今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局按照全市藍色經濟區建設和“環灣保護、擁灣發展”戰略部署，緊緊圍繞“護海興漁”目標，不斷加強海洋綜合管理，加快發展現代漁業，全市海洋與漁業經濟保持了穩定發展的態勢。預計全年完成主要海洋產業總產值達1500億元，比上年增長3.4%；水產品產量110萬噸，增長4.1%；實現水產品產值98億元，增長3.2%；漁業經濟總產值340億元，增長6.3%，漁業主要經濟指標位于全國副省級城市前二位。
　　一是圍繞藍色經濟區建設目標，積極推進海洋經濟戰略實施。全面貫徹胡錦濤總書記“打造山東半島藍色經濟區”的重要指示，參與和制定全市藍色經濟區建設相關規劃和意見，編制完成青島市藍色經濟區集中集約用海規劃、青島市海洋防災減災專項規劃。作為海洋一產發展推進協調工作組的責任部門，經過充分調研論證，制訂形成《關于加快海洋漁業發展的實施意見》、《青島市現代海洋漁業發展專項資金管理暫行辦法》和《青島市藍色經濟區現代海洋漁業專題發展規劃》，深入探討我市加快海洋漁業發展、推進藍色經濟區建設的工作思路和規劃，力爭海洋漁業在全面貫徹落實市委、市政府率先建設藍色經濟區重大戰略部署中加快步伐、積極作為。
　　二是加快海洋管理體制創新，不斷提升海域使用服務水平。圍繞藍色經濟區建設和“環灣保護、擁灣發展”戰略，加強對用海項目立項、規劃、論證和管理，積極為高新區、董家口港區等全市重點項目提供用海服務，配合國家海洋局推進深海基地建設，及時調整完善《青島市海洋功能區劃》，全年用海項目辦證率、海域使用證年審率、海域使用金征收率均實現100％。充分發揮海域使用權的融資功能，公布實施了《海域使用權抵押登記管理辦法》，辦理海域使用權抵押貸款金額3.2億元，支持拉動內需項目建設。
　　三是切實抓好海洋防災減災，積極建設海洋生態文明。針對6月以來黃海中部出現大面積滸苔，及時啟動滸苔災害Ⅳ級、Ⅲ級預警響應，組織調度漁船，落實打撈方案，有序有效開展了滸苔應對處置工作。認真開展海洋環境監測，加強海洋觀測預報服務，在電視臺開播《海洋預報》，做好海洋公益服務。深入落實膠州灣保護，開展了膠州灣保護岸線調查，申報通過了膠州灣濱海濕地省級海洋特別保護區。全力完成了海軍節、沃爾沃帆船賽、“十一運”帆船賽等海上服務保障工作，切實做好水文水質預報和水面保潔工作，得到部隊和賽事組委會的肯定。
　　四是大力培植優勢主導產業，著力構建現代漁業產業體系。今年以來，我們堅持調結構、提質量、強基礎，大力推進規模化、標準化健康養殖。新規劃建設了5處千畝水產健康養殖示范基地，進一步擴大優勢主導品種健康養殖規模，全市高標準池塘養海參發展到4.5萬畝、工廠化對蝦養殖65萬立方米、深海網箱達到1800個。積極示范推廣養殖優良新品種、關鍵新技術，在全市推廣“黃海一號”中國對蝦養殖1.2萬畝，占到全省1/3；推廣池塘高效增氧技術養殖1.5萬畝。努力促進水產國際貿易持續發展，前10個月全市水產品出口量29.6萬噸，創匯10.7億美元，預計全年完成13.5億美元，繼續穩居全國城市首位。
　　五是全面加強水產品質量安全管理，加快轉變漁業發展方式。大力開展水產苗種和養殖生產專項整治，實現了對全市“四類基地”的全程質量監管，目前已完成水產品抽檢406批次，水產品綜合合格率達到99.3%，在全國22個大中城市中名列前茅。積極組織產地認定和產品認證，全市無公害水產品基地已達90個、14萬畝，無公害水產品74個。積極實施漁業資源修復，今年我們首次開展了放流苗種社會認購活動，爭取各級投入增殖資金達到900萬元，放流水產苗種5.7億單位，分別比上年增長69%和39%，放流規模居全省首位、全國前列。
