建議1、希望在“藍色經濟圈”的新一輪發展中,青島勇立潮頭,率先發展,把青島建設成為現代化國際化標準化的大都市。在市委、市政府及各級部門領導下，使青島的城市建設越來越科學、越來越美麗，人民群眾的生活越來越幸福?。?br/>　　青島應充分發揮區位優勢，繼續鞏固在半島藍色經區中的“龍頭”地位，站在全局的高度以世界的眼光謀劃未來。
　　回復意見：感謝您對我市藍色經濟區建設的關注，感謝您為我市藍色經濟區建設工作提出的建議。
　　我市開展藍色經濟區建設工作基礎良好，有著得天獨厚的優勢條件，一是自然資源和區位條件優越，二是藍色經濟區建設初具規模，三是基礎設施日趨完善，四是海洋科技優勢明顯，五是海洋管理初步規范化，六是藍色文化底蘊日漸豐厚。在省委、省政府以及市委、市政府的正確領導下，我市秉承這些優勢，全力開展藍色經濟區建設工作，并取得突破性進展。目前已編制完成了《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要（匯報稿）》并上報省里，近日試點方案已上升國家戰略后，將為我市經濟社會發展提供更大的空間和更多的機遇。規劃中作出了將我市建設成為全國海洋經濟科學發展先行區、半島藍色經濟核心區、半島藍色高端產業聚集區和海洋生態環境保護示范區的發展目標。我們一定會抓住藍色經濟區建設上升國家戰略這一重大機遇，按照世界眼光、國際標準，積極發揮本土優勢，積極發揮我市在半島藍色經濟區建設中的核心地位和“龍頭”帶動作用，有力推動我市藍色經濟區建設實現跨越發展。
　　建議2、李群書記提出“以世界眼光，國際標準，本土優勢，推進科學發展觀”明確了未來青島市的發展定位，那就是有特色的國際化都市，青島的自然優勢一是海洋，二是優美的環境，三是適宜的氣候；青島的產業優勢是電子信息、車輛、食品和飲料；青島的人才優勢是海洋科技領域人才聚集。因此青島緊緊抓住山東省藍色經濟戰略上升為國家戰略的大好機遇，發展新型電子信息車輛、食品、飲料、海洋生物及現代化服務業，轉移化工、鋼鐵等高耗能，高環境代價的產業，將青島打造成為旅游度假目的地，國際化，區域現代化服務業為中心的城市，高端制造業品牌之都。要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業。發展海洋經濟，扶持培育高新技術產業，利用資源優勢，打造一批具有特色的海洋產業，對我市部分地區面臨的城市化進程中出現的問題及難點提前介入。
　　當前和今后一個時期，要立足我市現有海洋產業基礎，以科技研發為先導，突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間，著力培植壯大一批輻射帶動力強的現代海洋產業，搶占海洋產業發展制高點，打造藍色經濟發展的產業優勢。
　　 回復意見：感謝您對我市藍色經濟區建設的關注，感謝您為我市藍色經濟區建設工作提出的建議。
　　2009年4月22日，胡錦濤總書記在山東省視察工作時指出“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。一年多來，在省委、省政府及市委、市政府的正確領導下，我市的藍色經濟區建設工作全面開展，進展順利，并取得突出成效。目前，我市已編制完成《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要（匯報稿）》（簡稱《規劃》）。并經反復修改完善后上報省里，待半島藍色經濟區建設規劃和省試點方案上升國家戰略后，將為我市藍色經濟重點產業發展提供更大的空間和更多的機遇。
　　《規劃》中提出了我市藍色經濟區發展的目標、原則、布局和藍色經濟重點產業。一是要優化發展第一產業。調整優化漁業結構，重點提升水產苗種業、海水養殖業、遠洋捕撈業、水產品加工業和休閑漁業“五大產業”的發展質量和水平，轉變漁業經濟增長方式。二是突破發展第二產業。重點突破海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海洋化工、海洋生態環保、海洋礦產與新能源利用、海洋工程建筑等十大海洋產業。同時，加快汽車機車、家電電子、紡織服裝、鋼鐵機械、食品飲料等優勢傳統產業發展。三是提升發展第三產業。著力發展港口物流、濱海旅游、海洋科技教育、海洋文化體育、會展業、金融業等第三產業。同時，圍繞藍色經濟區建設需要，搞好金融、法律、中介、總部經濟、房地產等配套服務，建設區域性金融中心和國際知名會展城市，鼓勵社會服務機構開展海洋氣象、海洋監測、海洋救護、海洋環保等社會咨詢和服務。
　　今后，我市將按照《規劃》中的產業定位，不斷完善、不斷細化、不斷推進，按照“以世界眼光，國際標準，本土優勢”的新要求，抓住山東半島藍色經濟區建設上升國家戰略帶來的重大機遇，大力推進我市藍色經濟區建設。同時，我們也將在工作中加強研究，及時發現解決藍色經濟發展中存在的困難和問題，以推進藍色經濟更好更快發展。
　　建議3、 201.對如何以世界眼光、國際標準、本土優勢推進科學發展增創青島的優勢方面，提出如下建議：
　　答復意見：眾所周知，青島市是以優越的地理位置、美麗的景觀、適宜的氣候條件聞名于世，這是青島的優越條件，青島今天的發展可依托海洋資源物資的條件，中國海洋大學和海洋科學研究所的人文條件廣攬人才。大力的發展海洋資源的科學開發和應用，在世界焦聚人氣將青島建設的世界聞名“海洋文化中心”。
　　奧帆賽的成功舉辦使世人知道了青島，為世界更多人向往青島使更多人定居青島，就要做好軟硬兩方面的環境建設，最終將青島建成為世界旅游名城，世界藝術名城，一句話就是將青島建設成為世界名城。
　　答復意見：感謝您積極參與“三民”活動，并對我們的工作提出寶貴建議。
　　關于打造“海洋文化中心”的建議很有現實性、針對性和可操作性，一直以來也是我市的發展方向。在《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要》中，已經明確提出要依托本土資源優勢打造“國際海洋科技教育人才中心、國際濱海旅游度假中心和國際海上體育運動中心”。在《青島市海洋文化產業發展專項規劃》中，也把建設全國海洋文化產業發展的示范區和集聚地、國際知名的海洋文化產業特色城市列為目標。下一步，將按照規劃落實具體措施，朝著既定目標前進。相信在我們的共同努力下，一定能將青島建設成為世界聞名的“海洋文化中心”。
　　建議4、建議拓展與世界著名海洋研究專家、學者和院校的聯系，引進高新技術，提升藍色經濟區科技含量。
　　答復意見：感謝您積極參與“三民”活動，并對藍色經濟區建設工作提出寶貴意見。
　　目前，我市擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等數十家海洋科研與教育機構，承擔了國家973計劃海洋領域啟動的17個項目的14個和46%的“863”計劃海洋領域課題，與美國、日本、俄羅斯等多國著名海洋科研機構建立廣泛聯系，今年又承辦了國際海洋生物技術領域學術水平最高、規模最大的學術會議——第九屆國際海洋生物技術大會。為了提升藍色經濟區的科技含量，在《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要》中明確提出依托我市現有的海洋科研優勢，加強國際、國內海洋科技合作交流，突出海洋科技創新支撐能力建設，實現“海洋自主研發和高端產業的聚集區”、“國際海洋科技教育人才中心”的目標。為了助推藍色經濟區建設，2009年由省政府聯合國家12部委主辦、青島市政府承辦的首屆“中國?青島藍色經濟發展國際高峰論壇”（以下簡稱“論壇”）在我市成功舉辦，已經搭建起一個涵蓋海洋管理、海洋經濟、海洋科研等多領域的高端國際交流平臺。2011年，我市將繼續承辦該論壇，繼續加強與世界著名海洋研究專家、學者和院校的聯系，深入開展高層次的國際交流合作，不斷提升藍色經濟區科技含量。
　　建議5、加快推進藍色經濟區發展戰略，在幾個區市重點建設藍色經濟發展示范區，以點而面，全力推進藍色經濟區建設。
