一些畜牧業養殖方式以及新品種。
　　答復意見：利用山區資源發展畜禽養殖有得天獨厚的優勢，一是荒山荒地得到有效利用，二是有利于動物飼養環境改善和防疫。國土資源部、農業部聯合下發了《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》明確強調，規模化畜禽用地的規劃和選址，多年來，市畜牧局一直堅持鼓勵利用廢棄地和荒山坡等未利用地，同時要求各市區畜牧獸醫部門積極引導和鼓勵利用山區資源發展畜禽養殖。
　　6、加強對農村小養殖場的管理，杜絕放養現象，減少對植被河流水庫的生態破壞和環境污染。
　　答復意見：近年來，青島市畜牧獸醫局一直大務引導發展畜禽標準化、規模化、健康化、環保化養殖模式，大力實施標準化生產，目前全市建設畜禽標準化養殖基地近1300處，主要畜種標準化養殖率達到70%。并按照市場需求，加快建立一批標準化、規模化生產示范基地。加快推進健康養殖。轉變養殖觀念，調整養殖模式，創新生產、經營管理制度，發展規模養殖和畜禽養殖小區，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養殖環境等基礎工作，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，減少了對植被河流水庫的生態破壞和環境污染。
　　7、增加對農民養殖業資金方面的支持。
　　答復意見：為幫助農民解決資金不足的難題，市畜牧局出臺了多個文件，要求各市區畜牧獸醫部門積極爭取當地政府的支持，積極協調當地金融部門，解決引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款，鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設，建立多元化的融資渠道，支持廣大農戶發展畜禽養殖。同時，注意引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場，發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。目前，青島的平度市、即墨市等地政府均出臺了對農民畜牧業養殖的貼息貸款政策及資金擔保政策，有力地支持了畜牧業的發展。
　　8、加強科技、技術的投入，加強指導，加快形成規模化。
　　答復意見：隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，人們消費肉食品的數量日益增多，肉食品的質量安全問題越來越受到關注。為了確保肉食品質量安全，廣大畜禽養殖戶應建立現代養殖觀念，正確使用合格的獸藥、飼料等生產肉、奶、蛋的投入品。
　　加快畜牧業發展，必須緊緊依靠科技進步和技術創新，降低成本，提高質量，增加效益，強化技術支撐體系建設。規模化養殖的核心是專業化和標準化，對從業人員專業技術要求很高。我市在堅持以發展規模化養殖的同時，積極引導分散的養殖大戶向規模化養殖過度，促使其健康發展，進而使規模化養殖更加合理有效的利用資源。
　　9、加強對從事養殖業人員，特別是農村婦女從事養殖業的指導，普及養殖業的基本知識，防止重大疫情的發生。
　　答復意見：市畜牧局非常重視對畜牧業從業人員的科技培訓，加大指導力度，各個基層畜牧科技單位經常性地深入廣大農村地區進行生豬養殖指導、奶牛養殖指導、動物防疫知識培訓等活動，每年與各區市畜牧主管部門簽訂畜牧業工作目標責任，并在不定期進行檢查的基礎上，進行兩次集中檢查，同時，每年發布畜牧業主推技術和主導品種，積極開展了科技人員聯系養殖大戶活動、送科技下鄉活動和實施畜牧業科技農民培訓工程項目，以提高畜牧獸醫科技普及程度和養殖場戶科學飼養管理水平。
