市林業局對市民的意見建議進行了梳理歸納，共歸納出需要辦理的意見建議12條。從市民意見建議看，廣大市民重點關注的是全市的生態建設和森林資源保護情況，關注的是居住環境的改善，并對我市的全民義務植樹、造林綠化、森林防火、野生動植物保護、資源開發與利用等工作提出了合理化建議。通過辦理市民意見建議，市林業局對當前我市林業建設存在的問題和下步工作思路有了更加充分的認識，在研究部署2010年林業工作時，將有針對性地采納應用市民提出的優秀意見建議，進一步創新林業工作思路，改進工作方法，轉變工作作風，端正工作態度，促進我市現代林業的又好又快發展。具體辦理情況如下：
　　一、廣泛開展全民義務植樹活動，創新義務植樹形式，多栽植紀念林、紀念樹，提高全體市民的義務植樹意識，讓植樹造林、綠化祖國的觀念根植于每一個市民心中。落戶青島的外地人、新市民，也要履行植樹義務，以示對這座城市的關心和愛護。
　　辦理情況：2000年11月17日，市十二屆人大常委會第二十三次會議通過了《青島市全民義務植樹條例》。自《青島市全民義務植樹條例》頒布實施以來，有力地推動了我市全民義務植樹工作的開展和義務植樹盡責率的提高。自2010年起，市林業局將采取措施，進一步組織開展好全民義務植樹活動。
　　（一）繼續加大義務植樹屬地化管理責任的落實。進一步加強對義務植樹工作的指導，不斷完善基層綠委辦工作機構，加大義務植樹屬地化管理的力度，督促檢查各區市義務植樹行政主管部門主動開展各項工作，確保義務植樹管理工作重心下移,扎實開展。要大力倡導轄區機關企事業單位、個體私營業戶、適齡公民、外來務工人員圍繞身邊增綠，開展種樹、種花、種草，參與企業、社區綠化宣傳及綠化養護，依法履行植樹義務。為此，今年將著力采取三項措施。一是加大義務植樹上報統計的及時性和科學性。二是加大義務植樹檢查考核力度。三是加大對重點群體單位義務植樹盡責率的落實。企事業單位是外來人員比較集中的地方，為了全面準確掌握企業用工數量，近年我市一些區市綠化部門主動與勞動部門協調，掌握第一手用工資料，大大提高了企業義務植樹義務盡責率，此做法市林業局將在今后工作中不斷總結推廣。
　　（二）繼續大力推進義務植樹基地建設。以建立義務植樹基地為載體，組織社會公民開展義務植樹活動。今年植樹節期間，將繼續開展黨政植樹活動，充分發揮各級黨政軍領導以身示范的模范帶頭作用；擬聯合團市委、市總工會等部門開展栽植紀念林、種紀念樹活動，并結合綠色青島建設、“十綠”工程規劃以及籌辦2014年世界園藝博覽會等工作，大力推進義務植樹基地和城鄉綠化一體化建設步伐。
　　（三）大力創新義務植樹方式方法。今年是建設綠色青島、實施“十綠” 工程的第一年，市林業局將通過各種媒體廣泛的開展宣傳，充分調動社會公民的植綠、愛綠、護綠的積極性，進一步提高社會公民造林綠化意識。以創建“全國綠化模范城市”為契機,不斷創新義務植樹方式方法，通過各種形式，鼓勵廣大市民以參加公益性綠化宣傳、公園景點認建認養、綠化門前三包、庭院綠化、上繳以資代勞費等多種方式履行植樹義務；以綠色青島宣傳為載體，使越來越多的市民自覺地以住在青島、熱愛青島、綠化青島、美化青島為己任，自覺的綠化美化社區家園。
　　二、加快綠色青島建設，加大荒山綠化、道路綠化、河流綠化、村莊綠化的力度，積極引進優良樹種，大力發展經濟樹種，逐步淘汰“病老樹”，建設森林公園和自然保護區，提高森林覆蓋率和造林綠化水平，改善全市生態環境和市民居住環境。
