1、七彩華齡養老事業在全國屬于最好的。但是隨著老齡化的進入。政府要引起高度重視。為此幾點建議如下
　　1、政府要建立公共財政每年對老年事業的投放比例。（上海按人頭35元進行投入）
　　2、把老年事業發展作為每年的政府干部考核的機制。
　　3、要鼓勵并扶持老年事業的健康發展。
　　4、延長退休年齡。減少老齡化。
　　5、對老年的各種優惠政策要落到實處。宣傳到位。
　　6、建立青島老年數據庫。并建立動態監測平臺。
　　7、以上問題應由實權部門，落實解決。
　　意見答復：首先感謝這位市民對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。正如你所說，我市老齡事業發展較快，取得了一定成績，這與市委、市政府的正確領導，與社會各界大力支持，包括老年人在內的廣大市民的廣泛參與，以及各級老齡工作者的積極努力是分不開的。當然，市老齡辦更應該看到，人口老齡化大潮的到來給市老齡辦的工作帶來的嚴重挑戰，如：廣大老年人的養老問題、醫療問題、生活照料問題以及合法權益維護、精神關愛、文體活動需求等等，都是擺在市老齡辦面前非常艱巨的任務，這需要我們的黨和政府、全社會乃至老年人和每個家庭都必須認真的對待和積極的應對。對于你提出的幾項建議市老齡辦認為很多都具有很好的參考價值，市老齡辦會在今后的工作中會認真研究考慮和積極推動落實。
　　
　　2、建議對60歲以上的老人可以享受乘車補給，每年市財政都是在收入增長，所以應該讓這些老年人享受到社會發展的成果。
　　意見答復：對60歲以上的老年人享受乘車補貼的建議，市老齡辦爭取在修改《青島市優待老年人規定》予以體現，已經協調了很多有關部門，此項工作正在進行中。
　　3．豐富老年人的業余生活；開發幾處老年人活動場所，讓老年人有更多的活動娛樂去做。關愛老年人身心健康。
　　意見答復：目前，我市現有市級老年活動中心2處，區（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮）各建有1處老年人文體活動場所，社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%。全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處、45.6萬平方米。
　　 “十二五”期間，我市將繼續加大各級各類老年人文體活動設施建設：一是完成市級綜合性老年活動中心建設，對新建的區（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設施免費或優惠向老年人開放。二是將養老服務設施作為強制性標準納入城市建設規劃，在新建或改建的居民區，按區域面積和人口數量配套建設老年活動中心。每個居住區（3~5萬人）應配置1處500平方米以上的老年人活動（服務）中心；每個居住小區（0.7~1.5萬人）應配置1處300平方米以上的老年人服務（活動）站；每個居住組團（0.1-0.3萬人）應配置1處150平方米以上的適合老年人的室外活動場地及配套設施，宜配置1處150平方米以上的老年人服務（活動）站。在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施等。
　　4．老年人的業余生活，多關注老年人活動場地,活動場所匱乏，給傳銷者提供了欺騙老年人的機會。
　　意見答復：目前，我市現有市級老年活動中心2處，區（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮）各建有1處老年人文體活動場所，社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%。全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處、45.6萬平方米。
　　 “十二五”期間，我市將繼續加大各級各類老年人文體活動設施建設：一是完成市級綜合性老年活動中心建設，對新建的區（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設施免費或優惠向老年人開放。二是將養老服務設施作為強制性標準納入城市建設規劃，在新建或改建的居民區，按區域面積和人口數量配套建設老年活動中心。每個居住區（3~5萬人）應配置1處500平方米以上的老年人活動（服務）中心；每個居住小區（0.7~1.5萬人）應配置1處300平方米以上的老年人服務（活動）站；每個居住組團（0.1-0.3萬人）應配置1處150平方米以上的適合老年人的室外活動場地及配套設施，宜配置1處150平方米以上的老年人服務（活動）站。在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施等。
　　5、農村失去勞動能力的老年人，無經濟收入，生活無保障，建議作為認真大事解決。
　　意見答復：自2010年起，市內四區、城陽區、即墨市的城鄉居民率先實現社會養老保障制度全覆蓋，符合條件的老年人至少能夠領取每月55元養老金。低于最低生活保障線的城鄉居民（城鎮每人每月350元，農村每人每年1800元）可以向民政部門申請最低生活保障金；最低生活保障線邊緣的城鄉家庭可以向民政部門申請社會救助。根據市政府的相關工作計劃，2011年底前，全市12個區（市）城鄉居民將實現社會養老保障制度全覆蓋。
　　6、是否能在小區就進建立托兒所樣的地方，白天兒女上班可以把老人送去，晚上兒女下班再接回來，這樣兒女就可以安心上班了。
　　意見答復： 2010年5月10日，市規劃局出臺了《青島市市區公共服務設施配套標準與規劃導則（試行）》，將老年人設施作為強制性標準列入公共服務設施建設規劃。《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》提出，每個居住區（3－5萬人）應配置1處500平方米以上的老年人活動（服務）中心；每個居住小區（0.7－1.5萬人）應配置1處300平方米以上的老年人服務（活動）站、1處300平方米以上的托老所，社區配套建設“托老所”，解除子女后顧之憂的問題將得到有效緩解。