　　答復意見：圍繞藍色經濟區發展戰略，我市正在積極構筑“一帶、五區、多支撐點”的藍色經濟區建設發展總體格局。“一帶”：積極培育形成以環膠州灣區域為中心、以膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍色經濟區建設發展布局，建設以港口物流、現代漁業、臨海工業、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經濟為支撐的藍色經濟聚集帶?！拔鍏^”：重點推動董家口港口及臨港產業區、膠州灣西海岸經濟區、高新區膠州灣北部園區、膠州灣東海岸現代服務業區、鰲山海洋科技創新及產業發展示范區五個功能帶動區建設，成為帶動全市藍色經濟區建設的強大引擎?！岸嘀吸c”：就是因地制宜、發揮優勢，建設一批各具特色的聚集區，推動產業集中布局、集約發展，形成藍色經濟區建設發展的多點支撐。根據該戰略布局，我市將在上述區域和節點，積極推進一批重點園區建設，引領全市藍色經濟發展。
　　建議6、“成立研究已海洋經濟為核心的組織”。
　　答復意見：青島市聚集了國內四分之一以上海洋科研機構和30%以上的海洋高端科研人才，是國家海洋科研中心城市。為充分發揮海洋人才在藍色經濟區建設中的引領帶動作用，我市在全省率先成立了藍色經濟區專家咨詢委員會，整合了中國海洋大學、中科院海洋所、國家海洋局一所、山東海洋經濟研究所等多個高校、科研機構的國內外知名專家，為藍色經濟區建設提供理論依據和智力支撐。另外，我們依托中科院生物能源與過程研究所、國家深海基地、國家海洋科學綜合考察船、國家生物產業基地等重點項目建設，充分發揮藍色經濟大企業的帶動作用，積極聚集海內外海洋科研人才，打造國家海洋科研中心，為藍色經濟發展保駕護航。
　　
　　市發改委集中回復市民意見建議（十二五規劃部分）
　　建議1、加快青島的發展步伐，創建國際化知名城市，更加關注民生，把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點，讓全體市民城市建設者共享改革開放的成果。
　　回復意見：我市“十二五”規劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，不斷提高城鄉居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，促進社 會公平正義。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。覆蓋城鄉的教育、衛生、就業、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現均等化和普惠化，城鄉居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環灣保護，擁灣發展”的戰略工作思維的步伐，加大資金投入；落實“大青島”格局，將膠州市規劃成青島市的一個區；保障和改善民生，遏制高房價。
　　回復意見：市委關于制定國民經濟社會發展第十二個五年規劃建議中，明確提出深入實施環灣保護、擁灣發展戰略，肯定繼續加大對環灣重點節點和重大工程的資金投入。我市“十二五”規劃初步提出，擴大中心城區規模，促進即墨、膠州、膠南納入中心城區。把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　建議3、“十二五”規劃在編制進程中，應做深入細致的調查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發展實行，具有可實行的操作。
　　應逐步縮小市黨政、事業單位人員的工資差距，完善補貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復意見：為體現規劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內公開招標的課題研究，組織發改委機關內部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發展獻計”活動，通過青島日報、新聞網、政務網和市發展改革委網站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規劃將進一步完善公務員工資正常調整機制，完善符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的事業單位工資分配制度。完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監管執法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監測等藥品安全技術支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規劃編制工作的建議
　　1、突出規劃重點，對公共職責基礎設施重要資源生態環境，公共服務等領域，廣泛聽取社會各界意見加強規劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強民生關注度，解決人民住房難物價高等，實際問題
　　3 力度加大，確實為人民服務
　　4 承接國際大賽，學習各界先進技術觀念
　　5 加快服務業旅游的發展
　　6 轉變政府服務態度，省講空話，多做實事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務設施
　　回復意見：“十二五”規劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務和資源環境等領域建設，堅持開門編制規劃，建立了多種公共參與方式，擴大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規劃，支持旅游業發展成為國民經濟支柱產業。全面完成老城區、舊城村改造任務，按標準配建基本公共服務設施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價和物價問題讓問題可有更有效的進行解決比如加大執法力度輿論監督政府調控及保障方面要有強有力的作為；科技中政府財力統籌安排全市有重大規劃的事實；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區域內易滋生臟亂差現象的監管建立有效的管理機制；政府養老問題的提前規劃，主動承擔政府責任，對城市農村養老問題的科學規劃和應對方案。
　　回復意見：為體現規劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內公開招標的課題研究，組織發改委機關內部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發展獻計”活動，通過青島日報、新聞網、政務網和市發展改革委網站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續實施城市亮化美化工程，加強市區鐵路兩側和環灣大道、大橋接線兩側環境整治。建立管理的長效機制，掃除臟亂差等衛生死角。加強違法建筑、戶外廣告、占道經營等規范管理。
　　完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監管執法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監測等藥品安全技術支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。
　　關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議6、.青島即將進入老年化社會，建議在偏制“十二五”規劃時，多考慮“老有所養”方面的社會問題；建設是政府在2011年不斷完善公共財政框架，發揮財政資金的最大作用。