　　  辦理情況：2009年，全市共完成擴大內需沿海防護林體系建設20.46萬畝，占國家下達計劃（20萬畝）的102.3%，其中沿海基干林帶3.12萬畝，縱深造林17.34萬畝，并做到了科學規劃、精心施工、專款專用。新建完善農田林網10.76萬畝，飛播造林5萬畝，社會主義新農村綠化1000個，超額完成年度林業生產計劃。今后五年，全市林業工作將大力推進林業生態建設，建設綠色青島。具體規劃是按照以城市為中心，逐步向外輻射延伸、循序漸進的原則，實施十大綠化工程，大力推進綠色青島建設，確保利用5年的時間，使全市的荒山、通道、村莊等全部綠起來，林木覆蓋率達到40%以上。其中2010年將重點抓好我市青銀高速、環膠州灣高速、同三高速、濱海公路南段和膠濟鐵路等5條重要通道兩側的綠化及可視范圍內的山頭綠化和村莊綠化，打造進出我市的生態廊道、景觀大道。新建通道林帶124公里，綠化面積11354畝；補齊斷檔林帶116.7公里，綠化面積8313畝；建設節點綠化帶12公里，綠化面積1080畝；荒山綠化2.5萬畝，封山育林10萬畝，中幼林撫育10萬畝，低質低效林改造4萬畝，生態修復采石坑3處；新建完善農田林網20萬畝；村莊綠化130個；沿海基干林帶及河流水庫周邊綠化11668畝；建設市級森林公園1處，現代林業示范園5處，石老人、午山區域“綠肺”1處，少海和女姑口濕地公園2處。
　　三、加大對林業的投入和扶持力度，尤其是平度、萊西等經濟實力較差的郊區市的林業發展扶持力度。
　　辦理情況：根據中共青島市委（青發【2009】19號）文件的要求。2010—2014年，市財政每年按排2億元資金專項用于綠色青島建設，其中對平度、萊西兩市的荒山綠化、道路兩側林帶建設是投入扶持的重點。目前已規劃：
　　平度市2010年完成青新高速69.2公里的綠廊建設，共需新建林帶5262畝；新建、完善農田林網8萬畝，植樹80萬株；綠化荒山0.8萬畝，封山育林1.8萬畝，中幼林撫育3萬畝，低產低效林改造3萬畝；新建、完善沿海基干林帶1000畝。
　　萊西市2010年完成“十綠工程”造林共計14378畝，其中“綠廊”3075畝，“綠山”7735畝，“綠屏”3668畝；采石坑修復4個，封山育林18000畝，中幼林撫育30000畝，“綠網”50000畝，“綠腎”退耕還林1000畝，綠村55個。
　　四、加強森林資源保護，既要重“造”，更要重“管”，認真做好森林防火、林業有害生物防治、濕地保護、陸生野生動物保護、古樹名木保護工作，認真做好中幼林撫育、林相改造等經營管理工作。
　　辦理情況：（一）森林防火工作。我市各級高度重視森林防火工作，認真貫徹落實國務院《森林防火條例》和《青島市森林防火條例》等法規規定，采取了多種切實有效的措施，加強森林火災的防控，森林防火工作取得較好成績，森林火災受害率連續多年控制在0.03‰以內的較低水平，較好地保護了森林資源。今后，市林業局將繼續采取各種行之有效的措施，加強森林火災的防范和撲救，力保我市不發生大的森林火災，在森林防撲火工作中，不發生人員傷亡事故。一是全面落實森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，嚴格考核和落實。二是嚴格火源管理，及時撲救。組建了4500余人的森林資源管護專業隊伍和200人的市級森林消防專業隊伍，配備交通通訊和滅火工具，加強對山林的巡查看護，喪葬祭奠物品集中焚燒，嚴禁火種入林，一旦發生火災后能夠快速反應，及時撲救，把損失降到最低。三是加強基礎建設和能力建設，從根本上提高對森林火災的防控能力。四是加強檢查，及時消除火災隱患。五是加強宣傳，進一步提高全社會的防火意識。六是嚴格執法，嚴厲打擊野外違規用火行為。（二）野生動物保護工作。