　　動物疫情防控方面，目前，我市已建起較為完備的動物防疫、防疫監督、疫情測報、疫情防控等四大體系，建起了動物防疫行政管理、技術推廣、疫情防控機構，在基層設立了動物防疫監督站、在農村設立了村防疫員，努力打造山東半島無規定動物疫病區示范區，防止動物重大疫情發生，保護畜牧業和人民身體健康。
　　10、多給養殖戶辦實事，多宣傳好的政策。
　　答復意見：國家、市委市政府關于畜牧業發展的政策，市畜牧局已經按照市政府信息公布制度實施，對畜牧業發展政策向社會全面公開，市民可以在青島市政務信息或青島市畜牧獸醫信息網上查詢。近年來，市畜牧局在全市組織了科技人員聯系養殖大戶活動、送科技下鄉活動、畜牧業科技農民培訓工程項目，積極落實能繁母豬補貼、后備奶牛補貼、奶牛生豬良種補貼，規模化蛋雞場和養豬場補貼等畜牧業扶持政策，這些政策都落實到了養殖場戶。今后，還將繼續落實好支農政策和服務農民的各項活動，多為養殖場戶辦實事。
　　11、發展規模化養殖，為養殖大戶提供政策、信息、技術等方面的扶持。
　　答復意見：2005年，市畜牧獸醫局研究制訂了《關于加快畜禽標準化養殖基地建設的意見》，連續5年制定出臺了青島市畜禽標準化養殖基地建設年度實施方案，旨在大力發展規模化、標準化養殖，5年來，全市建成規模化標準化養殖基地1272處，全市主要畜禽規模化、標準化養殖程度逐年提高。今后，我們將繼續發展之道規模化、標準化養殖。
　　根據國務院《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》，市畜牧局研究制訂了《青島市人民政府關于加快現代畜牧業發展的意見》，提出了為畜牧養殖業提供政策，信息，技術等方面的扶持意見，目前，已報請市政府研究發文貫徹。同時，還建設了“青島畜牧信息網”、開展了科技人員聯系養殖大戶活動、送科技下鄉活動和畜牧業科技農民培訓工程項目，不斷加強對養殖場戶政策，信息，技術等方面的扶持。
　　12、控制畜牧業的產量與質量、使之平衡調控。
　　近幾年來，我市畜牧業通過不斷調整產業結構，實施政策扶持、科技牽引、龍頭帶動，大力扶持和發展規模化養殖，畜禽存養量及畜產品產量得到了快速健康的提升。生豬存欄240萬頭，肉雞年出欄達到2.4億只，蛋雞存欄3500多萬只，奶牛存欄15萬頭，肉蛋奶總量121.8多萬噸，畜產品產量居全國十五個副省級城市第二位。當前或者今后的工作重點就是在保證規模生產的前提下，提高畜產品的質量和檔次，確保質量安全。積極開展品牌創建活動，培育畜牧業知名品牌上百個。“九聯牌”分割凍雞肉、“萬福牌”豬肉、“圣元牌”奶粉等產品被評為中國名牌產品，，“波爾旺”、“波尼亞”、“嘉府”、“田瑞”等畜產品商標分別被評為馳名商標和山東省著名商標。無公害畜產品認證工作取得了明顯的成效，31個系列產品通過無公害認證。經過近年來的品牌建設，我市的畜牧業已經實現了由初級畜產品到深加工畜產品再到品牌畜產品的過渡，由單純謀求發展向數量與質量平衡發展過渡，現代畜牧業框架已基本形成。
　　13、在制定有關獎勵補助政策時，要深入農村搞好調研，不要盲目出點子，給農民增加麻煩。
　　答復意見：2009年規模蛋雞場標準化改造以獎代補項目是國家第一次對蛋雞場實施獎勵，是農業部直接下達的建設項目，有明確的規模標準和建設標準，只獎勵存欄產蛋雞1-5萬規模養雞場，中央財政只獎勵青島市91家。而我市存欄萬只以上蛋雞場有300余家，因此，許多蛋雞場不能享受到獎勵。為此，市畜牧局將積極向國家呼吁，加大蛋雞場以獎代補實施范圍。同時，在制定我市畜牧業有關獎勵補助政策時，將深入農村養殖場戶搞好調研，有針對性地出臺獎勵扶持政策。