　　7、為保障老年事業做大量工作，深得老年人歡迎。
　　意見答復：感謝對老齡事業的關注和肯定，市老齡辦將一如既往地為老年人辦實事、辦好事，推動老齡事業與經濟社會協調發展，讓更多的發展成果惠及老年人。
　　8、搭建平臺，加大宣傳，呼吁全社會關注老齡人和維護老齡人合法權利，在全社會營造尊老愛幼的良好氛圍。
　　意見答復：非常感謝您對市老齡辦工作的關注，您的建議非常好，市老齡辦高度重視老齡宣傳工作，通過報刊、電視、電臺、網絡及戶外廣告等多種形式，廣泛開展宣傳，特別以青島電視臺《七彩華齡》老年電視欄目和電臺《牽掛》欄目為主要載體，呼吁全社會關注并切實保護老年人權利；廣泛開展孝親敬老典型表彰，讓典型的力量帶動全社會都行動起來尊敬老人愛護老人；開展“敬老月”主題活動，引導社會各界關心關愛老人，特別是今年全國“第一個敬老月”營造了濃厚的尊老敬老氛圍。下一步，市老齡辦繼續采取措施，加大宣傳力度，形成全社會尊老敬老愛老助老的時代氛圍。
　　9、建議政府發揮老齡群體的經驗作用，按時聽取他們對全市經濟社會發展的意見和建議。
　　意見答復：建議政府發揮老年群體的經驗，請向政府建議。市老齡辦也積極向市政府建議，目前，市老齡辦成立了七彩華齡志愿團，有將軍、專家、勞模、知名人士等進300人，以發揮他們的作用，在全國、全省具有示范作用，受到社會的好評。
　　10、進一步加強養老設施建設，重點提高貧困老人的生活質量，加大農村老齡人民的知識。
　　意見答復：青島市《關于加快養老服務業發展的意見》明確提出，建立“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。目前，我市現有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。“十二五”期間，將加快建設一批設施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養老機構，特別是醫養結合性質的老年護理院，滿足老年人多元化養老需求。計劃到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　
　　11．各區市應因地制宜，建立老年活動中心，成立老年大學，讓老人有活動的場所，豐富生活，降低老年人體檢收費標準，關愛老人健康。
　　意見答復：我市現有市級老年活動中心2處，區（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮）各建有1處老年人文體活動場所，社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%，全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處。各級政府興辦的老年大學14所，街道（鎮）全部建立了老年學校，各級各類老年大學、學校共2819所，學員17萬余人。
　　“十二五”期間，我市將繼續推進各級各類老年人活動場所和老年大學（學校）建設。一是完成市級綜合性老年活動中心建設，對新建的區（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設施免費或優惠向老年人開放。在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施等。二是到“十二五”末，各級政府興辦的老年大學要達到20所以上，各區（市）至少建有1所老年大學，街道（鎮）全部建有老年學校，50%以上的社區（村）開辦老年學校或老年課堂。
　　2003年修訂的《青島市優待老年人規定》明確提出：老年人持優待證到二級以上（含二級）醫院就診，急診、初診、復診的普通掛號費半價優惠。符合最低生活保障標準的非農業戶口老人憑《城市居民最低生活保障證》，70周歲以上的農業戶口老年人憑優待證就醫，免收普通門診掛號費；大型醫療設備（彩超、CT、磁共振）檢查費和住院期間的護理費、床位費、治療處置費、常規檢查費、透視費、手術費及120急救車費，個人自負部分減收5%。今后，市老齡辦將根據我市經濟發展情況，適時修訂《青島市優待老年人規定》相關內容，提高優待標準。
　　12、積極宣傳人權保護法  處置不贍養老人的人。
　　意見答復：我國的行政管理制度是科層制管理體制，部門職責依法行政，老齡辦只能負責老年法規方面的工作，對于不贍養老年人的子女，市老齡辦可以通過法律制裁、社會調解、家庭勸說、輿論譴責等多種形式懲治。市老齡辦一直通過多種形式進行老年法規的宣傳，印發老年法規、優待規定，開展老年維權月活動，開展老年法律宣傳周活動，聯合公安、法院、司法部門聯合執法，重點協調，法官、律師進社區等活動，通過《新說法》、《牽掛》等電視廣播以及報紙等媒體和開展活動宣傳老年法規，提倡尊老敬老的社會風尚，營造代際和諧的氛圍，市老齡辦還在沒有編制、沒有經費、沒有辦公場所的情況下，成立了“青島市老年維權中心”，為老年人提供方便。
　　13、讓郊區老人（新市民）享受應有的養老保障。