作為野生動物保護的主管部門，市林業局將認真執行《野生動物保護法》等法律法規，高度重視野生鳥類保護工作，采取多種切實有效的措施，做好野生鳥類保護。一是落實責任，加強管護。全市成立4500多人的森林資源管護隊伍，每個隊員都劃分責任區，簽訂責任狀，負責所轄范圍內的鳥類保護。各級林業部門將在春秋兩季亂捕濫獵易發季節，在山頭、河流等重點區域增設保護站點，落實管護責任，加強巡護管護，收繳或清除亂捕濫獵網具，收到較好地效果。二是嚴厲打擊。各級林業部門設立24小時舉報電話，及時接受群眾關于亂捕濫獵和非法經營野生動物的舉報，每案必查，嚴厲打擊。同時每年春秋候鳥遷徙季節都要開展護鳥專項行動，成立專門的執法隊伍，檢查野生動物活動區域，清理賓館飯店，對違法者進行處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法交由司法機關追究刑事責任，極大地震懾了違法犯罪行為。三是加強宣傳教育，提高全民野生動物保護意識。在“愛鳥周”、“保護野生動物集中宣傳月”活動中，要利用電視、報紙等新聞媒體，積極宣傳保護野生動物的重要意義。市林業局在青島人民廣播電臺每日一分鐘的林業新聞節目中重點播出了保護野生動物宣傳內容，開辟野生動物宣傳專題節目和欄目，制作播放公益廣告，以期不斷提高全民保護野生動物意識。（三）濕地保護工作。近幾年來，濕地保護工作成效顯著。建立了大沽河上中游濕地保護工程、膠州灣濕地保護工程等，為積極落實市委市政府“擁灣發展、環灣保護”戰略，完成了《膠州灣生態濕地保護研究》，積極做好青島市濕地保護工程規劃及市地保護立法工作。（四）林業有害生物防治工作。2010年我市林業有害生物防治工作將著力構建四大體系。一是構建應急管理體系。強化常發性病蟲害的普查和突發性重大森林病蟲害的除治，及時采取有效措施，確保全市生態安全；二是構建監測預警體系。強化監測，及時發現災情，查清病蟲害的種類及危害，摸清家底，有的放矢，為做好全市整體防控工作提供決策依據；三是構建技術培訓體系。推廣先進的防治技術，加大無公害和生物防治力度；四是構建檢疫執法體系。強化檢疫執法職能，加強檢疫復檢和種苗產地檢疫，強化調運檢疫檢查。（五）進一步加強古樹名木管理工作。古樹經歷了上百年的風風雨雨，易遭病蟲危害，高樓林立的城市又從自然環境方面造成古樹長勢的衰弱。為此，在下步工作中，一是要盡可能地改善古樹名木的立地環境，認真做好古樹名木的日常管理，如澆灌、松土、施肥、培土、除草、防腐等養護工作。二是要積極開展古樹名木的復壯技術研究，培訓好古樹名木保護管理技術骨干，制定古樹名木的搶救復壯詳細計劃，組織具有相應資質的專業隊伍，對管轄范圍內長勢較弱或瀕死的古樹采取科學措施實施復壯。三是要在資金允許的情況下，有針對性地進行古樹保護、防蟲避害、防衰復壯的課題研究。四是要嚴格落實責任制，加強對具有豐富歷史文化內涵的少數古樹名木保護。
　　五、嚴格林業行政執法，加強對木材加工市場的管理，加大對亂砍濫伐林木、擅自占用和破壞林地、亂捕濫獵和經營利用陸生野生動物特別是野生鳥類等違法犯罪行為的查處和打擊力度，維護全市生態安全。
　　辦理情況：2009年，我市查辦各類林業違法案件103起，辦結率100%。一是成立專門的森林資源管護隊伍，到目前為止共有隊員4500余人，兼森林資源保護、鳥類保護、森林防火于一身，主要職責是對全市200萬畝生態公益林進行看護，責任到人；二是嚴厲打擊。各級林業部門均設立24小時舉報電話，及時受理群眾關于毀林案件的舉報，有案必查，有查必果；三是根據林業生產的季節特點，在每年的冬春兩季林木采伐高峰開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，依法查處各類破壞林地林木資源案件，有效地遏制了各種破壞森林資源違法犯罪行為的發生。