　　14、加大對規模養殖小區的資金補貼。
　　答復意見：近年來，市畜牧局實施了規模化養殖場、小區標準化補貼政策，2007年以來，對全市160余處養豬場、小區進行了標準化改造；對91家蛋雞場、小區進行了標準化改造，對6處奶牛養殖小區進行了標準化改造。根據國務院《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》，研究制訂了《青島市人民政府關于加快現代畜牧業發展的意見》。
　　15、大力推行科學經營、規范養殖。
　　答復意見：根據國務院《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》，研究制訂了《青島市人民政府關于加快現代畜牧業發展的意見》，提出了優化區域布局、調整產業結構，加快推進健康、環保養殖，促進科學經營和畜牧業科技進步等20條畜牧業發展的意見，目前，該《意見》已報請市政府研究。
　　16、加強標準生產，打造更多更好的畜產品品牌。
　　答復意見：近幾年來，市畜牧局大力實施標準化生產，目前全市建設畜禽標準化養殖基地近1300處，主要畜種標準化養殖率達到70%。積極開展品牌創建活動，培育畜牧業知名品牌上百個。“九聯牌”分割凍雞肉、“萬福牌”豬肉、“圣元牌”奶粉等產品被評為中國名牌產品，“波爾旺”、“波尼亞”、“嘉府”、“田瑞”等畜產品商標分別被評為馳名商標和山東省著名商標。無公害畜產品認證工作取得了明顯的成效，31個系列產品通過無公害認證。經過近年來的品牌建設，我市的畜牧業已經實現了由初級畜產品到深加工畜產品再到品牌畜產品的過渡，由單純謀求發展向數量與質量平衡發展過渡，現代畜牧業框架已基本形成。
　　17、發展優良品種，擴大戶養統一收購。
　　答復意見：近年來，市畜牧局先后從國外引進良種40余個，通過人工授精、雜交改良等科技手段，每年改良本地黃牛近20萬頭、改良本地山羊30萬只、改良中低產奶牛9.2萬頭、實施豬人工授精36萬頭次，家畜新品系培育、胚胎移植等高科技手段在許多畜牧養殖場得到了應用。同時，每年發布當年畜牧業主導養殖品種，大力發展畜禽優良品種。
　　近年來，積極發展“公司+合作社+農場”的九聯模式，通過發展畜牧業協會、產銷組織、合作社等經濟合作組織，提高畜牧業產業化組織程度，發展訂單養殖。目前，全市奶牛、生豬、肉雞、肉兔等8大產業共發展合同養殖戶10萬余戶，每年合同額30億元。今后，將加大畜牧業合作社發展建設力度，使更多的養殖場戶加入合作組織，徹底解決農民養殖“賣難”問題。
　　18、開發新產品，促進養殖業健康發展。
　　答復意見：“十五”以來，我市畜牧業取得了長足發展，綜合生產能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產品產量居全國十五個副省級城市第二位，畜牧業已經成為我市農業農村經濟的支柱產業和農民收入的重要來源，農民的三分之一以上收入來自畜牧業。
　　今后，將進一步加大工作力度，擴寬發展渠道，為做大做強畜牧產業，為農村建設做貢獻：一是進一步完善扶持畜牧業發展的政策措施，包括基礎設施投入、金融支持、合理安排養殖用地等方面。二是加快推進畜牧業增長方式的轉變。優化畜產品區域布局，大力發展特色畜牧業；加大畜牧業結構調整力度，穩定發展生豬、家禽生產，突出發展牛羊等節糧型草食家畜，大力發展奶業，加快發展特種養殖業。三是加強畜牧業科技培訓和良種引進、繁育、推廣。