　　意見答復：首先感謝這位市民朋友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。從2003年起，我市在五市三區逐步建立起新型農保制度。凡具有本市非城鎮戶籍、年滿18周歲的人員，除已參加城鎮職工社會基本養老保險和在校學生外，均可參加農村社會基本養老保險，參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，并達到規定繳費年限15年的，可按月領取養老保險待遇。目前，嶗山、黃島、城陽三區已經實現新農保全面覆蓋，五市農民也在不同范圍內得到了新農保的實惠。按上年統計，全市已經有107萬人參加農保，其中新農保參保人共66.7萬人，新型農保的月人均養老金平均在223元，最高的地區月人均養老金達到570元。今年2月23日，青島市政府又出臺了《青島市人民政府關于實施城鄉居民社會基本養老保險制度的意見》（青政字[2010]10號）。根據《意見》規定和實際情況，青島市首先將市內四區及城陽區和即墨市納入城鄉居民養老保險首批試點，并計劃三年內在全市范圍內實現全覆蓋（目前，該計劃有望提前到明年底前）。與國家新農保相比，青島的城鄉居民社會基本養老保險制度擴大了覆蓋范圍，從農村居民擴大到了城鎮未參保居民；在地域方面，從兩個國家新農保試點區市——城陽區、即墨市擴大到了市內四區，總覆蓋居民達到139萬，其中市內四區無養老保險人員4萬余人。在試點區、市，凡年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業職工基本養老保險或機關事業單位養老保險的青島市居民，均可在戶籍地自愿參加居民養老保險。對于年滿60周歲及以上人員，未享受企業職工基本養老保險或機關事業單位養老保險待遇的老年人，個人繳費檔次執行國家規定的每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。市內四區在上述五檔的基礎上，增設每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次可供選擇。不繳費符合條件的年滿60周歲的老年人可按月領取最低55元的基礎養老金。截止11月底，城陽區和即墨市已有15.5萬農村老年人領取了城鄉居民養老保險金。可以預見，隨著我市經濟社會的發展，包括農村老年人在內的廣大老年人將會得到越來越多的實惠。
　　14、多關注老年人身心健康  老年人應有更好 更完善的社會福利政策。
　　意見答復：市老齡辦對老年人的身心健康非常關注，從2005年開始就在全市開展“關注老年人精神家園，呼喚全社會愛心奉獻”活動，在市南區八大峽街道召開了關注城鎮老年人經驗交流現場會，在膠州召開了關注農村老年人經驗交流現場會，膠州會議后先后為五市農村特困老年人捐獻了200多臺新彩電。開展了“愛心敲門”、“鄰里結對”、“一幫一”、“多幫一”等系列活動，提倡讓今天的老年人生活得有有尊嚴、有保障，讓未來的老年人生活的有質量有品位。
　　15、建議開通老年人咨詢服務專線，使老年人的咨詢有處可尋，方便為老年人提供法律的幫助、政策咨詢、心理輔導等服務。
　　意見答復：建議開通老年人咨詢專線有道理。現在已經開通的可以為老年人服務的熱線有：市政務服務熱線（市長公開電話）12345，市法律服務專線12348，市老年維權中心83879591、市老年維權崗（設在島城律師事務所）66698710、劉真驊聊天室等，以上單位的服務應該涵蓋了您所提的方面。
　　16、完善養老保障機制 推進老年服務社會化 倡導建立積極老齡社會。
　　意見答復：首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這位網友提出的“完善養老保障機制推進老年服務社會化 倡導建立積極老齡社會”這幾項建議都非常好，這也是目前市老齡辦老齡工作的重點推進項目，我們相信，在市委、市政府的正確領導先，在社會各級大力支持下，在各級老齡工作機構的共同努力下，我市的各項養老保障制度一定會不斷得到完善，各項為老服務設施和服務也會不斷得到加強和提升，積極老齡化、健康老齡化、和諧老齡化的社會一定會到來。
　　
　　17．希望每個社區都發放老年人娛樂，活動器材。
　　意見答復：從2005年起，市、區（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區文化中心、64個鎮綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區文化活動中心設立了圖書閱覽室、文體活動室、綜合培訓室等場所，配備了相關器材。2008年—2009年，投入900萬元，為全市449個街道和社區圖書室各配送2萬元的圖書、報刊和雜志。全市15處公共博物館、26處公共圖書館和文化館全部對社會免費開放，老年人直接受益。
　　“十二五”期間，將進一步加大對老年人文體活動場所建設及設施的投入，健全市、區（市）街道（鎮）、村（居）四級老年人活動場所，社會公共文化體育設施免費或優惠向老年人開放，市、區（市）圖書館均要開設老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報刊雜志種類不低于200種。
　　
　　
　　18、加大老面人的娛樂活動特別是在農村。
　　意見答復：老年人的娛樂活動，市老齡工作的目標之一。市老齡辦通過許多形式來推動這項工作的開展。每兩年舉辦一次全市性的“七彩華齡”文化藝術節，每次活動歷時一個月左右，全市性大型活動200多場次，包括社區、農村的活動活動3000多場次，20多萬人參與；每兩年舉辦一次全市性文藝調演，目的在提高老年文體活動的水平，平時還號召在元旦、春節、老人節等大型節慶活動開展形式多樣的文體活動。老齡工作的重點在基層，我們在逐步向社區和農村延伸，盡可能讓更多的老年人能夠參與文體活動，為活躍老年人生活，讓老年人“老有所樂”創造條件。
　　
　　
　　19、1.將老年卡、證定為60歲，涉及更多老年人
　　2.多舉辦老人學習、娛樂、交流場所，豐富老人晚年生活。
　　意見答復：1.老年證由全省統一制作，為60歲，青島一直是這樣執行的；各級老年辦沒有發放過老年卡。2.多舉辦老年學習、娛樂活動，市老齡辦一直在努力做，2005年專門成立了青島市老年藝術專修大學，目前已經設30多個專業，成立了七彩風藝術團，下設十幾支藝術團隊，在全市、乃至全國都很有影響，為豐富老年人晚年文化生活起到了良好的作用。活動場所不足市實際問題，需要各級的大力投入，還需要有地方規劃，市老齡辦一直在積極爭取，青島市老年活動中心已經完成選址，即將開工建設，廣大老年人不久就會有一個好去處。
　　
　　
　　20、老年人人口不斷增多，老年大學老年活動中心的建設豐富城市對老年人是很有益處的。建議多多關注老年公寓的建設，使用和服務，讓老有所養落到實處。