　　回復意見：關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。
　　建議7、我市近幾年經濟飛速發展，城鄉形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時也有所擔憂，因為高速度發展，同樣會帶來一些負面影響，甚至遺留后患。因此有幾點不成熟的想法：1、城市規劃一定要有百年大計，防止急功近利的短期行為。當發展與保護相抵觸時，寧可放緩發展速度，也不能貽害子孫。農村經濟發展更應注重環境保護，切實避免先破壞、后治理情況。2、不一建設大規模居住區，空間不去和功能區劃應合理搭配、相得益彰。創造居民就近上班、購物、就醫、孩子就近入托、上學的條件。以緩解交通夜里，實現節能減排。3、發展經濟的同時，切不可忽視教育事業。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規范教育。現在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現，常此以往，其后果不堪設想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實力的保護已經到了不容忽視的緊要關頭，這是關系國民素質的百年、千年大計，希望教育部門切實重視。
　　回復意見：經濟社會發展堅持規劃先行，用規劃明確政府工作重點，引導市場行為，同時，也是加強宏觀調控的重要手段。加強重點區域控制性詳規編制，提高城市設計水平，加大老街區和老建筑保護力度，建設好特色街區。城市規模保持適度擴大，配套完善教育、衛生、養老、社保等基本公共服務設施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實施以“弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心”為主要內容的“四心”工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人道德建設，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規范》宣傳實踐活動，推動建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，開展志愿服務，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。凈化社會文化環境，保護青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規劃編制工作能再堅持全面協調可持續發展觀的基礎上，立足我市實際，以世界的眼光科學之門。希望重點規劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業，采取多種措施提供就業機會，可為畢業大學生提供貸款等，鼓勵大學生自主創業，有效就業。三.物價，物價局.政府等相關部門要切實從群眾需求出發，要遵循重價值規律的基礎上，加強宏觀調控能力，有效抑制物價上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關注.重視民生，真正實現“老有所養，病有所養，學有所教”的和諧社會局面。
　　回復意見：堅持把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。
　　關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議9、一個好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規劃工作的制門與落實，其次在管理上增加難度，力爭創建一個“全民管城市”的新局面。
　　回復意見：深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制，增強城市管理的整體協同性、區域統籌性、城鄉一體性。強化屬地管理，推動管理重心下移，加快向鎮（街）、社區延伸，加強建制鎮城市管理機構建設。明確城市管理設施和公共空間的責任主體，理順管理事權。提升數字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規劃振奮人心，我想根據周圍大多數人的生活感受提出幾點建議：1、加快新農村建設，提高農民收入，政府應投入建設蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價穩定，2010年下半年，吃的費用提升太快。2、發展學前教育，現在青島市中小學教育發展很好，但學前教育太落后，我們這個收入層次的孩子找一熱收費低，個條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負擔不了，幼兒園亂要價沒商量。3、我們的城市建設快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關部門都解決不了，搬遷的時候圖紙上標明的綠化帶都被私人占用。
　　回復意見：堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產、優質、高效、生態、安全方向，轉變農業生產經營方式，推進都市農業、觀光農業、特色農業和創匯農業發展，實現農業由單純的生產功能向生產、生活、生態等綜合功能轉型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規范現場管理。
　　建議11、對十二五規劃的建議：1、要切實島城特色，規劃要有可持續性；2、要真正做到關心民生，罰治腐敗；3、最重要的是關心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進人才，技術，結合本土優勢，有特點，有創新，使青島屹立于世界；5、提高認識，轉變思想，實事求是，與時俱進；6、以人為本，全心全意為人民服務；7、加大扶持力度，提高城市化進程；8、辦實事，切忌形式和只看數次，要讓民眾感受到實在惠利；9、要加大依法治理的長效機制，規劃，建設和管理有機結合
　　10、要制定監督監察機制，行政為民，青島就一定會跨越式發展。
　　回復意見：我市“十二五”規劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，不斷提高城鄉居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，促進社會公平正義。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。覆蓋城鄉的教育、衛生、就業、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現均等化和普惠化，城鄉居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發展成果惠及全體市民。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。
　　建議12、青島市“十二五”規劃應把提高人民群眾生活水平和質量放在重要位置，我們經濟社會發展的最終目標是提高人民生活水平，如果一個城市經濟社會發展了，而人民群眾的生活沒能及時相應的提高，那么，這種發展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實事中能否把控制房價增長作為實事之一。青島市房價近幾年增長過快，在今年國家調控的大環境下，青島的房價仍處于較快的增長勢頭，青島市應采取一系列措施抑制房價的增長，把房價達到百姓能夠承受的心理價位。
　　2011年物價的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關部門要進一步進行調解，提出相應的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經濟社會發展同步。