　　二、動物防疫工作方面
　　19 加強農村的畜牧業發展，尤其要做好防疫工作，建議免費防疫。
　　答復意見：目前，我市已經對危害性較大的動物疫病實行了強制免疫，每年撥出專項資金，進行免費免疫注射。但動物防疫工作僅靠免疫注射是不夠的，要依靠動物飼養者采取依法調運、依法檢疫、依法檢測、封閉管理、消毒滅原、對糞便和廢棄物、廢水等進行無害化處理等一系列綜合防控措施才能有效控制動物疫病的發生和傳播。
　　20 規范對畜牧養殖 飼養 屠宰等各個環節的監督，使百姓真正能吃上放心肉。
　　答復意見：為防止病害動物產品上市，市畜牧局加強三個環節的監管。一個是飼養環節。全市各級獸醫部門每年兩次組織對畜禽進行計劃免疫和強制免疫，對飼養場、畜禽交易市場、屠宰場等場所定期消毒。同時，還向規模飼養場派出官方獸醫，對飼養場的用料、用藥等情況進行全面監管，嚴防使用違禁藥物。
　　第二個是出欄和屠宰環節。畜禽出欄時，派員進行產地檢疫，做臨床健康檢查和重大疫病的實驗室檢測，符合要求的，出具產地檢疫證明，憑產地檢疫證明運輸、出售和屠宰。動物屠宰時，由動物檢疫員對畜禽的各個部位(如胴體和臟器)進行檢查、檢驗，無異常的，出具屠宰檢疫證明，憑證銷售。堅決做到產地檢疫不合格的不出欄，屠宰檢疫不合格的不上市。
　　第三個是流通環節。采取了三條監管措施：一是在大型批發市場建立動物防疫監督站，對上市動物產品查物驗證，防止病害動物及產品入市交易。二是對各類集貿市場、超市進行巡查，加強畜產品的衛生質量和安全監督管理。三是按照國家、省、市制定的畜禽及其產品藥物殘留監控計劃，對我市生豬屠宰場、蔬菜副食品批發市場、超市的動物產品抽樣進行藥物殘留檢測。
　　21 加大對動員動物疫病防治規劃及重大動物疫苗防治工作，高度重視動物產品的防治，檢查，疫情測試和撲滅工作，讓百姓放心
　　答復意見：同上。
　　22 從源頭抓起，貫徹動物防疫法，建設無疫區，制止病死牲畜進入老白性餐桌。
　　答復意見：市畜牧局一直在采取加強動物免疫、消毒、檢疫、疫病監測、飼養場監管、獸藥殘留監控等手段，防止病害肉進入市民餐桌。同時，按照《動物防疫法》等法律法規以及國家要求，建設無口蹄疫、禽流感、豬瘟等動物無疫病區，預計可在不久的將來通過驗收。
　　23  解決畜牧免費免疫問題：
　　答復意見：目前，國家對一些危害性較大的動物疫病已經實行了免費的強制性免疫，但限于財力有限，不可能對所有的動物疫病全部實行免費免疫。隨著國家財力的持續增長，免費免疫的動物疫病種類會增加的。
　　24 對動物防疫工作加強指導并公開專家咨詢或指導電話
　　答復意見：目前已經有包含動物防疫專家在內的咨詢電話：12316（三農服務熱線）。
　　25 加強疫情預告，提供及時的技術服務指導。
　　答復意見：動物疫情預告，是一個世界性的難題。為了解決這個難題，目前國家正在積極推行動物疫病區域化管理，通過控制流通、強化檢疫、加強免疫和消毒、教育動物飼養者提高綜合防控措施等一系列行之有效的辦法來防控動物疫病，并組織科研機構積極進行研究，相信不遠的將來會對動物疫情做出相對準確的預告，為動物飼養者提供及時的技術服務指導。
　　26 建議對動物檢疫通報結果，對種畜禽的質量三檢查，對動物疫情強制免疫接種。
　　答復意見：下一步市畜牧局將結合檢疫工作的實際，分區市和鄉鎮定期通報動物及動物產品檢疫結果，以促進動物檢疫工作再上新水平，也讓市民了解不同地區動物衛生狀況，引導健康消費。
