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    2009年工作報告
    青島政務網 發布日期 : 2009-11-30
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      在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,我局按照中央“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求,抓住中央加大水利基礎設施建設的機遇,突出民生水利和骨干水利工程建設,凝心聚力,攻堅克難,努力推動青島水利科學發展、和諧發展、率先發展,在全市基本構建起水資源保障、防洪除澇、農村供水、節水灌溉和水土保持五大工程體系,為經濟社會的又好又快發展提供了可靠的水利支撐和保障。市水利局榮獲“全國水利工作先進單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”等稱號,我市還被命名為“全國城市水土保持工作示范市”、“全國節水灌溉示范市”等稱號。
      一、堅持將工作重心放在農村,在改善農民群眾生產生活條件方面奮力突破
      (一)全市農村飲水安全問題得到有效解決,農民群眾吃上了自來水。按照“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的發展思路,從2005年開始,中央、市本級和各區市共投資6.72億元,實施了村村通自來水、農村除氟改水、農村老化失修的自來水設施維修改造、城鄉供水一體化等農村飲水安全工程,幫助3349個村莊的246萬名農民群眾吃上了自來水。截至目前,全市村莊自來水化率達96%,城鄉集中供水率達59.6%。這項工程是我市自上世紀八十年代初農村開始上自來水以來,規模最大、投資最多、效果最好的農村自來水工程。我市在全國率先結束了千百年來中國農民吃水靠土井、肩挑人抬的落后局面,受到了廣大農民群眾的稱贊。在市統計局對政府實事的社會調查中,這項工程滿意度名列第一。平度市的一個農民朋友動情地對我們說:“喝上了自來水,比娶媳婦還高興!”
      (二)農田灌溉向高標準節水型方向發展,為農業的增產增收增效插上了翅膀。按照水利部關于開展灌區“兩改一提高”的要求,堅持因地制宜、注重效益、集約高效的原則,實施了萊西產芝、平度尹府等大型灌區,膠南吉利河、平度黃同等6座中型灌區續建配套,膠州膠萊、膠南六旺、即墨劉家莊等7個萬畝節水灌溉示范項目,以及嶗山曉望千畝茶園節水工程等,帶動發展節水灌溉面積43萬畝。這些工程對膠州大白菜、馬家溝芹菜、劉家莊大棚菜等高效農作物發展,對全市農業產業結構調整和農民增收發揮了關鍵作用。水利部鄂竟平副部長、省水利廳杜昌文廳長等領導在視察我市節水灌溉工程時,對我們的工作給予高度評價。
      (三)庫區移民后期扶持工作穩步推進,移民群眾的生產生活條件上了一個新臺階。市委、市政府在全國率先出臺了《關于加快解決庫區移民村問題的意見》,決定從2006年開始由市財政每年補助4581萬元,用5年時間基本解決庫區移民的生產生活困難問題。同年7月1日,又按照國務院17號文件精神,組織實施了庫區移民后期扶持工作。截至目前,共為12.4萬名庫區移民發放后期扶持直補資金2.23億元,投資5.64億元實施道路、供電等基礎設施建設和生產發展項目1470個,從而極大改善了庫區移民的生產生活條件。水利部和水利廳多次在全國、全省推介我市的先進經驗做法。
      二、始終牢記防洪工作責任重于泰山的使命,在確保全市安全度汛方面奮力突破