　　六是完善漁業基礎建設，不斷提升發展支撐能力。加大漁港建設力度，建成了積米崖國家中心漁港，開工了沙子口國家中心漁港和東營、薛家島一級漁港，獲批了紅島國家中心漁港，5個漁港建設共爭取國家投資1.17億元。認真落實漁業燃油補貼政策，向漁民發放燃油補貼3750萬元。實施了海上救生設施配備工程，免費向漁民發放氣脹式救生衣，組織全市60馬力以上漁船裝配AIS防碰撞系統。大力推進漁業政策性保險，對漁民人身險保額保費補貼比例居全國首位。截至目前，全市漁民入保率達65%，人均投保額度達到14.1萬元，總保額達到24億元，比上年增長了兩倍。
　　七是強化依法行政能力，切實推進依法管海治漁。積極完善海洋法規體系，修訂完成《青島市近岸海域環境保護規定（送審稿）》，已經報市人大常委會審議。先后組織開展了“碧海”、“海盾”、“藍箭”等海洋專項執法行動，嚴厲查處違法用海、盜采海砂、違法傾廢、污染海域等破壞海洋資源行為，查處海洋違法行為94起。切實強化漁業資源管護，認真落實伏季休漁制度，嚴查違規捕撈案件，全年查處違規漁船420多艘次。
　　各位代表、同志們，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在的一些問題和不足。海洋開發與保護的矛盾日益突出，海域使用無序、無度、無償的局面雖已得到根本改變，但未批先建、違規用海等現象依然存在。近海生態環境保護壓力不斷增大，海洋災害和突發事件增多，海洋防災減災和應對處置能力需要進一步增強。漁業資源條件對漁業增效、漁民增收的制約未從根本上得以改善，海水養殖業產業化、標準化程度不高，主導產業不突出，市場競爭力不強。海洋與漁業執法能力還需提高，管理手段還不配套，管理工作中還存在一些薄弱環節。
　　2009年是加快推進藍色經濟區建設的關鍵一年。我們將進一步加強海洋綜合管理，著力推進藍色經濟區戰略實施。強化海域使用綜合論證，統籌安排用海布局，規范海域使用管理，推進依法用海、科學用海、節約用海、集約用海。建立健全青島市海洋環境監測網絡,嚴格執行海洋環境影響評價制度，加強海洋災害的預警預報和應急處置，大力推進海洋生態環境保護。我們將進一步加快海洋漁業發展，著力推進漁業增產、漁民增收步伐。圍繞生態、高效、品牌發展理念，在全市組織實施標準化生態養殖、漁業資源養護、漁船更新改造、平安漁業創建、漁業科技創新等現代漁業“九大工程”，突出抓好海水養殖、水產種苗、資源增殖、遠海捕撈、水產加工等五個主導產業，大力提升漁業規模化、標準化、產業化水平。我們將進一步加大海洋執法力度，著力推進“和諧海洋”建設。堅持依法管海、依法護漁，不斷加強執法隊伍和手段建設，繼續開展“海盾”、“藍箭”、“護漁”等專項執法行動，圍繞海域使用管理、漁業安全生產、漁業資源合理利用、海洋生態環境保護、水產品質量安全、水生野生動物保護等開展全方位的行政執法，嚴厲查處各類破壞海洋和漁業資源行為。總之，我們將按照市委、市政府的部署要求，進一步轉變海洋與漁業經濟發展方式和工作指導方式，提高海洋服務保障水平，提升漁業經濟發展質量，努力建設全省領先、全國一流的海域使用管理示范區、海洋生態文明示范區和現代漁業發展示范區。

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