　　市、區市畜牧獸醫主管部門對種畜禽的動物衛生狀況、品質狀況等每年都進行定期檢查，下一步將加大工作力度，保證種用畜禽和種苗的質量。
　　目前我市已經按照國家要求，對禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫和狂犬病實施強制免疫，下一步將結合國家要求增加實施強制免疫的動物病種。
　　27 加強動物防疫，保障安全
　　答復意見：根據《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規的規定，國務院農業主管部門每年都安排了對一些危害性較大的動物疫病實施強制性免疫，取得了較好的效果。今后，還會根據動物疫病的流行趨勢，不斷地增加或調整免疫病種和頻次。
　　28 建議加強“動物免疫證核發”管理力度，對不符合條件的動物堅決不予發放免疫證；對已核發的免疫證進行定期動物檢疫。對未辦理免疫證的動物，尤其是無證犬，要進行堅持處理。
　　答復意見：發放“動物免疫證”和“狂犬病免疫牌”的范圍，是畜牧獸醫主管部門依據《青島市養犬管理辦法》授權規定的品種和體尺核定發放，超過范圍或體高、體長的，則需到公安機關辦理相關手續后才能實施免疫注射，并只發“動物免疫證”。僅憑“動物免疫證”是不能到公眾場所遛犬的。市民只要發現證、牌不齊全的犬，都有權向公安機關進行舉報，由公安機關依法進行處理。
　　29 強化動物防疫隊伍建設，提高動物防疫水平。
　　答復意見：青島市畜牧獸醫局十分重視基層動物防疫隊伍建設，一是于2002年鄉鎮機構改革后，會同市編制管理部門深入各區市調研，組建了56個基層動物防疫監督站，并配備了432名基層動物防疫執法人員，實行全額預算管理。二是于2006年結合青島市動物防疫工作的實際，經過培訓、考核、錄用，組建了2800多名的村級動物防疫隊伍；于2007年、2008年和2009年連續三年開展了村級動物防疫人員業務知識培訓和大比武，全面提升了防疫員業務素質；今年又會同市財政部門，落實了全市村級動物防疫人員工作補助經費，每人每月三百元。今后，將根據青島市畜牧業發展趨勢，積極爭取有關部門支持，充實基層動物防疫監督站人員編制，配備必要的設施和設備，并適時提高村級動物防疫員報酬，以提升全市動物防疫工作水平。
　　三、畜產品質量安全方面
　　30 對肉食，家禽養殖加強質量監督，確保市民吃上放心肉。
　　答復意見：畜產品質量安全關系到人民群眾身體健康，市畜牧獸醫局十分重視，重點從以下幾下方面加強監督和監管，保障畜產品質量安全：一是結合青島市畜禽存養量和畜產品產量，每年制定《青島市畜產品質量安全檢測計劃和實施方案》、《青島市動物疫病監測計劃和實施方案》，對畜禽飼養、屠宰加工和流通環節的動物及動物產品每月進行“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、抗生素、磺胺類藥物、重金屬等20多種違禁化合物和藥物的畜產品質量安全檢測，以及禽流感、口蹄疫、布病、結核病、豬瘟等12種重要動物疫病的動物及動物產品衛生質量監測，保證上市動物產品衛生安全。二是組織市、各區市動物衛生監督所和56個基層動物防疫監督站執法人員對畜禽飼養場、屠宰廠實行官方獸醫監管，每周對上述場所動物免疫、消毒、用藥、用料、畜禽死亡淘汰和無害化處理等情況進行詳細檢查，發現問題及時處理。三是全面落實動物產地檢疫、屠宰檢疫和市場動物衛生監督，對飼養場（戶）出欄的畜禽到場、到戶實施檢疫，合格的才能出場；對屠宰的畜禽實施同步檢疫，合格的才能上市；對上市的動物產品組織市、區市動物衛生執法人員每周巡查，查物驗證，無檢疫證明的一律沒收進行無害化處理，并對當事人從重處罰。四是加強獸藥、飼料等畜牧業投入品的監管，每季度對全市獸藥生產企業和業戶進行監督檢查和質量抽檢，嚴厲打擊違禁、假劣獸藥和飼料以及質量不合格的獸藥飼料產品，保障畜牧業用藥、用料安全。