　　意見答復：2009年4月我市出臺了《關于加快養老服務業發展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養老服務機構給予建設和運營補助，具體標準是：政府辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助。《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》也提出未來五年，全市范圍內建設養老機構的目標任務，即：到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　
　　
　　21、老年人越來越多，建立配套的“托老所”，以便解決養老問題。
　　意見答復： 2010年5月10日，市規劃局出臺了《青島市市區公共服務設施配套標準與規劃導則（試行）》，將老年人設施作為強制性標準列入公共服務設施建設規劃。《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》提出，每個居住區（3－5萬人）應配置1處500平方米以上的老年人活動（服務）中心；每個居住小區（0.7－1.5萬人）應配置1處300平方米以上的老年人服務（活動）站、1處300平方米以上的托老所，社區配套建設“托老所”，解除子女后顧之憂的問題將得到有效緩解。
　　
　　
　　22、青島已提前進入老齡化社會，應研究“老有所為”的問題，讓身體條件好，又有一定工作經驗的老同志，繼續為社會貢獻才智和力量，而不單純是“老有所養”。
　　意見答復：“老有所為”是老齡工作目標之一。市老齡辦對發揮老年人才作用非常重視，在全國率先建立了“老年人才庫”，收集具有中級以上技術職稱的專業人才3000多人，每年早沒有經費的情況下，在人事勞動部門的幫助支持下都舉辦中老年人才洽談會，為老年人提供機會，為企業搭建平臺。同時提倡象萊西東莊頭老年協會一樣立足實際，因地適宜的開展“老有所為”，發揮自己的聰明才智。
　　
　　
　　23、隨著青島進入老齡化城市對老齡工作者提出更嚴格要求，養老保障，老年維權  老年文化生活需求等更加努力，是社會穩定和諧。
　　意見答復：感謝您對老齡工作的關注和支持！您的建議很好，正如您所說，我市的老齡化形勢日益嚴峻，給我們的工作帶來的嚴重挑戰，如：廣大老年人的養老問題、醫療問題、生活照料問題以及合法權益維護、精神關愛、文體活動需求等等，都是擺在我們面前非常艱巨的任務，這需要我們的黨和政府、全社會乃至老年人和每個家庭都必須認真的對待和積極的應對。認真做好老齡工作，是各級黨委政府義不容辭的責任，也是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。市老齡辦將按照“六個老有”的工作目標，采取有力措施，認真落實老齡工作政策，不斷提高廣大老年人的生命生活質量，努力構建積極的老齡社會，讓全市老年人共享經濟社會發展成果。
　　
　　
　　24、提高老年人的生活質量，增加相關投入，使老年人能衣食無憂，提高醫療條件。
　　意見答復：首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這位網友提出的“提高老年人的生活質量，增加相關投入，使老年人能衣食無憂，提高醫療條件”的建議很好，這也是市老齡辦工作所要達到的目標，就是采取各種有力措施，加大工作力度，不斷提高廣大老年人的生命生活質量，使廣大老年人共享經濟社會發展改革的成果。
　　
　　
　　25、重視老年人的精神娛樂活動和體育活動，拓展老年人的活動場所，，老齡辦應協調有關部門把本市的景點、山頭為60歲以上的老年人免費開放.。
　　意見答復：市委、市政府一向重視老年文體活動的開展，市老年人體育協會具體負責開展老年體育活動，無論會員、輔導站點都很普及，開展老年體育活動在全國首屈一指，開展文藝活動，市老齡辦和文廣新局每年都組織名目繁多的系列活動，歡迎有文體愛好的老年人參與。本市的公園已經基本開放，景點和山頭不屬于一個部門管理，的開放目前還有
　　
　　
　　26、加強和解決城市獨居老人的居家服務工作。
　　意見答復：我市為60歲及以上城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、低保和低保邊緣家庭中的老年人及城鎮“三老”（老烈屬、老傷殘軍人、老復員軍人）優撫對象（以下簡稱困難老人）提供政府購買的居家養老服務始于2006年，根據老年人的自理狀況，分別給予每人每天服務1.5小時或2小時，全市累計已有5358名困難老人受益。同時，面向居家養老的廣大老年人興辦了203個日間照料中心，1608個社區養老互助點，125個社區老年人娛樂室，為老年人提供社區照料、文體活動、家政服務、精神慰藉等服務。到“十二五”末，市內四區社區將普遍建有“社區日間照料中心”或“社區老年人娛樂室”，在老年人家中設立“社區養老互助點”4000個，三區五市街道（鎮）普遍建有老年人服務中心，享受政府購買居家養老服務的困難老年人達到1.5萬人，享受居家養老服務的社會老年人達到10萬人。
　　
　　
　　27、鼓勵社會力量興辦養老服務機構，加強養老服務隊伍建設，推進養老服務行業管理。
　　意見答復：青島市有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。2009年4月我市出臺了《關于加快養老服務業發展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養老服務機構給予建設和運營補助，具體標準是：政府辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助。
　　同時，從2009年開始，用3年時間對全市養老護理員和管理人員進行業務培訓，使養老服務機構中管理服務、護理人員達到國家初級以上職業資格。目前已培訓養老服務人員500余人、培訓社區為老服務組織負責人200余名。
