建議1、市民意見建議：對2011年市政府工作的建議。
　　在大力發展低碳經濟的今天，低碳辦公也顯得尤為迫切和重要。目前，我市黨政機關正在使用的金宏收發文系統，已初步實現了無紙化辦公，但力度還遠遠不夠，部分基層單位還是靠大量紙質文件傳遞信息，距無紙化辦公先進城市還有一定距離。
　　無紙化辦公的優點出要體現在：一是能夠節省資源，響應我國當前倡導低碳辦公的號召。機關采用網絡互聯無紙化辦公系統，在紙張、印刷等耗材費用上能夠相應縮減。也可使各級黨政部門在解決大量“文山”問題上節約人力和空間。二是能夠提高辦事效率，確保文件能夠準確無誤的上傳下達。目前我市黨政機關使用的金宏收發文系統，只能通過其收到上級部門文件，收到公文后依舊要將其打印出來供領導批閱，而后再將文件傳達下去既不能保證公文的時效性又容易出現文件遺失等問題，如果這一切程序能夠在網上辦公系統中完成，便可有效解決以上問題。因此建議：一是各級領導應加大對無紙化辦公工作的重視，增加資金投入，將無紙化辦公系統普及至基層單位。二是各單位主要領導要率先垂范，帶頭學習使用網上公文傳輸技能,并督促本單位無紙化辦公的推廣應用工作。三是相關部門應制定詳細的督查方案，定期對各單位的無紙化辦公工作進行督查，將無紙化辦公的落實情況納入年終考核的內容。
　　回復意見：感謝您提出的意見和建議。我市自1996年起積極推進機關無紙化辦公系統。近年來，隨著金宏辦公系統的推廣，網上審批、行政執法、市民卡、衛生系統信息化建設、企業數字證書應用等不斷深入。但是，與發達國家及國內先進城市相比，還存在著差距。為進一步普及無紙化辦公，提高各級機關辦事效率，方便市民群眾，下一步，我們將采取更加積極有效的措施：一是進一步加大統籌整合力度，將金宏應用系統各個子系統向部門和基層延伸，擴大應用范圍，充分發揮集約化優勢。二是進一步落實制度，嚴格考核。加大督促檢查力度，提高各部門意識，促進無紙化辦公。三是加大培訓力度。制定培訓計劃，拓寬培訓渠道，開設特別是針對領導干部、新進公務員的信息化培訓課程。四是從技術上保障運轉。加大對金宏辦公系統的設備投入，提高服務能力，增強系統的穩定性，積極征求各方意見，對系統進行優化，提高系統的易用性、可用性，滿足各部門個性化應用需求，從而推進金宏辦公系統的應用深度和廣度。
　　建議2、市民意見建議：希望政府專門設立“群眾建議獎”，鼓勵市民參政議政。
　　回復意見：感謝您提出的意見和建議。2009年“三民”活動期間，為鼓勵廣大市民積極參政議政，活動聯席會議辦公室專門制定了優秀市民意見建議評選方案，活動結束后，50條優秀建議和20名優秀意見建議提報市民受到了表彰。2010年“三民”活動期間，也繼續開展了優秀意見建議的評選工作，鼓勵廣大市民圍繞城市發展等主題多提高質量的意見建議。今后，市政府將通過“三民”活動的常態化，完善優秀意見建議評選工作，鼓勵市民參政議政。
　　建議3、市民意見建議：關于大力發展會展經濟的建議。
　　會展業不僅是一個集旅游、商業、物流、通訊、餐飲、住宿等多方受益的產業，而且會展業能夠發展成為帶動區域產業聚集的“動力引擎”，提升城市品牌價值。要擴大市場規模除了傳統的市場銷售外，利用會展業的強大功能推動產業聚集已經成為當前區域經濟競爭的新型手段。
　　會展業是世界上一個非常巨大的產業，根據國際展覽業權威人士估算，國際展覽業的產值約占全世界各國的GDP總和的1％，如果加上相關行業從展覽中的獲益，展覽業對全球經濟的貢獻則達到8％以上的水平。國際會議業同樣是一個巨大的產業，根據國際會議協會（ICCA）統計，每年國際會議的產值約為2800億美元。在香港、德國等會展業發達的國際和地區，會展業對經濟的帶動作用達到1：9的水平。會展屬于服務業，但涉及范圍卻非常廣泛。從上游到下游，從酒店餐飲到旅游、廣告、設計、裝修、市場調研等都涉及，能夠帶動服務、交通、旅游、餐飲等相關產業的發展，綜合效應日益明顯。
