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    集中回復意見建議
    青島政務網 發布日期 : 2009-01-01
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      一、加強市場管理與執法問題
      市民意見:
      1、加大鹽業市場管理力度,特別是農村鹽業市場的管理,防止假冒偽劣食鹽流入市民餐桌,讓市民吃上放心合格碘鹽;
      2、加大鹽業法規的宣傳力度;
      3、加大對腌制用鹽的管理,防止流入食鹽市場;
      4、及時向社會公布市場檢查結果;
      5、加強對行業內部走私鹽的管理。
      答復意見:
      青島市鹽務局局屬鹽政執法機構有一個鹽政稽查支隊和六個直屬鹽政稽查大隊。鹽政稽查支隊主要負責市內四區、城陽區、嶗山區的鹽業市場管理,五市及黃島區的鹽政稽查大隊負責本行政區域內的鹽業市場管理工作。鹽是重要的工業原料,食鹽是人民生活的必需品,確保市民吃上放心合格的加碘鹽是市鹽務局義不容辭的責任。針對私鹽販子走私、販私手法的不斷翻新,市鹽務局執法機構及時調整工作思路,創新工作方法,嚴厲打擊涉鹽違法行為,保證了鹽業市場安全。
      (一)具體做法如下:
      1、建立健全鹽政執法“三項長效機制”。
      一是鹽務、公安聯合執法機制;充分發揮打擊涉鹽聯合辦公室的作用,與此同時,還要加強同工商、衛生、質檢等相關部門配合與協作,形成合力,齊抓共管,凈化鹽業市場。
      二是普及碘鹽的廣泛宣傳機制;把邊執法邊宣傳與媒體宣傳緊密結合,把日常性宣傳與重大節日宣傳緊密結合。利用3.15、5.15、12.4等重大節日向廣大市民宣傳鹽業法規和科學補碘知識,提高市民自覺抵制非碘鹽和科學補碘意識。
      三是群眾積極參與的打擊涉鹽違法行為機制;建立健全舉報網絡,形成全社會廣泛參與打擊涉鹽違法行為。
      2、在鹽政執法中開展了“走百村、進萬戶、聯百校”提高碘鹽普及率活動,打造執法就是服務的新理念。此項工作得到全省推廣,并在青島召開了經驗交流現場會。
      3、對用鹽企業和食鹽零售店進行造冊登記,進行定期或不定期檢查。
      4、對食堂、飯店、集貿市場、批發市場、早市進行經常性的拉網檢查。并要求執法人員要做到村村到、店店清,橫到邊、縱到底,不留死角。
      5、根據群眾舉報,經常同公安、交通等部門聯合稽查非法運鹽車輛,嚴厲打擊流通環節涉鹽違法行為。
      6、對重點區域進行重點治理,根據鹽業市場的實際情況,每年都要組織全局執法力量聯合公安部門開展2—3次嚴打行動,集中人力物力進行集中打擊。
      7、針對季節性用鹽旺季的特點,每年都要組織執法力量對腌制用鹽和漁業用鹽市場進行集中整治,重點打擊。
      8、每年5.15防治碘缺乏病宣傳日之前,市鹽務局都要通過新聞媒體,對當年查處的鹽業違法十大案件予以曝光,震懾涉鹽違法犯罪。
      2010年出動鹽政執法人數24999人次,查處鹽業違法案件達1585起,沒收各類鹽產品達477噸,罰款188147元。
      (二)對于市民提出的建議和意見我們表示衷心的感謝,我們的工作也確實存在很多不足之處,在今后的工作中要認真整改。
      1、在繼續保持和發揚一些好的經驗和做法的同時,不斷的創新工作方法,拓寬工作思路,加大執法力度,使鹽業市場得到進一步規范。
      2、把挖窩端點、斷源截流,查處大案要案作為鹽政執法工作的重點,嚴厲打擊涉鹽違法行為,進一步凈化鹽業市場。
      3、充分發揮打擊涉鹽違法犯罪聯合辦公室的作用,加大對食鹽市場特別是農村小包裝食鹽市場專項整治行動,確保食鹽市場安全。
      4、加強全市鹽政執法人員事業心責任感的教育,不斷提高執法人員的辦案水平和能力,內強素質,外樹形象。真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