　　 “十二五”期間，將成立并依托青島市養老服務協會，建立政府指導、行業管理、社會監督的運行機制，促進各類養老機構的管理服務規范化。
　　
　　
　　28、增加養老院的數量開辦公立養老院的同時還應鼓勵社會力量開設私立養老院但應對其進行必要的監管并對硬件設施設定標準；增加社區老年人活動場所中心。
　　意見答復：青島市有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。2009年4月我市出臺了《關于加快養老服務業發展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養老服務機構給予建設和運營補助，具體標準是：政府辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養老機構在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助。
　　同時，從2009年開始，用3年時間對全市養老護理員和管理人員進行業務培訓，使養老服務機構中管理服務、護理人員達到國家初級以上職業資格。目前已培訓養老服務人員500余人、培訓社區為老服務組織負責人200余名。
　　“十二五”期間，將成立并依托青島市養老服務協會，建立政府指導、行業管理、社會監督的運行機制，促進各類養老機構的管理服務規范化。
　　近年來，我市積極加強了對社區、村老年人活動場所建設投入。從2005年起，市、區（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區文化中心、64個鎮綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%。
　　“十二五”間將加快各級老年活動場所建設，社區（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮、農村地區無障礙建設。加強基層老年文體組織和隊伍建設，培訓老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區文體活動和送文化下鄉活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
　　
　　
　　29、請為退休獨居的人制定居家養生的關愛政事。拓展服務項目和工程，引導他們步入理性養生與促進社會和諧。
　　意見答復：我市為60歲及以上城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、低保和低保邊緣家庭中的老年人及城鎮“三老”（老烈屬、老傷殘軍人、老復員軍人）優撫對象（以下簡稱困難老人）提供政府購買的居家養老服務始于2006年，根據老年人的自理狀況，分別給予每人每天服務1.5小時或2小時，全市累計已有5358名困難老人受益。同時，面向居家養老的廣大老年人興辦了203個日間照料中心，1608個社區養老互助點，125個社區老年人娛樂室，為老年人提供社區照料、文體活動、家政服務、精神慰藉等服務。到“十二五”末，市內四區社區將普遍建有“社區日間照料中心”或“社區老年人娛樂室”，在老年人家中設立“社區養老互助點”4000個，三區五市街道（鎮）普遍建有老年人服務中心，享受政府購買居家養老服務的困難老年人達到1.5萬人，享受居家養老服務的社會老年人達到10萬人。
　　
　　
　　30、1.加快養老服務的發展，建設老年服務場所。2.強化老年維權工作，保障來年人合法權益，提高老年人的生活質量。
　　意見答復：1、《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，我市將積極完善養老社會服務體系，按照“9064”（即：90%的老年人依靠家庭養老，6%的老年人依托社區照料，4%的老年人入住機構養老）的格局推動養老服務業發展。
　　一是加強養老服務設施建設，把養老服務設施作為強制性標準納入城市建設規劃，在新建或改建的居民區，按區域面積和人口數量配套建設老年公寓、托老所、老年活動中心等多種類型的養老服務機構；在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施等。
　　二是發展多種形式的居家養老服務機構，加強城市社區日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點等養老服務設施建設，到“十二五”末，三區五市街道（鎮）普遍建有老年人服務中心，市內四區社區普遍建有“社區日間照料中心”或“社區老年人娛樂室”，在老年人家中設立“社區養老互助點”4000個。
　　三是科學發展機構養老服務，到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　2、市老齡辦對老年維權工作很重視，保護老年人的合法權益是市老齡辦的一項重要工作，為此，專門成立了“青島市老年維權中心”和“老年維權崗”，積極開展大接訪活動，老年維權月活動，聯合執法活動，為老年人提供法律幫助。
　　
　　
　　31、建議完善養老服務體系，規劃建設不同檔次老年公寓福利院。
　　意見答復：青島市《關于加快養老服務業發展的意見》明確提出，建立“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。目前，我市現有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。“十二五”期間，將加快建設一批設施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養老機構，特別是醫養結合性質的老年護理院，滿足老年人多元化養老需求。計劃到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　