　　青島近近年來會展業發展迅猛，但是會展發展受到場所的制約，當前緊要的任務是解決會展業發展的瓶頸問題。
　　回復意見：感謝您提出的意見和建議。2011年我市將重點圍繞扶持重點展會做大做強、規范會展行業管理、做好品牌展會服務保障等工作目標，采取以下措施，力爭在完善政策服務體系、理順行業管理體制等方面實現突破。
　　（1）加快會展政策體系出臺步伐。發揮好會展業扶持資金引導作用，從引進外地品牌展會、扶持本地展會、營造城市氛圍、推進會展基礎工作等不同方面，科學設計、細化流程、規范操作，盡快出臺科學合理、切實可行的會展業扶持政策，并指導相關會展企業用好用足專項資金，充分發揮專項資金“四兩撥千斤”的作用，優化發展環境、培育市場活力，推進會展業發展。
　　（2）抓緊組建會展行業機構。加快推進會展行業協會組建完成，擇機召開全市會展業發展領導小組全體會，掛牌成立會展專家咨詢委員會。強化行業協會和專家咨詢委員會服務與自律職能，發揮好其在政府與企業溝通中的橋梁紐帶作用。借助行業協會和專家咨詢委員會，積極開展行業評估認證、信息咨詢、人才培訓、統計調查、國際合作等活動。
　　（3）研究制定會展業發展指導目錄。結合我市產業布局和發展戰略，借鑒大連、成都、寧波等國內同類城市經驗，明晰我市鼓勵和支持類、限制類和一般類展會項目，配合會展資金管理辦法加快研究出臺會展業發展指導目錄和統計評估體系，嘗試對全市展會實施差別化管理，推動會展項目由求數量向保質量轉變。
　　（4）加大青島城市宣傳推介力度。充分利用我市會展單位赴外地參展參會等機會，使用多媒體、宣傳冊等方式宣傳我市會展項目及扶持政策，特別是針對專業會展群體加大宣傳推介力度，最大限度提高我市會展知名度和吸引力。
　　（5）優化會展業發展環境。進一步發揮好我市重大活動聯席會議作用，加大對公安、交通、消防、外事等部門的溝通協調力度，努力優化全市會展業發展軟環境。
　　（6）積極推動會展設施科學布局。結合實施會展業發展“十二五”規劃，積極聯系相關區（市）政府及相關部門以世界眼光、國際標準，充分發揮本土優勢，科學規劃會展設施布局，完善會展場館周邊功能配套區建設，為繁榮會展經濟提供硬件支撐。
　　建議4、市民意見建議：對服務型政府建設，改進政府工作作風的建議。
　　（1）以創先爭優和創建“島城先鋒”黨建品牌為契機，加強服務型政府建設。創先爭優活動中，應在全市范圍內，通過舉辦“微笑服務”、“用心服務”等各種活動，提高為民服務的能力。（2）推廣“考評下行”，重視基層群眾和服務對象的測評力度。更加注重群眾對政府工作的滿意度，考核中將群眾評議作為主要考慮因素。如果可以，全部機關干部的年終考評都應該按照“三評”進行，即領導評、同事評、服務對象評。（3）實行“陽光政務”，加大政府公開力度。通過報紙、電視、網絡等途徑，將市政府工作向市民公開，接受市民監督。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。近年來，圍繞改進機關作風，提升為民服務能力，自覺接受社會監督等方面，不斷加大工作力度，采取一系列具體措施，有力地促進了服務型政府建設。如成立了市行政審批大廳和公共資源交易大廳，組織入駐大廳部門，以創建“陽光政務”黨建品牌為載體，積極開展創先爭優活動，并與大廳開展的“微笑服務”活動緊密結合，堅持每季度評選表彰，2010年年度評選確定了73名“服務標兵”和38個“示范窗口”； 組織開展“三民”活動、網絡在線問政，主動尋求、積極回應市民的考核評議和批評監督，市民代表的評議結果以35%的權重計入部門年度目標績效考核，真正將政府工作的“評判權”交給人民群眾；通過多種方式將政府的工作向市民公開，讓市民知情，接受市民監督。