　　2010年，市林業局將進一步加大對野生動物保護（特別是野生鳥類）的執法力度，繼續開展春秋兩季護鳥專項行動，打擊一批，處理一批，震懾違法犯罪分子，積極維護全市的生態安全。
　　六、加快推進集體林權制度改革，促進農民增收致富。
　　辦理情況：2009年，成立了由分管市長任組長的青島市集體林權制度改革工作領導小組，開展了集體林權制度改革調研，立足我市實際提出了林改“4+1”模式，得到國家、省林業局領導的充分肯定。膠南市作為全省林改試點縣，率先于年初開始了林改試點工作，成為全省唯一一個通過公開招標方式引進專業測繪機構，采用高精度GPS進行現場勘界的試點縣，既增加了勘界的準確性，又避免了各種林權隱患糾紛的發生。
　　2010年，市林業局將認真總結推廣膠南市林改經驗，加快推進全市林改工作。（一）召開好全市集體林權制度改革現場會，促進集體林權制度改革工作進程。（二）加快推進集體林權制度改革試點工作。盡快指導13處林改試點單位編制好林改實施方案，確保明年6月底前全面完成試點任務。（三）全面啟動集體林權制度改革工作。在林改試點的基礎上，認真總結試點經驗，全面啟動集體林權制度改革工作，到2010年底，力爭完成以明晰產權為主要內容的主體改革任務。工作重點是制定林改方案和勘界確權。（四）切實做好督查和服務工作。組織好日常林改工作的督促和檢查，抓好信息通報制度的落實，把日常檢查成績納入年終考核成績。
　　七、大力發展林業產業，多出臺鼓勵林業產業發展的優惠政策，培育龍頭企業，延長產業鏈條，推動林業產業優化升級，帶動林農增收致富。
　　辦理情況：2009年，市政府專門下發了《關于加快花卉產業發展的意見》，明確提出盡快將我市建設成為北方最大的外向型林業種苗、花卉生產區和集散交易物流中心，打造“中國花港”城市名片。全市林業總產值達到62.5億元。新建薄皮核桃種植基地4處面積4800畝，所占土地大多為山嶺薄地，既不與糧食爭地，又促進了林業發展和農民致富。新建藍莓種植基地4000畝，農民在以土地入股參與分紅的同時，還通過采摘藍莓等方式，實現了“家門口就業。”積極組團參加第七屆中國花博會，我市自主設計的青島室外景園獲金獎，參展的各類花卉展品獲獎16項。
　　自2010年起，市林業局將主要做好以下幾方面的工作。一是要完善協調林業產業管理和服務。加強林業產業協調管理機構建設，使產業管理的事有人抓，為產業發展爭取政策的事有人管，為企業和林農提供產業信息、技術服務的事有人做，真正做大做強林業產業，實現興林富民。二是盡快編制完成《青島市林業產業發展規劃》，林業產業是一種資源約束型產業，必須精心謀劃，才能避免破壞生態和盲目擴張，實現科學有序發展。根據國家林業局《林業產業振興規劃（2010—2012年）》的原則要求，抓緊編制完善我市的林業產業發展規劃，科學確定今后一個時期林業產業的規劃目標、主要任務和發展重點；按照生態建設產業化、產業發展生態化的要求，緊密結合實際，努力培育林業優勢產業。三是加大對林業龍頭企業和科技示范基地的培育力度，延長產業鏈，擴大城鄉就業，促進農民增收；培育名、特、優名牌林產品，實施產前、產中、產后跟蹤服務與技術指導。四是強化林業科技支撐。加強林業產業科學研究，圍繞林業產業發展的關鍵性技術組織科研攻關，逐步建立科技與產業相結合的新機制，不斷提高林業產業技術創新能力。五是建立健全林業產業社會化服務體系。林業產業一頭連著千家萬戶的農民，一頭連著千變萬化的市場，具有生產相對分散、建設主體較多的特點，必須加強社會化服務體系建設，幫助解決那些一家一戶、一企一業辦不了、辦不好的事，提高林業生產經營者適應市場的能力。六是加大政策扶持力度。進一步爭取林業信貸政策，建立扶持龍頭企業及名優林產品發展的產業基金，每1-2年度評選出林業龍頭企業，對興林富民優秀林業龍頭企業給予獎勵。
