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    2009年工作報告
    青島政務網 發布日期 : 2009-11-30
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      市經合辦是負責全市國內招商、總部經濟、對口支援、參與西部大開發、區域經濟合作、外地駐青機構管理等項工作的綜合職能部門。一年來,在市委、市政府的領導下,全辦干部職工開拓創新,奮力拼搏,較好地完成了各項工作任務。
      一、2009年重點工作目標完成情況
      (一)全市利用內資實現逆勢上揚。今年以來,我們充分發揮組織、引導、綜合、協調職能,抓住國家實施“保增長、擴內需、調結構”投資拉動措施和產業振興機遇,發揮國內經濟合作的最大優勢,全力推進國內招商引資工作,全市利用內資實現平穩快速增長。一方面,以引進重點大項目為目標,先后組織引導各區市赴長三角、珠三角、環渤海、中西部等地區,開展定向招商活動440批次,洽談項目307個。另一方面,加大內資大項目督查力度,對74個重點新增項目實施全程督查。前10個月,全市引進投資500萬元以上項目860個,其中重點投資項目44個,實際到位內資390.9億元,同比增長14.6%。預計全年實際利用內資455億元,同比增長11.6%。
      (二)扎實推進總部經濟建設。發展總部經濟是我市現代服務業重點發展的十大領域之一,今年以來,我們借鑒兄弟城市的經驗,先后編制出臺青島市《關于加快總部經濟發展的意見》、《實施細則》和《青島市總部經濟發展規劃》,為總部經濟發展奠定了政策基礎。在具體工作中,以吸引跨國公司和國內大企業來我市設立地區性總部為目標,定期進行統計和預測分析,著力做好基礎工作,年內已引進8家總部企業。截止目前,我市共有各類總部型企業665家。上半年,全市268家大型總部企業實現增加值544.74億元,占GDP比重達到23.9%,完成稅收129.16億元,地方稅收38.89億元。我市總部經濟綜合發展能力位居全國第九,開放度在15個副省級城市中綜合排名第六,政府服務位列全國第二。
      (三)開展對口支援,促進合作雙贏。根據中央和省安排,我市承擔對口支援西藏日喀則市、貴州省安順市、銅仁地區、湖北省宜昌市夷陵區及菏澤市曹縣。
      1、援藏工作扎實有效。圍繞維護社會穩定和民族團結,幫助日喀則市加強農牧區基層組織和政權建設,推進農牧民安居工程,建設農牧業機械化示范基地。增加城市建設和公益事業投入。投資建設日喀則市行政中心和希望小學、修繕部分文物設施。通過在青島掛職等形式,為日喀則市培訓45名專業技術骨干。經我市對口幫扶,日喀則市發生巨大變化,成為“全國文明城市創建先進城市”。今年前三季度日喀則市地區生產總值完成51.57億元,同比增長10%。農牧民人均純收入達到4533元,同比增長17.8%。西藏自治區黨委書記張慶黎對我市援藏工作給予高度評價。
      2、對口支援貴州取得新成就。一方面,繼續實施以建設蔬菜、水果種植、商品豬、牛養殖基地,以及人畜飲水、村寨道路硬化等基礎設施為主的“五小工程”,建設開發式扶貧村22個,增強受援地區發展后勁。另一方面,開展智力扶貧,為安順市、銅仁地區培訓1500名農業適用技術人員,50名旅游專業人員。自1996年以來,我市累計向貴州省投入扶貧資金10多億元,其中企業投入8.5億元,財政對口支援資金1.7億元,建成扶貧開發項目700余個,“開發式扶貧村”100多個,修建鄉村道路100多公里,建設飲水工程150余處, 20多萬貧困群眾受益,我市多次受到國務院表彰。
      3、幫助三峽庫區移民脫貧致富。以經濟合作和援建公益性項目建設為重點,著力解決移民行路、上學、就醫、飲水等民生問題;幫助改善衛生、教育、文化設施,為庫區培訓基層干部和專業人才;推進嘉源食品、環保水務設備等項目進展,我辦入選“全國對口支援三峽庫區移民工作先進集體”。
      4、曹縣(青島)工業園開發建設取得新成果。按照省委省政府“突破菏澤”要求,我市以完善基礎設施,推進項目建設為重點,大力推進曹縣(青島)工業園建設,先后引進項目24個,其中,投資過億元項目5個,極大地增強了曹縣的發展后勁。
      (四)參與西部大開發,推進區域經濟合作。以共同發展為基本目標,充分利用我市對外開放優勢,引導企業“走出去”參與西部開發,積極配合西部地區來我市舉辦各類經貿洽談活動。加強與環渤海區域組織城市間的合作與交流。2009年,西部和環渤海地區企業來青投資項目170余個,投資額72.3億元,同比增長17%。
      (五)提高服務水平,營造良好的投資環境。堅持走訪駐青企業制度,發揮外地投資企業和駐青機構的橋梁紐帶作用,推動經濟合作,辦理外地投資企業求助26件。邀請5家外地在青投資企業代表列席市政協十一屆二次會議,鼓勵企業為我市發展建言獻策。圍繞稅源經濟建設,積極引導外地投資企業增資擴股或投資新項目。
      (六)扎實推進與濰坊、日照的一體化發展。認真貫徹落實省委、省政府打造山東半島藍色經濟區、建設膠東半島高端產業聚集區的戰略部署,積極推進與濰坊、日照兩市規劃、市場體系、產業發展等八個方面一體化發展,為三市企業合作提供服務。協調日照、濰坊兩市赴韓國仁川參加世界城市慶典活動。成功舉辦2009(青島)濰坊周,期間,共有32個重點項目集中簽約,合同投資額227億元。
      二、存在的主要問題
      一是國內招商的思路和方法有待轉變,引進的項目傳統行業較多,科技含量高、稅收貢獻大的優質項目比例不高;二是對口支援工作方式有待創新;三是在參與西部大開發和區域經濟合作中,企業參與的積極性有待提高;四是區域經濟合作的視野還不夠高,范圍比較窄;五是為外地來青投資企業服務質量有待繼續提高,服務領域尚需進一步拓展。
      三、改進的措施
      1、發揮綜合、引導、協調、服務職能,以定向招商為主線,以提高利用內資質量水平為重點,全力做好招商信息收集、策略研發和服務咨詢,積極推進產業招商、特色招商和優勢招商,力爭明年引進內資突破500億元,增長10%以上。
      2、充分發揮我市總部經濟發展優勢,加大總部經濟招商力度,2010年爭取引進跨國公司區域總部和國內大企業地區總部10家以上。
      3、堅持政府推動與企業參與相結合,經濟合作與扶貧開發相結合,經濟扶貧與智力扶貧相結合,積極推進對口支援工作。2010年在貴州繼續建設22個“開發式扶貧村”,力爭曹縣(青島)工業園達到省級工業園標準。
      4、堅持以參加展會為契機,以政府及經濟組織間的合作為基礎,引導我市企業參與西部大開發,利用西部地區的資源和市場,拓展發展空間;發揮我市對外開放優勢,吸引西部地區企業來我市投資創業。
      5、進一步拓展區域經濟合作領域,加強與長三角、珠三角、環渤海等區域城市的合作與交流,實現錯位發展。圍繞建設半島藍色經濟區,推進青、日、濰一體化發展進程,增強我市的輻射力和帶動力。
      6、圍繞稅源經濟建設,進一步提高為來青企業和駐青機構的服務質量和水平,營造和諧發展的投資環境。引導外地投資企業增資擴股或投資新項目。

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