啟動了73個部門和單位存量信息梳理工作。重點推進了教育、醫療等10個領域辦事公開。舉辦政府新聞發布會50場。直接受理市民來話和市長信箱電子郵件20余萬件。編輯出版了《便民政策答疑》和《惠民政策提要》，向廣大市民免費贈閱等等。下一步，我們將積極采納您的建議，不斷推進服務型政府建設。
　　建議5、市民意見建議：關于積極推行現代政府理念的宣傳和教育、努力建設公共服務型政府的建議。
　　建設公共服務型政府，首要的前提是樹立以人為本的新發展觀。發展不僅僅是經濟的增長，更不僅僅是GDP的增長，經濟的發展是包括以人為本的發展。單純的GDP增長不等于發展，如果忽視社會發展，可能會對經濟發展造成嚴重的影響。持續快速發展的關鍵是人的發展，是人的基本素質的提高。樹立以人為本的發展觀，對政府的轉型十分重要。
　　建設公共服務型政府，需要深刻理解政府管理的本質。我國正處在經濟社會全面轉型的關鍵時期，政府管理對于建立穩定的經濟、社會秩序十分重要。管物、管人、管事既不是政府存在的理由，也不是政府存在的目的，政府管理的本質是提供良好的服務。許多改革的實踐證明，政府有效的管理是融在良好的服務之中。建設公共服務型政府強調從管理的本質上去改變管理方式和管理手段。在我國，政府管理的本質是保障公民的權利，為公民和社會更好的服務，以得到公民的擁護，社會的擁護。要建設公共服務型政府，就需要政府為市場、企業和人民提供服務，就需要限制政府和官員的行為，這些都與官本位等封建意識格格不入。因此，要克服“官本位”，樹立“民本位”的觀念。
　　建設公共服務型政府，要進行現代政府的理念教育。要從統治觀念向治理觀念轉變。治理思想代表著一種新的公共管理模式，即多主體對公共事務的共同參與，治理的主體不但包括政府和其它公共機構，還包括私人部門和公民社會組織。從統治到良治是我國政府職能轉變的方向，而要實現良治的前提是培育公眾的參與理念。
　　建設公共服務型政府，需要構建新的政府文化。應當用市場經濟的理念和方法實現政府轉型和構建新型的政府文化。例如，第一，服務為本、公民驅動、公民取向的公民第一主義。第二，打破壟斷性的集中配置、劃片服務及公民群體分割，給公民以自由選擇的現實權利；引入新的內部核算機制和價格機制，推動公共服務部門之間的競爭。第三，采用目標管理（MBO）、全面質量管理（TQM）等手段進行績效管理，實行成本核算；加強財務控制，完善信息反饋，實行績效預算。建設政務咨詢制度，公開資訊制度，服務承諾制度等政府文化基本制度。重新提倡、灌輸公仆意識、服務意識，樹立以民為本、公眾至上的價值觀，使之成為政府文化的核心。
　　歸并同類市民意見建議：關于建設服務性政府的意見和建議。
　　政府本身所擁有的權力和作為經濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在經濟社會發展中所起的特殊作用。政府在經濟社會發展中最大限度地發揮積極作用，要求對其行為做出合理的限定。而這種限定既使政府不為所欲為、無所不為，又使政府為所必為、為所能為。
　　政府作為理性的管理主體，必須放手讓市場和企業充分發揮作用，企事業單位是經濟社會發展的主體，其活力是經濟增長和社會進步的源泉，政府管理經濟社會事務、調節市場活動的目的不是要扼殺企事業單位，而是要為它們充分發揮活力創造良好的環境。同時政府必須填補市場的缺陷、矯正企業行為的偏差，由此決定政府的主要職責應該是從事經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，因此政府的管理和調節從本質上說就是服務，政府應該是立足于服務實施管理和調節的服務政府。