　　
　　32、更多的為老年人提供文化娛樂，體育運動服務及老年人的待遇問題。
　　答復：市委、市政府一向重視老年文體活動的開展，市老年人體育協會具體負責開展老年體育活動，無論會員、輔導站點都很普及，開展老年體育活動在全國首屈一指，開展文藝活動，市老齡辦和文廣新局每年都組織名目繁多的系列活動，每兩年舉辦一次全市性的老年文化藝術節，歷時1個多月，每兩年舉辦一次老年文藝調演，層層選拔節目，推動老年文化活動的開展，歡迎有文體愛好的老年人參與。老年人享有居民的平等待遇，不得歧視，市老齡辦還通過有關政策給老年人以優惠。
　　
　　
　　33、老年活動中心的設置除了常規的橋牌，門球等，可能加醫療，保健板塊，加強老年人相關疾病的預防。
　　意見答復：您的建議非常好。市老齡辦對老年人的身心健康非常關注，市老年服務中心和部分區市的老年活動中心都不同程度的開設了老年心理健康、衛生保健、疾病預防等知識講座，提高廣大老年人的防病、科學養生知識水平。下一步，市老齡辦將繼續加大這方面的工作力度。
　　
　　
　　34、采取多項措施，特別是提高人民對老齡化社會的認識，做好應對老齡化社會的準備。
　　意見答復：首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這位網友提出的“采取多項措施，特別是提高人民對老齡化社會的認識，做好應對老齡化社會的準備”建議非常好，市老齡辦會認真研究采納。老齡工作是黨和政府的一項重要工作，事關經濟社會發展全局。認真做好老齡工作，是各級黨委政府義不容辭的責任，也是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。市老齡辦要按照“六個老有”的工作目標，采取有力措施，認真落實老齡工作政策，不斷提高廣大老年人的生命生活質量，努力構建積極的老齡社會，讓全市老年人共享經濟社會發展成果。
　　
　　
　　35、社會老齡化越來越嚴重，老齡辦的工作責任越來越嚴重，人人都會老，讓更多老人享受幸福的老年時光為做兒女的減少后顧之憂，開辦老年大學，豐富精神生活，關照農村老人。
　　意見答復：首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這位網友提出的“社會老齡化越來越嚴重，老齡辦的工作責任越來越嚴重，人人都會老，讓更多老人享受幸福的老年時光為做兒女的減少后顧之憂，開辦老年大學，豐富精神生活，關照農村老人”，市老齡辦認為非常好，正如這位網友所說一樣，“家家有老人，人人都會老”，同時，市老齡辦更提倡提倡“關愛今天的老年人，就是關愛明天的自己”的理念，在這個老齡化形勢非常嚴峻的今天，只有全社會共同行動起來，關心老年人，向他們所想、急他們所急、辦他們所需，在幫助解決他們的物質生活需求的同時，也要重視他們的精神文化生活的需求，在城市、農村進一步加大老年服務設施及老年活動場所建設力度，初步形成設施配套齊全、檔次各異、布局合理的各級老年文化體育、教育設施和場所，廣泛開展形式多樣內容豐富的老年文化活動，繼續推進老年文體、教育、旅游等老齡產業的發展，豐富老年人的精神文化生活，同時也解決老人兒女的后顧之憂。
　　
　　
　　36、取消各公園對老年人的限制
　　意見答復：公園是公共場所，要考慮整體利益，盡可能滿足全體公民的需要，如果有專門對老年人的限制條款，違法侵害老年人的合法權益，市老齡辦可以通過執法檢查重點督察，市老齡辦會把您的建議向有關部門進行反映。
　　
　　
　　37、60歲辦理老年證，應在社會全免    60歲以上辦老年證，乘車應半價，65歲以上應全程免票
　　意見答復：60歲以上辦理老年證已經實行了全免。乘車問題涉及公共交通運輸能力、財政投入、意外傷害、上下班高峰等，市老齡辦將通過修改《青島市優待老年人規定》進行調整，市老齡辦會積極爭取。
　　
　　
　　38建議：進一步加強老年人權益的保障工作。一定將做好老年人的工作列入各區，市、縣政府工作人員的績效考核當中。
　　意見答復：感謝您對老齡工作的關心。對于老年人權益保障問題，國家頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，省頒布了《山東省老年人權益保障條例》，市里頒布了《青島市實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規定》，對侵犯老年人合法權益案件做到了有法可依。在近幾年市老年維權中心和辦里接待的來信來訪案件中，比重最大的是家庭內部侵權，主要是房產問題約占23％，老年婚姻問題占21％，贍養問題占16％，合計60％；勞動政策、消費、醫療、交通等其他問題合計不到40％。家庭內部侵權具有公安、司法不便于介入，隨時都可能發生的特性，相對解決起來比較困難。因此，市老齡辦注重“主動維權”普及法律知識，讓老年人知道自己應該享受的權益，學會用法，提前考量，把侵權問題盡可能防范，消除在萌芽狀態。出現問題，及時采取切實可行的措施，降低維權成本。“一定將做好老年人的工作列入各區，市、縣政府工作人員的績效考核當中。”的建議非常好，市老齡辦也一直在同有關部門協調，爭取將老齡工作納入考核，以強化各級各部門對老齡問題的關注和重視，促進我市老齡事業的健康快速發展。
　　
　　
　　39、希望為老年人多辦一些更實惠的事情，確實能讓人人都能感受到的，如養老金的發放，乘車免費，不養老等不落后于其他城市，甚至一些小城市。
　　意見答復：老年人是社會的財富，為社會發展做出了巨大貢獻。讓老年人得到更多的實惠市應該的。養老金的發放市人社局有專門的養老保險辦具體負責，乘車免費涉及財政投入、公共交通運輸能力、上下班高峰等諸多問題，正在積極協調，努力爭取通過修改《青島市優待老年人規定》予以調整。
　　
　　
　　40、如果說民政局加強老年人的物質養老保障，那老齡辦需要注意精神贍養。