      (一)堅持從源頭抓好防汛工作,長期困擾我市防汛安全的病險水庫隱患問題得到徹底解決。我市水庫大多數建于五、六十年代,以前普遍存在建設標準低、施工質量差、老化失修、建管脫節、險工隱患多等問題,對水庫下游群眾的生命財產安全構成嚴重威脅,歷來是我市防汛工作的心腹之患。為從根本上提高病險水庫的防洪能力,市政府決定自2006年開始實施病險水庫除險加固工程,比水利部要求的時間提前了兩年。截至目前,中央、市本級和各區市已投資8.76億元,對322座存有安全隱患的小型水庫和23座大中型水庫進行了除險加固。除險加固后,不但提高了防洪標準,經受住了多次強降雨的考驗,而且提高了30%的蓄水能力,涵養了周邊水源,改善了生態環境,為建設清水蕩漾、綠樹成蔭、鳥語花香的水利生態風景區奠定了堅實的基礎。加固工程標準之高、質量之好、進度之快、景觀之美,得到了省市領導以及水利部、水利廳和市發改委稽查組的高度評價。賈萬志副省長批示:“各市書記、市長要認真學習青島市的經驗做法”。可以說,建國以來歷屆市政府都想解決的病險水庫隱患問題,在本屆市政府的高度重視下,終于得到了徹底的解決。
      (二)河道綜合治理力度不斷加大,重點河道防洪能力和生態景觀有了明顯提升。墨水河是城陽區和即墨市的重要城市排洪河道,以前由于防洪能力低、河道污染重,嚴重影響了城市形象和人民群眾的生活質量。為改變墨水河的面貌,自2005年開始,分5期對墨水河進行了綜合治理,先后投資4.69億元,完成了河道防洪、截污干管鋪設、構筑物建設等工程;部分河道兩岸鋪裝了仿木棧道、人行道板等,設置了親水平臺,并進行了立體綠化。工程的實施,不但將河道防洪能力提高到了50年一遇標準,而且大大改善和提升了河道周邊環境,為兩岸群眾打造了休閑娛樂健身的新場所,兩岸群眾拍手稱好。此外,還對大沽河、洋河、桃源河、白沙河等10多條河道進行了治理。
      (三)堅持未雨綢繆,超前扎實做好各項常規防汛措施。每年汛期來臨前,我局都按照市委、市政府的要求,切實加強對防汛工作的組織領導,嚴格落實防汛責任制,深入開展汛前檢查,及時實施防汛歲修工程,做好防汛指揮調度,完善落實防汛預案,從而在全市構建起安全可靠的防洪減災體系。近年來,我市人努力,天幫忙,風調雨順,豐產豐收,雖然汛期雨量比較大,也經受了多次強臺風的襲擊,但由于我們超前扎實的工作,全市安全度汛。特別是在去年主汛期,我們超前準備、強化措施、迅速應對、科學調度,全市未發生防汛安全事故,為奧帆賽的成功舉辦提供了可靠的防汛安全保障,得到了市委、市政府的充分肯定,我局被市委、市政府表彰為突出貢獻單位。
      三、切實抓好水資源開發、管理和保護,在落實最嚴格的水資源管理制度方面奮力突破
      (一)著力構建高效統一的青島水網。我市是中國北方地區嚴重缺水城市之一,而且水資源還呈年際、年內變化大,豐枯交替,旱澇不均以及地域分布不平衡,調節利用難度大等特點。鑒于此,我局堅持實行“攔、蓄、挖、引、節”的水資源開發利用方針,多渠道籌措建設資金,狠抓膠河調水、膠東調水、白馬河調水等水源建設工程,積極推進沐官島水庫前期工作,構建“南北貫通、東西互濟、蓄引結合、庫河相連、主客水聯調、城鄉一體”的青島水網。
      (二)堅持依法科學管水調水。一是加強水環境監測和取水許可管理,嚴格執行市政府水資源調度令制度,既滿足了各行各業生產生活用水,又達到了合理配置水資源的目的。二是積極開展水事違法案件專項整治活動,依法查處水事案件,維護了良好的水事秩序。三是扎實推進水源地安保工作,保證了軍演、奧運會、國慶節等重大活動和重要節假日期間的水源安全。在今年召開的全國水利工作會議上,我局做了題為《堅持依法行政,加大執法力度,為促進水利事業發展提供法治保障》的大會發言。水利部陳雷部長對我們的做法和經驗給予高度評價。
      (三)精心打造景觀小流域。圍繞“蓄一河清泉水、建一條經濟帶、成一道風景線”的目標,突出抓了中央新增投資水土保持項目建設,開工和續建膠州市青年水庫上游、黃島區戴戈莊水庫等38個小流域綜合治理項目,建設水平梯田2300公頃,種植水保林和經濟林17100公頃,修環山路490公里,治理水土流失面積300多平方公里,初步構架起10多個水利生態風景區。
      雖然我們的工作取得了較好的成績,但離市委、市政府和人民群眾的要求還有一定的差距。今后,我局將圍繞市委市政府中心工作,更密切地貼近人民群眾對水的需求,努力將工作做得更好!

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