　　經過多年的改革，政府管理的范圍有所縮減，政府管理的方式也不斷完善。建議進一步加強廉政建設，抑制行政腐敗，優化政府組織結構，進一步改進工作作風，營造良好的發展環境，著力建設服務性政府。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。新的一年，市政府辦公廳將繼續適應發展形勢的新要求，順應人民群眾的新期待，按照建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府要求，積極轉變職能，創新政府管理,優化公共服務，在推進服務型政府建設方面繼續努力。一是在優化政務服務環境方面，著力完善行政審批服務。重點在規范服務、提速提效上下功夫，深入推進企業并聯審批和基本建設項目聯合辦理，不斷提高服務質量和水平。二是在提升政務公開水平方面，持續深化政府信息公開，重點抓好辦事公開，梳理面向社會服務的政府部門及公共事業領域的公開信息，實現辦事依據、流程、結果充分告知，不斷保障和擴大公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。三是在增強政府的公信力方面，推動政府績效管理，繼續開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，推進“網絡在線問政”常態化。通過在考核體系中設計服務基層、服務群眾的考核指標，構建公眾評價政府工作的新機制。四是暢通民意溝通渠道方面，整合優化市政服務熱線，建成開通市民卡聲訊服務系統，打造“12345傾聽與服務”政務服務熱線品牌，為廣大市民提供更加便捷高效的服務。五是提高便民服務水平，積極構建電子政務平臺。依托金宏網、青島政務網完善集政務公開、政民溝通、網上審批和辦事服務的綜合公共服務平臺，形成了立體的、多層次的政民互動服務體系。深入推進電子政務進社區（村莊）工程，深化基層電子政務應用平臺建設，使百姓更加方便地及時了解政府信息，反映社情民意，加強政民溝通交流。
　　建議6、市民意見建議：加強對政策、法規、承諾、計劃的執行，加強網絡問政的組織、落實、反饋，通報完成率，加強監督執行。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。今年3月、7月兩次“網絡在線問政”活動開展以來，來自社會各界的7萬余名網民共提出意見建議2.4萬余條，市政府高度重視這些意見建議的落實工作，建立了由各部門主要領導親自負責的辦理機制，采取切實措施，對梳理、歸類后的9千余條有效意見建議進行了及時辦理，并將辦理情況將通過青島政務網等向網民進行了反饋。活動后期，市政府專門召開了政府部門負責人與市民代表懇談會，當面反饋市民關注度高的意見建議辦理情況。下一步，我們將積極采納您的建議，進一步組織好網絡在線問政工作。
　　建議7、市民意見建議：政府執法問題。相對執法簡單粗暴、亂作為問題，近年來行政執法不作為現象大幅上升，面對群眾訴求冷漠、敷衍現象層出不窮，害怕擔責，多一事不如少一事心理在許多執法機構和執法人員中時常表現。建議：加強政府信息公開，重點突出行政執法機構、準執法機構、聯合執法機構的職責，建設陽光政府。暢通群眾意見和監督投訴渠道，提高投訴處理有效性，對市（區）長公開電話等投訴接聽、轉辦、反饋環節建立監督機制，防止群眾投訴化為泡影，縱容不當執法行為。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。