　　回復意見：國家把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。
　　建議13、十二五規劃意見建議：1.十二五規劃應弱化GDP增長，加強民生建設，重視民意，做到富民、強市。2.2011年市政府工作應以穩定物價，加大就業，穩步發展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實事應以經濟適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發展應以藍色經濟為統領，降低資源的過度開發，改善城鄉居住環境。5.轉方式，調結構，不能弱化出口貿易。外貿永遠是經濟發展的動力。6.服務型政府應深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機關，機關廉政是科學發展的基礎。7.新農村的建設要以增大農民的社會保障為出發點，實行城市反哺農村的政策，使農民生存無憂。另外，農村的環境改善時刻不容緩，農村黨建已經非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學前教育。衛生要公益化，看病貴是影響生存質量的障礙。社會保障應加強病勢群體的救助。9.城市建設要放慢，建設和管理不能脫節，要有科學規劃。10.廉政建設任重而道遠，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監督機制，公務用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴加查處。
　　回復意見：
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。
　　堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產、優質、高效、生態、安全方向，轉變農業生產經營方式，推進都市農業、觀光農業、特色農業和創匯農業發展，實現農業由單純的生產功能向生產、生活、生態等綜合功能轉型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規范現場管理。
　　國家把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議14、“十二五”規劃編制工作，指標增幅或降幅比例適度即可不適合預期過高。重在規劃中各項工作的落實；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數”，城市規劃建設及其他社會事業各方面適度向北部城區傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實工作，特別是關注對弱勢群體體需求，方面的事實投入，不僅體現了政府的陽光，業營造社會公眾價值觀等的正確取向，，同時體現社會公平；教育體現平衡，文化體現便民，衛生體現實惠，社會保障體現公平。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規劃編制工作多方論證，實事求是確保實施效果；加大道路交通建設，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項目的推進力度，激青島西部市北大通道建設，打造青島新優勢；加大轉變經濟發展方式，努力調態經濟結構，推理科學發展，和諧發展，突出重頭工業，服務化流通業項目建設，實施污染項目外遷，提高城市總體水平；認真務實，各項惠農政策，切實改善民生，打造服務型政府；對教育上，進行調態，平衡教師師資力量，調高教育力度；進一步加強廉政建設。
　　回復意見：“十二五”規劃，先后經過前期研究、基本思路、規劃框架、規劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規劃科學性、前瞻性和指導性。“十二五”時期，全市發展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發展迎來新機遇?！笆濉币巹澲笜嗽O置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規劃中多一點綠色GDP增長指標，促進生態環境的改善多一點內生性、協調增長，進一步優化經濟結構，促進經濟的可持續增長，進一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進社會公平與穩定。建議政府加大醫療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費醫療、全民免費教育，養老問題隨著經濟的發展，也應逐步做到全民免費養老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實際，扣緊青島特色，突出青島港優勢和工作規劃重點。既要服從國家和省級規劃的指導，與中央有關精神保持一致也要考慮青島的地域優勢，自然條件，經濟基礎，社會發展等方面的實際情況和基本特征；二是從藍色區域經濟區域化更大視角謀劃青島市城市經濟發展；三要重視發展方向，重點速度和目標論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實事方面：市政府應加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強對老舊小區的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業用水等方面對要更多采用中水同時建議市政府將城市老人享受公共服務等具體優惠措施列入2011年擬辦的實事中。大力規范城市消費市場嚴肅查處哄抬物價，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經濟適用房，解決好市級行政，事業單位，企業普通職工的住房難題。
　　??? 在加強政府廉政建設，優化青島發展環境方面要從建設誠信政府，加強領導干部作風建設和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強政府廉政建設且嚴近代違法犯罪行為，從而使青島經濟發展環境持續優化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應繼續把建設服務型政府作為重要的工作目標，從而切實履行全心全意為人民服務的宗旨。
　　在新農村建設方面：要堅持貫徹落實黨中央關于三農的一號文件，切實把中央關于新農村建設的各項文件落實到位。
　　在教育、衛生、文化和社會保障等民生方面：市政府應從關注民生方面加大工作力度，尤其是關注和保護弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實為低收入群體提供住房優惠。
　　在人才引進方面：通過不斷引進國內外高、精、尖人才，力求把青島在區位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養人才，做到事業留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻。
　　回復意見：“十二五”規劃，先后經過前期研究、基本思路、規劃框架、規劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規劃科學性、前瞻性和指導性?！笆濉睍r期，全市發展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發展迎來新機遇。“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