　　31 民以食為天 應當更加關注群眾的餐桌安全 保證人民生活所必須的肉蛋菜和食物的質量
　　答復意見：市畜牧獸醫局重點從以下幾下方面加強監督和監管，保障畜產品質量安全：一是結合青島市畜禽存養量和畜產品產量，每年制定《青島市畜產品質量安全檢測計劃和實施方案》、《青島市動物疫病監測計劃和實施方案》，對畜禽飼養、屠宰加工和流通環節的動物及動物產品每月進行“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、抗生素、磺胺類藥物、重金屬等20多種違禁化合物和藥物的畜產品質量安全檢測以及禽流感、口蹄疫、布病、結核病、豬瘟等12種重要動物疫病的動物及動物產品衛生質量監測，保證上市動物產品衛生安全。二是組織市、各區市動物衛生監督所和56個基層動物防疫監督站執法人員對畜禽飼養場、屠宰廠實行官方獸醫監管，每周對上述場所動物免疫、消毒、用藥、用料、畜禽死亡淘汰和無害化處理等情況進行詳細檢查，發現問題及時處理。三是全面落實動物產地檢疫、屠宰檢疫和市場動物衛生監督，對飼養場（戶）出欄的畜禽到場、到戶實施檢疫，合格的才能出場；對屠宰的畜禽實施同步檢疫，合格的才能上市；對上市的動物產品組織市、區市動物衛生執法人員每周巡查，查物驗證，無檢疫證明的一律沒收進行無害化處理，并對當事人從重處罰。四是加強獸藥、飼料等畜牧業投入品的監管，每季度對全市獸藥生產企業和業戶進行監督檢查和質量抽檢，嚴厲打擊違禁、假劣獸藥和飼料以及質量不合格的獸藥飼料產品，保障畜牧業用藥、用料安全。
　　32 保障畜禽商品安全，嚴格進行其質量監督管理。
　　答復意見：對市場、超市等流通環節肉類的監督管理主要采取以下措施：在批發市場設立監督站，對所有入市銷售的肉類進行復驗，檢查所帶檢疫證明，逐頭查看肉的質量，檢疫證明與肉的數量相符，肉的質量無異常的，方可入市批發銷售。對市場和超市等銷售動物產品的，每月檢查一次，節假日期間集中督查。查到病死肉沒收、罰款，定期和不定期抽樣進行藥物殘留檢測。
　　33 加強動物防疫工作，關注老百姓生活的生肉注水，查處使用違禁藥物喂養牲畜的違法行為
　　答復意見：為防止病害肉上市，加強三個環節的監管。一個是飼養環節。全市各級獸醫部門每年兩次組織對畜禽進行計劃免疫和強制免疫，對飼養場、畜禽交易市場、屠宰場等場所定期消毒。同時，還向規模飼養場派出官方獸醫，對飼養場的用料、用藥等情況進行全面監管，嚴防使用違禁藥物。
　　第二個是出欄和屠宰環節。畜禽出欄時，派員進行產地檢疫，做臨床健康檢查和重大疫病的實驗室檢測，符合要求的，出具產地檢疫證明，憑產地檢疫證明運輸、出售和屠宰。動物屠宰時，由動物檢疫員對畜禽的各個部位(如胴體和臟器)進行檢查、檢驗，無異常的，出具屠宰檢疫證明，憑證銷售。堅決做到產地檢疫不合格的不出欄，屠宰檢疫不合格的不上市。
　　第三個是流通環節。采取了三條監管措施：一是在大型批發市場建立動物防疫監督站，對上市動物產品查物驗證，防止病害動物及產品入市交易。二是對各類集貿市場、超市進行巡查，加強畜產品的衛生質量和安全監督管理。三是按照國家、省、市制定的畜禽及其產品藥物殘留監控計劃，對我市生豬屠宰場、蔬菜副食品批發市場、超市的動物產品抽樣進行藥物殘留檢測。
　　34 食品安全信息透明公開，方便市民使用網絡進行查閱