根據政府信息公開條例，我市行政機關職能、辦公電話、投訴渠道等機構信息，已在青島政務網公開。同時，全市統一的行政執法平臺正在建設過程中。全市列入工作范圍的44個市級行政處罰職能部門，已全面梳理行政處罰事項、細化裁量標準，同時，根據處罰職權的細化量化結果和各單位的執法流程，依托電子政務共享平臺，目前正在建立全市統一的行政處罰權網絡管理運行平臺，將行政處罰運行流程和裁量標準在網絡運行平臺上全程固化，實現行政處罰事項備案管理、裁量標準控制、行使過程、結果反饋、信息發布、監督考核等全過程信息化。下一步將依托市政府門戶網站，設計開發行政處罰權公開專題網站，可以向社會提供法律法規、自由裁量權、執法人員資格以及處罰結果等內容查詢服務，強化對權力行使的制約和監督。同時開設網上虛擬受理窗口，接受群眾的投訴和舉報。從而實現行政處罰權運行管理規范化、信息化、公開化和監督實時化，促進行政處罰權依法、規范、合理行使。
　　對市民意見建議和有關訴求的辦理工作，我們制定了三級督辦制度，對不能按時、有效辦理的單位實施扣分、追責等。為進一步加大辦理力度，我們將對市政務服務熱線電話需要有關部門落實的轉辦件，建立公眾監督機制，視情將轉辦、辦理、反饋環節公開。目前，我們正在積極調研，待條件成熟后予以實行。
　　建議8、市民意見建議：關于建設西海岸金融中心的建議。在《青島市金融業總體發展規劃》中突出開發區西海岸金融業的輻射帶動作用，結合我區深化經濟體制改革試點中的投融資體制改革機遇，將我區定位建設成為西海岸金融聚集區。（一）請市金融行業主管部門協調提升我區各商業銀行審批權限，提高商業銀行貸款投放效率。（二）推動建立青島開發區園區、產業投融資發展基金，改革政府投融資體制，打造政府投融資新平臺。（三）積極扶持我區的金融創新，在民營中小銀行、科技銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等方面給予更多政策扶持。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。市金融辦將根據市委、市政府的工作部署和《青島經濟技術開發區深化經濟體制改革試點總體方案行動計劃》的責任分工，積極會同相關部門和開發區有關單位，圍繞建立園區基礎設施建設投融資新機制、設立銀行機構、加快銀行專業支行建設、開展小額貸款公司試點、支持金融機構創新服務方式、破解小企業融資難題、搭建金融業發展新平臺等重點工作，加快推進開發區金融業改革試點。同時積極發揮其毗鄰港口的地域優勢和國家開放前沿的政策優勢，引進港口、物流、海洋業務特色鮮明的金融機構和組織，構建專業化的金融要素市場，大力開展港口金融業務，探索發展離岸金融，建成具有較強影響的港口金融聚集區。
　　建議9、市民意見建議：關于通過電子政務建設促進政府廉政建設的幾點建議
　　政府官員腐敗問題非常復雜，但其中有兩個非常重要的原因：一是權力高度集中，缺少相應的制衡機制；二是權力的行使缺乏透明度，容易進行暗箱操作或權錢交易。為了防止政府官員發生腐敗，一方面，要形成權力行使的合理制衡機制，盡量避免掌握權力的人濫用其掌握的權力；另一方面，要推行政務公開，使權力行使過程處于社會的監督之下。
　　據有關機構統計，在中國，80％的信息資源掌握在政府手里，但這些信息大多處于不對外公開狀態。一些地方和部門借其掌握的信息資源謀取不正當利益的現象愈演愈烈，這嚴重地制約了中國經濟發展和社會進步。為了減少由于信息不對稱帶來的腐敗現象，必須開展電子政務，使政府部門的機構設置、職能權限、辦事程序等為人民群眾所周知。同時，通過賦予人民群眾以獲得政府信息的權利，使對政府部門權力的制衡手段更為豐富，從而減少政府部門進行“權力尋租”的機會。