　　建議18、十二五規劃建議：希望政府多辦惠民的實事，使百姓能安居樂業。加大教育投入，提高教育質量，為今后發展儲備豐富人才資源，讓好學的孩子都能上的起學。關注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質量。提升醫療水平和服務質量，降低就醫成本。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養，敬老愛幼。降低物價，嚴把食品質量安全，提高百姓消費能力。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規劃之際，李群書記一世界眼光，國際標準，本土優勢推動科技發展，青島應向北京，上海等國際化大城市學習取經，培養文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當前教育，文化，衛生，社會保障等民生和社會事業方面取得了一定成績，但仍存在相當一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉差距大，政府應在對城市投資的同時向縣市傾斜，這個問題同樣存在于文化、衛生、社會保障等方面。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規劃的建議：
　　1.加強對部區.城鎮.農村地區的規劃編制工作。
　　2.加大對農村的投資力度，完善農村的基礎設施配套建設。
　　3.制定切實可行的市政府2011年工作實況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發展社會保險.養老.醫療.衛生事業。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規劃，減少重復投資，切實解決城市擁堵。
　　8.轉變經濟增長方式，加大環保檢查力度和處罰力度，做好科學發展。
　　9.切實轉變政府職能，探索政府職能優化，對政府工作流程進行再造，對政府工作機構進行整合。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議21、建議青島十二五規劃編制上將重復落在民生，如，通過擴大結業和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調節過高收入，提高較低收入和加快公共服務均等比縮小貧富差距，將改善民生，個發展社會事業這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調整投資結構，以抓居民促進經濟發展方式轉變，啟動和擴大內需，推動民生與經濟協調并進。
　　十一五期間，我國城鄉居民收入雖然達到預定指標，但要實現發展成果及惠及全體人民，任務一樣艱巨--千萬億計劃中要建成的保障性住房的完成進度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標還沒有實現
　　所謂發展不是簡單的GDP，在轉型發展中，老百姓更看重的是經濟增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時候。所以，低碳應作為十二五規劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農村，都要發展結合生產和保護產業。支持環保項目的靠站及實施，重視生態環境建設，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質量，同時加強生態目標及保護建設，加大建設綠化投入，發展生態化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規劃應以民為本，從追求經濟增長向以人為本，科學發展轉型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉型同步前行。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。
　　
　　建議1、加快青島的發展步伐，創建國際化知名城市，更加關注民生，把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點，讓全體市民城市建設者共享改革開放的成果。
　　回復意見：我市“十二五”規劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，不斷提高城鄉居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，促進社 會公平正義。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。覆蓋城鄉的教育、衛生、就業、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現均等化和普惠化，城鄉居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環灣保護，擁灣發展”的戰略工作思維的步伐，加大資金投入；落實“大青島”格局，將膠州市規劃成青島市的一個區；保障和改善民生，遏制高房價。
　　回復意見：市委關于制定國民經濟社會發展第十二個五年規劃建議中，明確提出深入實施環灣保護、擁灣發展戰略，肯定繼續加大對環灣重點節點和重大工程的資金投入。我市“十二五”規劃初步提出，擴大中心城區規模，促進即墨、膠州、膠南納入中心城區。把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　建議3、“十二五”規劃在編制進程中，應做深入細致的調查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發展實行，具有可實行的操作。
　　應逐步縮小市黨政、事業單位人員的工資差距，完善補貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復意見：為體現規劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內公開招標的課題研究，組織發改委機關內部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發展獻計”活動，通過青島日報、新聞網、政務網和市發展改革委網站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規劃將進一步完善公務員工資正常調整機制，完善符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的事業單位工資分配制度。完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監管執法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監測等藥品安全技術支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規劃編制工作的建議
　　1、突出規劃重點，對公共職責基礎設施重要資源生態環境，公共服務等領域，廣泛聽取社會各界意見加強規劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強民生關注度，解決人民住房難物價高等，實際問題
　　3 力度加大，確實為人民服務
　　4 承接國際大賽，學習各界先進技術觀念
　　5 加快服務業旅游的發展
　　6 轉變政府服務態度，省講空話，多做實事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務設施