　　意見答復：老齡辦非常重視老年人的精神需求，提倡全社會都來關注老年人，關愛老年人。從2005年開始就在全市開展“關注老年人精神家園，呼喚全社會愛心奉獻”活動，在市南區八大峽街道召開了關注城鎮老年人經驗交流現場會，在膠州召開了關注農村老年人經驗交流現場會，膠州會議后先后為五市農村特困老年人捐獻了200多臺新彩電。開展送奶活動、送報活動、愛心敲門、鄰里結對、一幫一、多幫一、鄰居節等活動關愛老年人，市老齡辦提倡讓今天的老年人生活得有有尊嚴、有保障，讓未來的老年人生活的有質量有品位。
　　
　　
　　41、加強養老機制的建設，提高服務質量。
　　首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這位網友提出的：“加強養老機制的建設，提高服務質量”這條建議非常好，加強養老服務體系建設，不斷提高養老服務水平，是我們老齡工作中重要推進目標。我們老齡辦正在積極協調有關部門，采取有力措施，一是積極完善居家養老社會化服務體系，加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，城鄉一體化、投資多元化、管理規范化、隊伍專業化的養老服務體系。目前我市自2010年起，機構養老床位數保持年均增長4000張以上，到2012年養老機構床位數達到3.3萬張。二是整合社區各方面資源，為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等服務，讓廣大老年人既不脫離家庭，又能獲得專業化、規范化的社會服務。“十二五”末，全市城市社區基本建立起多形式、全覆蓋的居家養老服務網絡，城市社區普遍建立具有公益性的社區日間照料中心（托老所），農村社區（村）依托敬老院、村級活動場所等現有設施資源，建立綜合性老年服務中心（站），制定居家養老服務標準，豐富服務內容，為老年人提供日漸生活照料、助餐、助潔、助醫、助行、助購等生活服務和文化娛樂、學習教育、精神慰藉等服務。三是在政府主導下，積極推進養老服務社會化過程，吸引和鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復中心、托老所、老年護理院等養老服務設施。四是引導行業組織制定和完善各類養老機構建設標準，明確服務項目和服務方式，做到服務功能標準化，建立政府指導、行業管理、社會監督的運行機制，促進養老服務產業健康發展。
　　
　　
　　42．均衡各單位退休人員保障，給農村老齡人口提供活動場所，真正讓老有所樂。
　　意見答復：近年來，我市積極加強了對社區、村老年人活動場所建設投入。從2005年起，市、區（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區文化中心、64個鎮綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%。
　　“十二五”間將加快各級老年活動場所建設，社區（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮、農村地區無障礙建設。加強基層老年文體組織和隊伍建設，培訓老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區文體活動和送文化下鄉活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
　　
　　
　　43．應在農村設立老年人在社區活動室，豐富老年生活，科舉實際情況提供服務，保證其非盈利性質。
　　意見答復：近年來，我市積極加強了對社區、村老年人活動場所建設投入。從2005年起，市、區（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區文化中心、64個鎮綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區（村）級老年人活動場所建成率市內四區達100%、三區達96.8%、五市達77.6%。
　　“十二五”間將加快各級老年活動場所建設，社區（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮、農村地區無障礙建設。加強基層老年文體組織和隊伍建設，培訓老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區文體活動和送文化下鄉活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
　　
　　
　　44、青島市已經是老齡社會了，應該建立更多的養老設施，確保青島的老人有良好的養老環境。
　　意見答復：青島市《關于加快養老服務業發展的意見》明確提出，建立“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。目前，我市現有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。“十二五”期間，將加快建設一批設施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養老機構，特別是醫養結合性質的老年護理院，滿足老年人多元化養老需求。計劃到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　
　　
　　45、我市的老齡化已逐漸呈現，建議加大對養老事業的發展，鼓勵采取不同形式的養老院所，尤其是街區養老的開展發揮民間養老與社會養老相結合。
　　意見答復：青島市《關于加快養老服務業發展的意見》明確提出，建立“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。目前，我市現有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。“十二五”期間，將加快建設一批設施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養老機構，特別是醫養結合性質的老年護理院，滿足老年人多元化養老需求。計劃到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。