　　利用電子政務這種新的政府管理方式，可以在一定程度上防止政府官員利用信息壟斷進行暗箱操作，同時防范下級政府工作人員違背上級領導決策肆意妄為，從而切實保證政府決策得到順利的貫徹執行。例如，美國政府建立了雇主稅務管理系統、政府采購和轉帳系統，不僅節省了大量的人力、物力，而且堵住了政府工作人員營私舞弊的漏洞，我國“金稅工程”、 “金關工程”的實施也同樣取得了很好的效果。
　　開展電子政務雖然會在一定程度上杜絕許多傳統腐敗現象的發生，但也會產生新的腐敗因素：“信息權力化”和“權力信息化”。“信息權力化”主要體現一些政府壟斷部門存在很高的信息獲取門檻，惟有掌握一定權力的人才可以享用有關信息。許多本來應該向社會公開的政府信息成為一小部分掌握特權的人謀取個人私利的財富。中國商業聯合會的王耀就擔心“權力的網上平移比權力平移更可怕的還有權力借助數字手段被擴大化”。因此，要制定有關法律法規對集中掌握政府信息的部門進行權力制約，建立完善的政府采集、發布、獲取和管理體系。
　　如果說“信息權力化”可能是由于信息本身就在一定程度上具有自然壟斷的特殊性質造成的，那么“權力信息化”則完全是由人為因素造成的。例如，山西省政府用行政手段明令省內八大礦務局的煤炭交易必須在山西省政府開辦的“煤焦網”上進行，北京大學的張維迎稱這種做法“無疑剝奪了市場機制下企業的自由簽約權”。“權力信息化”必然導致新的“政企不分”。企業不僅要部分承擔管理社會的責任，還要承擔政府對商業利益的訴求。政府的計劃功能或許可以在短時間內配置資源，信息交易市場也可能在短時間內實現贏利，但這種贏利是依靠權力在電子政務中架起一道信息壁壘，以保護那些代表政府甚至某些掌握權力的官員的個人利益的企業在電子交易中獲得最大利益，這就不可避免地對扶持范圍以外的企業采取歧視政策，這是與公平交易和自由市場發生根本沖突的。因此，在政府采購信息化過程中，政府要想和企業產生良好的互動關系，就必須打破“信息權力化”，并警惕利用電子政務滋長“權力信息化”的不正之風。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。近年來，我市在全面推進反腐倡廉各項工作的基礎上，積極借助電子政務手段，重點加強了政府信息公開、電子監察和社會監督建設，在促進政府職能轉變的同時，也促進了我市黨風廉政建設。
　　一是推動網上信息公開，建設透明政府。完善了市、區（市）兩級政府信息公開目錄，在市政府門戶網站建成了全市規范統一、集中管理、內部充分共享、對外“一站式”服務的政府信息公開數據庫, 已向社會主動公開12個大類31個小類的政府信息。
　　二是規范行政權力運行，構筑廉政監督平臺。第一，大規模推進網上審批和辦事服務。按照全市統一、兩級分建，分級集中、分布應用，一網式流轉、一站式服務模式，全面完成市級和12個區市網上審批系統建設，并在部分區市進行網上審批向鄉鎮、街道和社村延伸試點，探索形成了兩級平臺、四級聯辦的網上審批服務機制。全市50個部門和12個區市反復梳理和定制開發業務流程后，市級和區市分別有476項、455項行政許可， 3401項、3336項非行政許可審批服務事項實現網上信息發布、受理登記、內部流轉、結果反饋和監督監控。第二，實施業務流程和重大項目電子監察。利用網上審批形成的審批過程信息數字化優勢，實現了對審批業務的全程實時監察。同時按照“一個平臺、多領域監督”的思路，開發綜合電子監察平臺，實現對住房公積金、社保資金、公共資源交易、政務公開、效能投訴、安全生產、財政專項資金、工程領域治理、政府投資項目、區市重點工程等多領域的電子監察。第三，在政府門戶網站上開通“政府在線（市長信箱）”、紀檢監察信箱和行政效能投訴信箱等，建立了網上公眾監督機制。尤其針對審批業務和全市性重點工作，形成了投訴和滿意度評價等公眾監督體系，加強了公眾對政府部門的監督。