　　回復意見：“十二五”規劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務和資源環境等領域建設，堅持開門編制規劃，建立了多種公共參與方式，擴大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規劃，支持旅游業發展成為國民經濟支柱產業。全面完成老城區、舊城村改造任務，按標準配建基本公共服務設施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價和物價問題讓問題可有更有效的進行解決比如加大執法力度輿論監督政府調控及保障方面要有強有力的作為；科技中政府財力統籌安排全市有重大規劃的事實；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區域內易滋生臟亂差現象的監管建立有效的管理機制；政府養老問題的提前規劃，主動承擔政府責任，對城市農村養老問題的科學規劃和應對方案。
　　回復意見：為體現規劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內公開招標的課題研究，組織發改委機關內部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發展獻計”活動，通過青島日報、新聞網、政務網和市發展改革委網站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續實施城市亮化美化工程，加強市區鐵路兩側和環灣大道、大橋接線兩側環境整治。建立管理的長效機制，掃除臟亂差等衛生死角。加強違法建筑、戶外廣告、占道經營等規范管理。
　　完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監管執法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監測等藥品安全技術支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監管，確?；舅幬镔|量安全。
　　關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議6、.青島即將進入老年化社會，建議在偏制“十二五”規劃時，多考慮“老有所養”方面的社會問題；建設是政府在2011年不斷完善公共財政框架，發揮財政資金的最大作用。
　　回復意見：關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。
　　建議7、我市近幾年經濟飛速發展，城鄉形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時也有所擔憂，因為高速度發展，同樣會帶來一些負面影響，甚至遺留后患。因此有幾點不成熟的想法：1、城市規劃一定要有百年大計，防止急功近利的短期行為。當發展與保護相抵觸時，寧可放緩發展速度，也不能貽害子孫。農村經濟發展更應注重環境保護，切實避免先破壞、后治理情況。2、不一建設大規模居住區，空間不去和功能區劃應合理搭配、相得益彰。創造居民就近上班、購物、就醫、孩子就近入托、上學的條件。以緩解交通夜里，實現節能減排。3、發展經濟的同時，切不可忽視教育事業。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規范教育?，F在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現，常此以往，其后果不堪設想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實力的保護已經到了不容忽視的緊要關頭，這是關系國民素質的百年、千年大計，希望教育部門切實重視。
　　回復意見：經濟社會發展堅持規劃先行，用規劃明確政府工作重點，引導市場行為，同時，也是加強宏觀調控的重要手段。加強重點區域控制性詳規編制，提高城市設計水平，加大老街區和老建筑保護力度，建設好特色街區。城市規模保持適度擴大，配套完善教育、衛生、養老、社保等基本公共服務設施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實施以“弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心”為主要內容的“四心”工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人道德建設，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規范》宣傳實踐活動，推動建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，開展志愿服務，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。凈化社會文化環境，保護青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規劃編制工作能再堅持全面協調可持續發展觀的基礎上，立足我市實際，以世界的眼光科學之門。希望重點規劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業，采取多種措施提供就業機會，可為畢業大學生提供貸款等，鼓勵大學生自主創業，有效就業。三.物價，物價局.政府等相關部門要切實從群眾需求出發，要遵循重價值規律的基礎上，加強宏觀調控能力，有效抑制物價上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關注.重視民生，真正實現“老有所養，病有所養，學有所教”的和諧社會局面。
　　回復意見：堅持把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。
　　關于養老問題，規劃提出建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議9、一個好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規劃工作的制門與落實，其次在管理上增加難度，力爭創建一個“全民管城市”的新局面。
　　回復意見：深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制，增強城市管理的整體協同性、區域統籌性、城鄉一體性。強化屬地管理，推動管理重心下移，加快向鎮（街）、社區延伸，加強建制鎮城市管理機構建設。明確城市管理設施和公共空間的責任主體，理順管理事權。提升數字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規劃振奮人心，我想根據周圍大多數人的生活感受提出幾點建議：1、加快新農村建設，提高農民收入，政府應投入建設蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價穩定，2010年下半年，吃的費用提升太快。2、發展學前教育，現在青島市中小學教育發展很好，但學前教育太落后，我們這個收入層次的孩子找一熱收費低，個條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負擔不了，幼兒園亂要價沒商量。3、我們的城市建設快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關部門都解決不了，搬遷的時候圖紙上標明的綠化帶都被私人占用。
　　回復意見：堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產、優質、高效、生態、安全方向，轉變農業生產經營方式，推進都市農業、觀光農業、特色農業和創匯農業發展，實現農業由單純的生產功能向生產、生活、生態等綜合功能轉型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規范現場管理。