　　答復意見：這方面由農業部統一發布。請留意農業部網站。
　　35 做好動物的檢驗、檢瘟，對疫點疫區等取安全防范措施，控制疫情發生。
　　答復意見：市畜牧局采取了強制免疫、消毒、檢疫、疫病監測和動物衛生監督等技術和行政的手段來解決。一旦發生動物疫情，則根據疫情的嚴重程度及時啟動相應級別的預案，采取撲殺、免疫、消毒、封鎖等方式，迅速撲滅疫情,防止疫情擴散蔓延。
　　36 建議加強對肉類市場的監管，可以舉行不定期抽查
　　答復意見：市畜牧局采取了三條監管措施：一是在大型批發市場建立動物防疫監督站，對上市動物產品查物驗證，防止病害動物及產品入市交易。二是對各類集貿市場、超市進行巡查，加強畜產品的衛生質量和安全監督管理。三是按照國家、省、市制定的畜禽及其產品藥物殘留監控計劃，對我市生豬屠宰場、蔬菜副食品批發市場、超市的動物產品抽樣進行藥物殘留檢測。
　　37 做好農郊地區肉禽類食品的檢疫,無證肉禽禁止流入市場.
　　答復意見：農村集市、城鄉結合部、村頭小市場流動性強，管理難度大，隱患多，一直是整頓的重點、難點區域。今后，一方面將加強市場管理，加大執法打擊力度，另一方面引導農民改變生活觀念，避免出現明知低價的肉類質量有問題也買的現象。
　　38 老百姓很擔心吃到有激素飼喂養的肉制品
　　答復意見：市畜牧獸醫局對動物飼養過程中激素等違禁藥物的控制問題十分重視，按照國務院《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》和農業部《食品動物禁用的獸藥及化合物清單》的規定，每月組織市、區市動物衛生監督所及56個基層動物防疫監督站，對青島地區畜禽飼養場、屠宰廠以及畜禽及其產品批發交易市場和超市進行己烯雌酚、甲基睪丸酮等性激素類藥物和玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮等雌激素類藥物進行抽樣檢測。目前，尚未發現肉、蛋、奶等畜產品有激素殘留，市民可放心食用。
　　四、獸藥管理方面
　　39、打擊造假藥
　　答復意見：市畜牧局主要從以下幾個方面開展了打擊假劣獸藥的工作：
　　一是加強獸藥生產環節的監管。在獸藥生產環節全面推行獸藥生產質量管理規范（獸藥GMP）的建設。二是加強獸藥經營使用環節的監管。全面推進獸藥經營質量管理規范（獸藥GSP）建設。開展拉網式執法大檢查活動，規范獸藥經營秩序。三是加強了獸藥質量抽檢工作。2009年抽檢獸藥產品616批次，抽檢數量居十五個副省級城市第一。四、公布了獸藥案件舉報電話。全市獸藥舉報電話85065210，并且在12316情系三農農業熱線中也接受獸藥案件的舉報，有報必查，違法必糾。五是加強了造假藥案件的查處。對各級獸藥產品質量抽檢不合格產品進行通報。同時聯系相關媒體，對重點案件及查處銷毀獸藥產品過程進行宣傳報道，震懾了造假的不法分子。
　　40、加強監管畜牲養殖激素使用過量的問題
　　答復意見：2002年4月農業部發布了農業部第193號公告《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》，明確規定了食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單。具體措施如下：一是開展安全用藥知識宣傳普及活動。二是指導畜禽養殖企業建立健全獸藥使用臺賬記錄制度，對獸藥購進、使用和出現不良反應的情況如實記錄，建立了追溯制度。三是加大巡視監督力度，對購置、使用假劣獸藥和違禁藥物等行為依法進行查處。
　　五、飼料管理方面