　　八、網鳥現象比較嚴重，普通市民因沒有執法身份，對網鳥人也無可奈何，望林業部門加大執法力度，從根本上解決這一有損我市形象的問題。
　　辦理情況：市林業局將進一步加強野鳥資源保護力度，加大執法整治力度，嚴厲打擊亂捕濫獵野生鳥類的違法犯罪行為，對違法犯罪行為露頭就打，在森林公安局值班室設立24小時舉報電話，及時接受廣大群眾關于亂捕濫獵和非法經營野生動物的舉報，本著不放過一條線索的原則，每案必查，嚴厲打擊。每年春秋候鳥遷徙季節都要開展護鳥專項行動，成立專門的執法隊伍，檢查野生動物活動區域，清理賓館飯店，對違法者進行處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，市林業局也將進一步加大野生動物保護宣傳力度，提高全民野生動物保護意識和生態文明意識，自覺愛護鳥類，力爭從根本上解決張網捕鳥的問題。舉報受理電話：88014110，88018110。
　　九、少數林業執法人員素質不高，服務意識不強。
　　辦理情況：近年來，我市林業系統內強素質、外樹形象，林業執法人員的素質有了普遍提高，但也確實存在個別執法人員素質不高、服務意識不強的情況。今后，市林業局將進一步采取得力措施，提高執法人員素質，提高服務意識。一是加強教育培訓工作。結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，采取 “集中學習日”、“周末學習日”等措施，通過專家輔導、觀看錄像、典型案例、理論測試、讀書筆記等，實現教育的長效性，進一步提升執法人員整體素質。二是加強黨風廉政建設。進一步建立完善反腐敗領導體制，落實例會和責任追究工作機制，嚴格執行責任考核，形成橫向到邊、縱向到底的監督網絡化管理體系，形成“齊抓共管”的領導體制和工作機制；同時，加強對執法工作的全程監察，以發放征求意見函等形式，廣泛征求各區市、服務對象、社會團體的意見建議，及時對反饋問題進行整改和落實。三是加強日常考核工作，切實增強執法人員的服務意識。將執法人員的工作作風、服務意識列入年度考核內容，凡在執法過程中因工作作風等問題受群眾舉報的，一經查實嚴肅查處。                                   
　　十、加強林業法律、法規、政策、知識的宣傳力度，讓每位市民都知道林業保護、發展的重要性，提高市民的愛綠、護綠、植綠意識。
　　辦理情況：近年來，市林業局宣傳工作始終以十七大精神為指導，緊緊圍繞加快現代林業建設、推進生態文明建設這一中心，突出林業重點工程，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實增強林業宣傳的吸引力、影響力和感染力，使我市的林業宣傳工作始終走在了全國、全省行業系統的前列。據2009年統計，市林業局在各類媒體發布宣傳信息1500余條，其中廣播電視800余條，平面媒體700余條。市林業局也連續多年被國家林業局和省林業局評為宣傳信息工作先進單位。
　　2010年，林業的新形勢、新特點、新任務對宣傳工作提出了新的、更高的要求，市林業局將進一步解放思想，提高認識，不斷增強做好宣傳工作的緊迫感、責任感，不斷增強宣傳工作的主動性、針對性和實效性，扎扎實實地做好林業宣傳工作。