　　建議11、對十二五規劃的建議：1、要切實島城特色，規劃要有可持續性；2、要真正做到關心民生，罰治腐敗；3、最重要的是關心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進人才，技術，結合本土優勢，有特點，有創新，使青島屹立于世界；5、提高認識，轉變思想，實事求是，與時俱進；6、以人為本，全心全意為人民服務；7、加大扶持力度，提高城市化進程；8、辦實事，切忌形式和只看數次，要讓民眾感受到實在惠利；9、要加大依法治理的長效機制，規劃，建設和管理有機結合
　　10、要制定監督監察機制，行政為民，青島就一定會跨越式發展。
　　回復意見：我市“十二五”規劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，不斷提高城鄉居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，促進社會公平正義。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。覆蓋城鄉的教育、衛生、就業、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現均等化和普惠化，城鄉居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發展成果惠及全體市民。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。
　　建議12、青島市“十二五”規劃應把提高人民群眾生活水平和質量放在重要位置，我們經濟社會發展的最終目標是提高人民生活水平，如果一個城市經濟社會發展了，而人民群眾的生活沒能及時相應的提高，那么，這種發展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實事中能否把控制房價增長作為實事之一。青島市房價近幾年增長過快，在今年國家調控的大環境下，青島的房價仍處于較快的增長勢頭，青島市應采取一系列措施抑制房價的增長，把房價達到百姓能夠承受的心理價位。
　　2011年物價的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關部門要進一步進行調解，提出相應的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經濟社會發展同步。
　　回復意見：國家把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。
　　建議13、十二五規劃意見建議：1.十二五規劃應弱化GDP增長，加強民生建設，重視民意，做到富民、強市。2.2011年市政府工作應以穩定物價，加大就業，穩步發展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實事應以經濟適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發展應以藍色經濟為統領，降低資源的過度開發，改善城鄉居住環境。5.轉方式，調結構，不能弱化出口貿易。外貿永遠是經濟發展的動力。6.服務型政府應深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機關，機關廉政是科學發展的基礎。7.新農村的建設要以增大農民的社會保障為出發點，實行城市反哺農村的政策，使農民生存無憂。另外，農村的環境改善時刻不容緩，農村黨建已經非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學前教育。衛生要公益化，看病貴是影響生存質量的障礙。社會保障應加強病勢群體的救助。9.城市建設要放慢，建設和管理不能脫節，要有科學規劃。10.廉政建設任重而道遠，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監督機制，公務用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴加查處。
　　回復意見：
　　實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。
　　堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產、優質、高效、生態、安全方向，轉變農業生產經營方式，推進都市農業、觀光農業、特色農業和創匯農業發展，實現農業由單純的生產功能向生產、生活、生態等綜合功能轉型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構建網格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規范現場管理。
　　國家把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議14、“十二五”規劃編制工作，指標增幅或降幅比例適度即可不適合預期過高。重在規劃中各項工作的落實；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數”，城市規劃建設及其他社會事業各方面適度向北部城區傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實工作，特別是關注對弱勢群體體需求，方面的事實投入，不僅體現了政府的陽光，業營造社會公眾價值觀等的正確取向，，同時體現社會公平；教育體現平衡，文化體現便民，衛生體現實惠，社會保障體現公平。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規劃編制工作多方論證，實事求是確保實施效果；加大道路交通建設，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項目的推進力度，激青島西部市北大通道建設，打造青島新優勢；加大轉變經濟發展方式，努力調態經濟結構，推理科學發展，和諧發展，突出重頭工業，服務化流通業項目建設，實施污染項目外遷，提高城市總體水平；認真務實，各項惠農政策，切實改善民生，打造服務型政府；對教育上，進行調態，平衡教師師資力量，調高教育力度；進一步加強廉政建設。
　　回復意見：“十二五”規劃，先后經過前期研究、基本思路、規劃框架、規劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規劃科學性、前瞻性和指導性。“十二五”時期，全市發展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發展迎來新機遇?！笆濉币巹澲笜嗽O置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規劃中多一點綠色GDP增長指標，促進生態環境的改善多一點內生性、協調增長，進一步優化經濟結構，促進經濟的可持續增長，進一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進社會公平與穩定。建議政府加大醫療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費醫療、全民免費教育，養老問題隨著經濟的發展，也應逐步做到全民免費養老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實際，扣緊青島特色，突出青島港優勢和工作規劃重點。既要服從國家和省級規劃的指導，與中央有關精神保持一致也要考慮青島的地域優勢，自然條件，經濟基礎，社會發展等方面的實際情況和基本特征；二是從藍色區域經濟區域化更大視角謀劃青島市城市經濟發展；三要重視發展方向，重點速度和目標論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實事方面：市政府應加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強對老舊小區的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業用水等方面對要更多采用中水同時建議市政府將城市老人享受公共服務等具體優惠措施列入2011年擬辦的實事中。大力規范城市消費市場嚴肅查處哄抬物價，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經濟適用房，解決好市級行政，事業單位，企業普通職工的住房難題。