　　三是暢通民意渠道，強化民主決策和社會監督。在加強網上政府信息公開，有效消減公眾對政府信息不對稱的同時，通過在政府門戶網站政民互動欄目建設，繼續拓寬參政議政渠道、增強監督功能。
　　下一步，我們將積極采納您的建議，進一步做好電子政務、信息公開工作，建設人民滿意的服務型政府。
　　建議10、市民意見建議：制定政務信息公開規定，加快政務信息公開法制化建設，加快電子政務建設，推進政府上網工程的建設和運用，建立政府部門之間信息資源共享機制；建立健全政府新聞發言人制度，及時發布政務信息。新聞發言人可選擇綜合素質高、組織工作業務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議，我們將在政府信息公開、新聞發布、主動回應媒體關注等工作中積極采納。
　　建議11、市民意見建議：關于完善政府網絡服務系統的建議：繼續完善和加強市政府政務網、市政府各部門、各區（縣、市）門戶及機關單位政務網站建設，增加實用性內容，增強服務性和實效性，擴大服務范圍，凡是能通過在線咨詢辦理的業務事項，盡量通過網絡辦理（如網上信訪），積極鼓勵和推廣網絡問政新模式、新路子（如：公布政府客服網上QQ即時通訊等）。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。近年來，青島政務網本著運用網絡平臺，推進政務公開，強化公眾參與，拓展公共服務的理念，開辟了“政府在線”、“網上信訪”、“網上聽證”、“市民月獻計策”、“意見征集”、“網上建議提案”、“在線訪談”、“行政審批、公共資源交易社會監督”、“行政效能投訴”、市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動等多個與公眾互動的板塊，大大擴展了公眾參政議政的渠道。此外，還建立了網上審批和辦事服務平臺，組織工商、衛生、環保、稅務、藥監、市政公用、畜牧、消防等部門制作導引式審批服務12類，使網上導引式服務達到20類，顯著提高了網上便民服務水平。為進一步提高政府門戶網站為民辦事和服務水平，充分整合信息資源，策劃建設了“教育、社保、就業、醫療、住房、交通、證件辦理、企業開辦、資質認定、公用事業”等十大領域的專題服務欄目，通過青島政務網向社會全面展示。
　　對于您提出的通過即時通訊方式推廣網絡問政模式的建議，我們將結合實際工作，深入研究，并積極與相關部門協調制定具體的服務制度和計劃。同時也懇請您對青島政務網相關欄目建設多提寶貴意見。
　　建議12、市民意見建議：大力推動依法行政和黨務政務公開，使政府執法更加透明，群眾監督更加便捷。一、規范、明確和清理各部門行政職權。按照“職權法定、精簡效能、重在規范”的原則，采取“自下而上”和“自上而下”相結合的方法，對行政職權和服務項目進行全面清理，明確執法職能、理順執法關系，編制公開目錄，并在政務公開網站上公開。二、搭建載體，暢通公開渠道。一是建設網絡進行全面公開，將各部門的網絡資源進行整合，構建全市統一的政務公開網，對各部門的政務公開事項進行全面公開。二是通過各種傳播媒體進行主動公開。三是通過政務公開欄進行定期公開。四是通過電子屏幕進行滾動公開。三、將廣大群眾關心的熱點、難點問題和領域作為重點公開事項。一是重大事項決策公開。二是政府采購公開透明。三是工程項目招投標公開。四是選人用人公開。五是評先評優公開。