　　（一）進一步加大林業戰略地位和重要作用的宣傳力度。林業是生態建設的主體，在建設生態文明的歷史進程中肩負著特殊使命，發揮著不可替代的重要作用。林業宣傳工作要緊扣“林業與生態文明建設”、“林業與構建和諧社會”、“林業與社會主義新農村建設”、“林業與全面建設小康社會”、“林業與改革開放”以及“綠色示范村鎮創建活動”等主題，精心策劃，開展業務全方位、多角度的深入宣傳要通過宣傳，積極倡導植綠、愛綠、護綠的社會風尚，進一步提高社會各界和廣大市民對林業的認識，進一步增強全社會的綠化意識、生態意識，為我市現代林業發展營造良好的社會環境。
　　（二）進一步加大生態文明生態文化的宣傳力度。建設生態文明是黨的十七提出的新要求。森林是陸地生態系統的主體，林業是改善生態環境的主力軍。要大力宣傳“既要金山銀山、更好青山綠水”、“辦綠色銀行”、“生態市”、森林城市等一系列科學發展的理念和發展戰略。緊緊圍繞“情系綠蔭”林業服務品牌，進一步加大林業專題宣傳工作力度。重點圍繞綠色青島建設和林權制度改革，認真組織做好植樹節、世界濕地日、愛鳥月等活動的宣傳，進一步豐富“情系綠蔭”服務品牌的內涵。
　　（三）進一步加大林業改革發展成就的宣傳力度。緊緊圍繞集體林權制度改革，大力宣傳改革開放以來，在造林綠化、林業產業、資源保護、森林文化等林業建設領域取得的重大成就。同時，以務林人“艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取、敢爭一流”的行業精神為主線，及時總結典型、表彰典型，展示林業系統的精神風貌。
　　（四）進一步加大對林業重點難點熱點問題的宣傳力度。加強對荒山綠化的宣傳。荒山綠化既是社會關注的熱點，也是生態建設的難點，更是生態建設的重點，為此，要加大工程造林的宣傳報道力度，大力宣傳荒山綠化的成功經驗和好的做法，示范引導，進一步調動群眾綠化荒山的積極性。
　　十一、公開林業監督電話、舉報電話，方便群眾監督和舉報。
　　辦理情況：市林業局局的監督電話、舉報電話號碼已經在青島政務網、青島市林業局網站向社會進行了公布，也可通過114查號臺隨時進行查詢，并且，市林業局局還通過廣播電臺、電視臺、青島早報、半島都市報等相關媒體定期向全社會發布，接受全體市民的監督和舉報。
　　近年來，市林業局一直注重加強和完善政務公開載體建設，健全和完善服務監督、舉報受理制度，完善政務公示形式和內容，充分利用市政府政務公開網和青島市林業局網站，及時發布和更新政策咨詢、政務信息、辦事指南、通告、公示和各類服務信息，建立了與市檢察院的聯席會議制度，加強了在查處和預防瀆職與職務犯罪工作中的聯系和協作。積極參加行風在線、民生在線、陽光在線活動，設立了局長公開電話、監督投訴電話和林業局網站舉報投訴信箱，廣泛聽取社會各界對林業工作的意見建議，接受群眾監督；聘請20余名人大代表、政協委員、機關干部和普通群眾為市林業局社會監督員，定期聽取他們對林業發展、機關建設的意見建議；認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作，解答市民和代表們關心的熱點難點問題，方便對外服務，自覺接受社會監督。市林業局的林業監督電話是88018301；舉報受理電話是88018110和88014110。另外，在森林防火期和開展相關專項行動時還專門設立臨時公開服務電話。

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