      5、加強行業自律,加強對行業內部人員的管理,嚴禁行業內部人員走私販私現象發生,以經發現,嚴肅處理,決不姑息。
      6、在鹽政執法中全面推行《鹽政執法行為規范和語言規范》,做到有法可依、有法必依、執法必嚴,做到陽光執法、文明執法,確保食鹽市場安全。真正做到讓政府放心,讓群眾滿意。
      二、加強食鹽儲備與產品保障問題
      1、有關滿足不同人群需求、增加無碘鹽銷售點方面
      答復意見:根據山東省衛生廳和山東省鹽務局聯合下發的《關于進一步做好無碘食鹽供應工作的通知》精神,青島市衛生局和青島市鹽務局根據青島市的實際聯合會簽了文件對無碘鹽銷售工作進行了部署,按照“因地制宜、分類指導和科學補碘”的防治原則,針對特殊人群,合理布局,適度增設銷售點。現青島市無碘食鹽的銷售點已有913個,覆蓋了全市十二區市,銷售點的名稱和地址在青島鹽務信息網(http://www.qdsalt.gov.cn/)首頁上進行了發布。為滿足市民不同需求,在現有的基礎上,適時增加無碘鹽銷售點。
      2、建議將鹽的品種多樣化方面
      答復意見:近幾年來,青島市鹽務局為滿足不同消費者的不同需求,引領居民消費,不斷加大對多品種營養鹽和健康鹽的研發力度,2010年研發了5種綠色食鹽和洛瓦娜牌健康鹽8種,并推向市場,目前青島市面上有23個食鹽品種,和8個健康鹽品種,在全省屬于領先水平,但與發達國家相比,在多樣性和差異化方面我們還有差距,今后我們還要努力做好這方面的工作,不斷滿足市民的需求。
      3、鹽產品質量監督、保障人民群眾食鹽安全方面
      答復意見:目前國家對食鹽實行專營政策,我市的入口食鹽均為小包裝食鹽,是國家食鹽定點廠家按照國家標準生產的食鹽,生產廠家每一批次食鹽需要進行化驗,不合格不準出廠。我們每進一批次鹽都要進行質量抽檢和碘鹽含量的檢測,衛生疾控部門每年都抽樣檢測。2010年省衛生部門對青島市12個區、市碘鹽監測顯示,居民戶碘鹽覆蓋率達到98.09%,碘鹽合格率98.56%,合格碘鹽食用率96.68%。今后我們還要加大市場監管力度,確保市民食用鹽安全。
      三、加強行業宣傳與透明度問題
      答復意見:市鹽務局一向重視行業宣傳和政務公開工作,業內管理事項均通過“青島鹽務信息網”和“青島市政務網”隨時向市民公開,接受監督。在普及碘鹽宣傳工作上,我們除每年利用3.15、5.15、12.4等重大節日舉行集中宣傳活動,向廣大市民宣傳鹽業法規和科學補碘知識外,還對當年查處的鹽業違法十大案件通過新聞媒體予以曝光。今后,市鹽務局將進一步加大宣傳力度,讓群眾了解全市鹽業行業的工作;堅持做好“3.15”、“5.15”期間的集中宣傳,并結合鹽政執法工作、食鹽營銷工作,向群眾做好日常宣傳。
      四、改善工作作風與態度問題
      答復意見:今年,我們在全局范圍內積極開展了治理庸懶行為工作,通過加強制度建設,再造工作流程,強化服務意識,職工的精神面貌有了較大改觀,為基層服務意識得到加強,提高了工作效率。今后,我們要繼續深入開展創建高績效機關建設工作,踐行“鹽真情深”品牌服務理念,強化職工服務意識,樹立“服務為民”的思想,促進鹽業工作全面發展。
      五、關于放開鹽業經營,降低鹽價的問題
      答復意見:目前,國家對食鹽,包括直接食用和制作食品所用的鹽實行專營管理,根據2003年國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》,食鹽價格實行政府定價。國務院價格主管部門制定或調整食鹽的出廠價格、批發價格;省價格主管部門制定或調整食鹽零售價格和小包裝費用標準。
      兩堿工業用鹽實行監督管理,價格由供需雙方根據市場供求情況自主確定。
      兩堿以外的其他工業用鹽實行統一經營管理,政府指導價格。

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