為加快服務型政府建設,當面聽取市民的意見和建議,現場接受市民的監督和評議,不斷改進政府及部門的工作,市政府將于11月下旬至12月份,組織開展市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。11月10日市政府召開會議對活動進行了具體部署,市委常委、常務副市長王書堅出席會議并做了重要講話,市政府各部門主要負責人和各區市政府辦公室分管同志參加了會議,市考核委、市委統戰部、市人大常委會有關工作室、市政協有關工作室領導同志應邀出席了會議。
會議指出,多年來,市委、市政府一直高度重視服務型政府的建設,通過推行政府信息公開、深化行政審批制度改革、整合市長公開電話、啟動公共資源交易大廳等一系列舉措,全力推進服務型機關建設,取得了明顯成效。但也要清醒地看到,個別政府部門機關工作人員服務意識淡薄等問題依然存在。這些問題的存在,影響了政府在人民群眾中的形象。因此,通過開展這一活動,引導政府各部門進一步增強服務理念,把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益作為一切工作的根本出發點和落腳點,真正做到推進民主、重視民意、關注民生,老老實實為群眾辦實事、解難事。
會議強調,夏耕市長在今年《政府工作報告》中明確提出,要“接受社會公眾監督和輿論監督,增強政府工作的透明度和公信力”。為落實這一要求,市政府決定年底組織市政府部門開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。“向市民報告”就是由市政府各部門的主要負責人通過公開述職的方式,面向市民報告全年工作的完成情況、存在的問題及改進措施;“聽市民意見”就是聽取市民代表和社會各界對政府和政府部門工作的意見和建議;“請市民評議”就是請市民代表對政府各部門工作進行評議。
通過開展這一活動,引導政府部門“眼睛向下看,圍繞基層轉”,將群眾定位于監督的主體,請社會各界和人民群眾幫助政府部門查找工作中的問題和不足。引導政府部門準確定位、盡心履責,切實轉變機關工作作風,進一步解放思想、更新觀念,提高執行力,著力打造“政府效能最高、行政成本最低”的城市。有利于密切政府與人民群眾的血肉聯系,使各部門工作得到人民群眾更多的理解、支持和擁護。同時,更加廣泛地集中民智,匯聚民力,實現政民聯手互動,共謀青島發展大計。
開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動,在我市是第一次,是一項探索性的工作。為此,會議要求政府各部門全面領會活動的總體要求,深刻理解活動的深遠意義。各部門要通過參加評議活動,了解本部門在人民群眾心目中的形象,掌握群眾迫切需要解決和意見最大的問題,把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號,把群眾的評價作為衡量工作實績的第一尺度,把從群眾中來、到群眾中去作為根本的工作方法,廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿。
所有政府部門都要實事求是地報告工作,誠懇聽取市民的意見,虛心接受市民的評議。被評議部門的領導干部要正確認識這次評議活動,以群眾“滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”為評判標準,做到評議過程由群眾來參與,評議結果由群眾來裁判,整改效果由群眾來檢驗,使政府工作的透明度不斷增加,人民群眾的主人翁地位得到充分尊重,真正把市民的滿意度作為衡量政府工作的最高標準。
日前,市政府辦公廳已下發《市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動方案》,活動采取現場報告和網上報告、集中評議與網上聽取意見相結合的方式進行。11月下旬開始,將把市政府各部門工作職責、年度工作目標及述職報告放置在青島政務網(http://www.999gcw.com/)等網站,供市民代表和廣大市民查閱。同時,建立互聯網受理、專網辦理的意見建議征集系統,收集廣大市民的意見建議。
活動正式開始時,市政府各部門負責人在主會場集中述職報告,并通過視頻網絡系統向12個區市分會場直播。由市民代表根據述職內容和平時掌握的情況,采用無記名投票方式填寫測評票和對市政府部門的意見、建議。市民代表由組織推薦和隨機抽樣相結合的方法產生。活動結束后,將對各會場市民代表填寫的測評票、意見建議和網上群眾提出的意見建議進行匯總、分類、整理,按有關規定反饋給市政府相關部門。各部門對市民反映的問題,將認真梳理分析,提出明確的整改目標和要求,采取切實措施,認真抓好落實。對一些建設性的意見,將納入今后的工作計劃中,真正使政府部門的工作得到不斷改進。
為確保活動公開、公平、公正地開展,活動方案中專門制定了評議工作紀律,對市政府各部門、各區市及組織活動的部門都作了嚴格要求。任何部門及其工作人員違反活動紀律的,要依據有關規定追究相關責任。被評單位違反規定的,一經查實,直接取消年度考核中的評優資格。活動期間,市監察局和活動聯席會議辦公室都設立了舉報電話,同時還將通過抽查訪問部分市民代表等措施,確保評議活動的公正性。
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