六是熱點問題公開，如對教育、醫療和物業等收費及拆遷補償等涉及廣大群眾切身利益的問題進行重點公開。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。2008年以來，我市組織全市70多個部門和單位建設政府信息公開目錄、指南和數據庫，已向社會主動公開財政、統計、人事、民生和社會管理領域等12個大類31個小類信息共4.7萬件，其他各類信息30多萬條。組織教育、衛生、計劃生育、公用事業等9個領域1300多個公共企事業單位，在政府門戶網站統一發布辦事服務信息1萬多項。建立60多個部門統一的網上政府信箱體系（政府在線），每年受理市民咨詢、求助、投訴、建議3萬多件。定期邀請各部門領導進行網上訪談，組織“網絡在線問政”和“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，向廣大市民實事求是地報告工作，虛心誠懇地接受評議。通過擴大《政府公報》載文范圍，在檔案館、圖書館設立信息查閱點，建立完善新聞發言人制度，利用公開電話、政務公開欄、便民手冊、明白紙等多種渠道開展政府信息服務。下一步，我們將結合您的建議，進一步拓展公開載體，突出做好公權力大、公益性強、公眾關注度高的領域和行業的信息公開工作，保障公眾的知情權。
　　2010年5月份我市啟動了行政處罰權的細化量化工作，目前，全市列入工作范圍的44個市級行政處罰職能部門，共梳理出行政處罰職權約6000項，涉及法律、法規、規章等行政處罰依據825部，行政處罰條款3641條，細化量化后的行政處罰項目27500多項。（注：由于細化量化工作還在進行中，實際數字以公布后的數字為準）。同時依托市委市政府門戶網站，行政處罰權專題網站也在設計當中，待處罰權確認、編號完成之后將全部在該網站公布。屆時，可以向社會提供法律法規、自由裁量權、執法人員資格以及處罰結果等內容查詢服務，強化對權力行使的制約和監督。同時根據各單位系統運行情況，開設網上虛擬受理窗口，接受群眾的投訴和舉報。
　　建議13、市民意見建議：破解銀行排隊
　　現今銀行在固有業務基礎上，新增了大量如公共事業費用代繳、理財等職能加之銀行網點布局不合理、資源利用不充分，常常引起“排大隊”現象，而且一排就是幾個小時，給居民生活帶了很大不便。居民建議有關部門積極采取措施破解銀行“排大隊”現象。一是針對季節性、階段性、區域性的特點，統籌柜臺資源，通過實施“彈性工作時間”、“彈性窗口設置”等措施解決客戶排隊問題；二是應根據不同業務所需時間，開立快速通道。每位客戶可以根據前面人的辦理速度來估算自己所需排隊的時間；三是錯時辦理，延長銀行營業時間。許多上班族白天沒時間上銀行，中午時間又不夠，下班時候，銀行也關門了。若能錯時辦理，則可以大幅分流這部分客戶； 四是加強電子銀行，網上銀行的功能和安全。電子銀行和網上銀行的普及使用是解決銀行排隊現象的最根本、最直接的方法；五是增加營業廳引導人員。銀行營業廳應增配綜合專業性較強的人員擔任大堂經理，可以對辦理業務的客戶有效引導，提高效率。
　　回復意見：感謝您提出的意見建議。關于您提出的五條建議，對于改善金融服務，破解排隊難的問題有很強的針對性。其中第一、二、四、五項建議, 青島銀監部門已對駐青銀行提出要求，正在落實中。對第三項建議，前幾年有的銀行也探索開辦了金融夜市，但效果不明顯，并且加大了銀行人力、安全保衛成本，且存在與總行、人行系統對接等問題，目前難以落實。下一步，青島銀監部門將根據職責，強化督導，督促銀行機構優化布局，提升服務功能，進一步提升我市金融服務水平。

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