　　在加強政府廉政建設，優化青島發展環境方面要從建設誠信政府，加強領導干部作風建設和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強政府廉政建設且嚴近代違法犯罪行為，從而使青島經濟發展環境持續優化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應繼續把建設服務型政府作為重要的工作目標，從而切實履行全心全意為人民服務的宗旨。
　　在新農村建設方面：要堅持貫徹落實黨中央關于三農的一號文件，切實把中央關于新農村建設的各項文件落實到位。
　　在教育、衛生、文化和社會保障等民生方面：市政府應從關注民生方面加大工作力度，尤其是關注和保護弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實為低收入群體提供住房優惠。
　　在人才引進方面：通過不斷引進國內外高、精、尖人才，力求把青島在區位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養人才，做到事業留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻。
　　回復意見：“十二五”規劃，先后經過前期研究、基本思路、規劃框架、規劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規劃科學性、前瞻性和指導性?！笆濉睍r期，全市發展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發展迎來新機遇。“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
　　建議18、十二五規劃建議：希望政府多辦惠民的實事，使百姓能安居樂業。加大教育投入，提高教育質量，為今后發展儲備豐富人才資源，讓好學的孩子都能上的起學。關注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質量。提升醫療水平和服務質量，降低就醫成本?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養，敬老愛幼。降低物價，嚴把食品質量安全，提高百姓消費能力。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規劃之際，李群書記一世界眼光，國際標準，本土優勢推動科技發展，青島應向北京，上海等國際化大城市學習取經，培養文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當前教育，文化，衛生，社會保障等民生和社會事業方面取得了一定成績，但仍存在相當一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉差距大，政府應在對城市投資的同時向縣市傾斜，這個問題同樣存在于文化、衛生、社會保障等方面。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規劃的建議：
　　1.加強對部區.城鎮.農村地區的規劃編制工作。
　　2.加大對農村的投資力度，完善農村的基礎設施配套建設。
　　3.制定切實可行的市政府2011年工作實況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發展社會保險.養老.醫療.衛生事業。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規劃，減少重復投資，切實解決城市擁堵。
　　8.轉變經濟增長方式，加大環保檢查力度和處罰力度，做好科學發展。
　　9.切實轉變政府職能，探索政府職能優化，對政府工作流程進行再造，對政府工作機構進行整合。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。優先發展社會養老服務，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構。拓展養老服務領域，實現養老服務從基本生活照料向醫療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區老年活動場所和便利化設施。
　　建議21、建議青島十二五規劃編制上將重復落在民生，如，通過擴大結業和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調節過高收入，提高較低收入和加快公共服務均等比縮小貧富差距，將改善民生，個發展社會事業這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調整投資結構，以抓居民促進經濟發展方式轉變，啟動和擴大內需，推動民生與經濟協調并進。
　　十一五期間，我國城鄉居民收入雖然達到預定指標，但要實現發展成果及惠及全體人民，任務一樣艱巨--千萬億計劃中要建成的保障性住房的完成進度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標還沒有實現
　　所謂發展不是簡單的GDP，在轉型發展中，老百姓更看重的是經濟增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時候。所以，低碳應作為十二五規劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農村，都要發展結合生產和保護產業。支持環保項目的靠站及實施，重視生態環境建設，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質量，同時加強生態目標及保護建設，加大建設綠化投入，發展生態化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規劃應以民為本，從追求經濟增長向以人為本，科學發展轉型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉型同步前行。
　　回復意見：“十二五”規劃指標設置，輕經濟指標重民生指標，不過度強調GDP過快增長，強調民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛生、社會保障等領域事權，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專項移支付。按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關系。公共資源重點向北部城區、農村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業政策，完善促進就業的政策體系，加強公共就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，千方百計擴大就業，增加居民財產性、工資性收入。