　　
　　
　　46、對打造服務型政府，大力保障和改善民生，促進和諧社會建設的建議：
　　對農村60歲以上老人的養老問題，是否可以在加大一下力度，現在農村一些老人雖然身體不好，但還得為一日三餐，為日常的花銷而帶病堅持勞動；如果真有那么一天，不用太多勞動，就可以頤養天年，輕松而快活的過完余下的人生該多好啊！如果真有那么一天，那實在是老百姓的福啊！
　　意見答復：首先感謝這位網友對我市老齡事業的關注和對廣大老年人的關心。這問網友提出的“對農村60歲以上老人的養老問題，是否可以在加大一下力度，現在農村一些老人雖然身體不好，但還得為一日三餐，為日常的花銷而帶病堅持勞動；如果真有那么一天，不用太多勞動，就可以頤養天年，輕松而快活的過完余下的人生該多好啊！如果真有那么一天，那實在是老百姓的福啊！”，市老齡辦認為非常好，這也是市老齡辦工作的目標。我市2003年起，我市在五市三區逐步建立起新型農保制度。凡具有本市非城鎮戶籍、年滿18周歲的人員，除已參加城鎮職工社會基本養老保險和在校學生外，均可參加農村社會基本養老保險，參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，并達到規定繳費年限15年的，可按月領取養老保險待遇。目前，嶗山、黃島、城陽三區已經實現新農保全面覆蓋，五市農民也在不同范圍內得到了新農保的實惠。按上年統計，全市已經有107萬人參加農保，其中新農保參保人共66.7萬人，新型農保的月人均養老金平均在223元，最高的地區月人均養老金達到570元。今年2月23日，青島市政府又出臺了《青島市人民政府關于實施城鄉居民社會基本養老保險制度的意見》（青政字[2010]10號）。根據《意見》規定和實際情況，青島市首先將市內四區及城陽區和即墨市納入城鄉居民養老保險首批試點，并計劃三年內在全市范圍內實現全覆蓋（目前，該計劃有望提前到明年底前）。與國家新農保相比，青島的城鄉居民社會基本養老保險制度擴大了覆蓋范圍，從農村居民擴大到了城鎮未參保居民；在地域方面，從兩個國家新農保試點區市——城陽區、即墨市擴大到了市內四區，總覆蓋居民達到139萬，其中市內四區無養老保險人員4萬余人。在試點區、市，凡年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業職工基本養老保險或機關事業單位養老保險的青島市居民，均可在戶籍地自愿參加居民養老保險。對于年滿60周歲及以上人員，未享受企業職工基本養老保險或機關事業單位養老保險待遇的老年人，個人繳費檔次執行國家規定的每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。市內四區在上述五檔的基礎上，增設每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次可供選擇。不繳費符合條件的年滿60周歲的老年人可按月領取最低55元的基礎養老金。截止11月底，城陽區和即墨市已有15.5萬農村老年人領取了城鄉居民養老保險金。可以預見，隨著我市經濟社會的發展，包括農村老年人在內的廣大老年人將會得到越來越多的實惠，市老齡辦認為，這位網友所設想的目標總會有一天實現的。
　　
　　
　　47.青島的“不孝子孫”比以前多多了。建議：在全市范圍內摸底統計搞一個“不孝子孫”名錄（名單），然后對他們進行再教育《良心》《法律》兩門功課就可以，如果再敢打罵父母、虐待老人，一定嚴懲。應與110及時法律援助建立聯動機制。
　　意見答復：“不肖子孫”的問題，沒有具體標準和尺度，不易劃分，不肖子孫有社會的責任，也有家庭的問題，不宜都交給政府來解決。政府需要通過宣傳、教育、懲戒、感化做好轉變工作，人是在變化的，人們對問題的看法也是多方面的，不能一刀切。市老齡辦認為，建議想法可以理解，但不可行。
　　
　　
　　48、對百歲老人適當增加補貼
　　意見答復：青島市各級黨委、政府對百歲老人生活非常重視，不斷加大對百歲老人的長壽補貼力度。近幾年，從每人每月100元，今年剛增發了每人每月100元，增加到了現在實際年獲得各級長壽補貼金和過節費5000元。
　　
　　
　　49、關注人口老齡化，加快養生養老服務產業的開發
　　隨著老齡化社會的不斷瀕臨，老年人口數量不斷攀升，同時養老方式將更加多元化，青島作為全國人口老齡化發展速度快，程度高，高齡化突出，長壽化顯著的少數地區之一，結合青島的經濟發展超勢并經濟、政治、文化優勢應出臺一些養老養生服務和城市建設規劃方面的相關政策。
　　意見答復：《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，我市將積極完善養老社會服務體系，按照“9064”（即：90%的老年人依靠家庭養老，6%的老年人依托社區照料，4%的老年人入住機構養老）的格局推動養老服務業發展。
　　一是加強養老服務設施建設，把養老服務設施作為強制性標準納入城市建設規劃，在新建或改建的居民區，按區域面積和人口數量配套建設老年公寓、托老所、老年活動中心等多種類型的養老服務機構；在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施等。
　　二是發展多種形式的居家養老服務機構，加強城市社區日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點等養老服務設施建設，到“十二五”末，三區五市街道（鎮）普遍建有老年人服務中心，市內四區社區普遍建有“社區日間照料中心”或“社區老年人娛樂室”，在老年人家中設立“社區養老互助點”4000個。
　　三是科學發展機構養老服務，到“十二五”末，全市機構養老床位總數不低于6萬張，每千名老人擁有養老床位數不低于36張。

掃一掃在手機打開當前頁