　　41、加強對飼料的管理，嚴格查處在飼料里添加瘦肉精等危害人身體健康的化學物質
　　答復意見： 近年來，我市圍繞飼料質量安全問題，開展了一系列工作，加大了飼料監管工作力度，使飼料質量安全水平明顯提高。應該說，我市目前的飼料產品質量狀況是安全的。飼料產品檢測合格率達到97.5%以上，飼料中“三聚氰胺”、“瘦肉精”等有毒有害物質檢出率為零，合格率達100%，從而使人民群眾對飼料產品的安全感普遍增強。一是每年分上下半年進行兩次違禁藥物和非法添加物專項檢查，檢查深入到飼料生產企業的車間、倉庫，經營企業的庫房、柜臺，養殖企業的飼喂現場和存貨，并結合國家、省對食槽中的飼料、飲水和尿樣進行檢測，發現問題，立即依法從嚴處罰。二是每年進行兩次飼料市場秩序清理整頓，各市、區在轄區內逐個鄉鎮、逐個村莊進行拉網式檢查，發現違法違規情況立即查處。三是加強宣傳。四是建立了投訴舉報制度。為建立飼料市場整治長效機制，市局及各區市都設立了飼料違法案件和質量投訴舉報電話并對社會公布，形成了“聞報必動、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報處理機制。五是嚴格行政許可，依法規范飼料生產行為。
　　42、加強對畜牧、飼料加工利用及動植物衛生監督管理，注重科學發展，衛生管理能夠讓市民吃上放心肉、放心菜。
　　答復意見：市畜牧局建立了我市飼料質量安全監管長效機制。一是成立了市縣兩級專項整治領導和工作機構，形成了統一領導，分級負責的工作制度，各區市制定了相應的方案，保證了專項整治工作規范、有序開展。二是在對飼料進行抽檢的基礎上，全面加大檢測頻次、數量和范圍。三是加強了對生產企業的監管，嚴格按照農業部發布實施的《飼料生產企業審查辦法》通知規定 “及時處理生產條件發生重大變化、存在安全衛生隱患等問題的企業，堅決注銷不具備生產條件企業的《飼料生產企業審查合格證》，依法查處違規企業”的要求，每年對全市所有企業進行檢查，條件不達標的企業堅決取締。四是實行企業承諾制度。青島市政府與市飼料管理部門、市飼料管理部門與各市區、市區與轄區內的生產經營企業層層簽訂《飼料質量安全責任書》和《飼料質量安全承諾書》，對遵紀守法、不使用不經營各種違禁藥物和非法添加物等內容做出承諾和保證，如有違反，自愿接受從嚴處罰。
　　43、嚴重查處對人體有害的飼料。
　　一是在對飼料進行抽檢的基礎上，全面加大檢測頻次、數量和范圍。二是加強了對生產企業的監管，嚴格按照農業部發布實施的《飼料生產企業審查辦法》通知規定 “及時處理生產條件發生重大變化、存在安全衛生隱患等問題的企業，堅決注銷不具備生產條件企業的《飼料生產企業審查合格證》，依法查處違規企業”的要求，每年對全市所有企業進行檢查，條件不達標的企業堅決取締。三是實行企業承諾制度。四是加強輿論宣傳。五是建立了投訴舉報制度。
　　六、隊伍建設
　　44、嚴格執法，一視同仁
　　答復意見：一是執法人員在執法過程中要嚴格執法程序，必須做到手續完備、程序合法、處理有據，讓行政相對人心服口服，體現執法的嚴肅性。二是執法人員對所有行政相對人必須一視同仁，平等對待，讓行政相對人感覺到公平、公正、公開，不能厚此薄彼。三是執法人員在執法過程中，必須首先亮明自己的身份，使用文明用語，切忌語氣生硬、手段簡單而讓行政相對人反感。四是在執法過程中對于錯綜復雜的情況要善于分析，不能什么都一刀切，要有理、有利、有節，具體問題具體分析，做到既合法又合理，要讓違法者知曉行政執法的莊嚴與神圣。

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