一、統計數據質量方面的意見建議
主要問題內容:提高統計數字的真實性、準確性;強化數據質量管理控制措施,進一步提高統計公信力;規范統計數據來源;從源頭著手,完善統計數據資料收集等基礎工作等。
回復意見:
提高統計數據的準確性和科學性,增強政府統計公信力,是政府統計部門一項常抓不懈的工作。今后將在以下幾個方面進一步加大工作力度。一是強化統計數據質量審核評估。認真執行統計數據“下管一級”,制定實施區市GDP數據質量評估方案,對基層報表單位和各區市上報的數據進行嚴格審核評估,保證源頭統計數據和主要統計指標的真實性。二是不斷加大統計法制工作力度。通過集中開展統計執法大檢查、專項檢查、統計監審、統計巡查等方式,對發現的各種統計違法行為進行嚴肅查處,對各級、各部門的統計工作進行監督檢查,提高全社會的統計法律意識,維護統計數據的權威性。三是著力推進統計基層基礎建設。特別是抓好基層統計機構統計工作規范化建設,進一步完善和落實各項工作制度。加強崗位教育培訓工作,全面提升基層統計人員的業務素質。同時,繼續加大統計信息化建設力度,大力推行統計數據網上直報、統計電子臺帳等信息化手段,減少中間環節的干擾。四是進一步改革和完善統計方法制度,積極探索建立適應經濟社會發展需要的統計方法制度,從統計方法制度本身保障統計數據的準確性和科學性。
二、統計服務、統計信息發布方面的意見建議
主要問題內容:提高統計信息服務的針對性和實效性;加強統計信息公開工作,為市民了解情況提供有效途徑;發布的統計信息要及時、具體;擴大涉及民生統計數據信息的發布內容、發布范圍等。
回復意見:
在認真執行《統計法》保密規定和統計信息發布制度有關規定的基礎上,按照《政府信息公開條例》要求,繼續加快推進政府統計信息公開工作,充分利用多種方式提供統計信息服務,努力滿足社會各界的統計需求。
一是在青島統計信息網定期加載最新的統計數據,同時設置統計分析、統計知識解答、報表程序下載等欄目供查閱和使用。二是通過市政府召開的新聞發布會及時發布季度、年度全市主要統計數據。三是編印發行《青島統計年鑒》,提供比較全面的統計數據資料。四是通過《青島日報》和青島統計信息網及時發布年度統計公報。此外,市民還可以通過市統計局咨詢電話85912232進行問詢,或到局檔案室免費查閱已公布的統計資料。
繼續做好與百姓生活密切相關的統計指標發布工作。如居民消費價格總指數公布更加細分的衣著、食品、居住、交通運輸和通信等“八大類”的具體數據;人民生活指標分類公布最低收入戶、低收入戶、較低收入戶、中間收入戶、較高收入戶、高收入戶、最高收入戶等各類收支情況;房地產價格指數在公布同比指數的同時,增加月度環比指數。
三、改革統計方法制度方面的意見建議
主要問題內容:改革統計調查方式方法,完善統計指標體系;對現有統計方法制度的合理性和科學性進行論證;加強保障和完善民生方面的統計;精簡老化、過時的指標,增設一些反映社會、經濟熱點、焦點的指標;普查間隔周期要相對較長和穩定;統計制度方法盡快與國際接軌;開展綠色GDP核算等。
回復意見:
在認真執行國家、省各項統計方法制度的基礎上,適應形勢需要和公眾需求,繼續穩步推進我市的統計方法制度改革工作,全面準確地反映青島經濟社會發展進程。修訂完善服務業、文化產業等統計調查制度。積極推進勞動就業、薪酬收入、社會保障、物價等方法制度改革。進一步加大勞動統計、科技、投資等統計電子臺帳推行力度。開展分層編制居民消費價格指數研究。做好區域社會經濟基本情況調查與強弱縣監測,畜牧綜合統計調查報表整合實施工作,減少統計指標重復上報,切實減輕基層統計工作負擔。
關于普查周期設置的建議。象人口普查、經濟普查等國家普查項目和周期安排是經國務院批準后確定實施的,地方統計機構須統一遵照實施。2003年8月,為推進統計調查體系和國民經濟核算的綜合配套改革,科學制定國民經濟和社會發展規劃,國家統計局、國家發改委、財政部共同研究并報請國務院批準,對國家普查項目和周期安排進行了調整。經濟普查每10年進行兩次,分別在逢3、8的年份實施。人口普查、農業普查每10年進行一次,分別在逢0、6的年份實施。這樣調整,普查的項目有所精簡,使周期性普查、經常性抽樣調查和重點調查相互銜接、互為補充,普查資料的可用性明顯提高。
關于統計方法制度與國際接軌的建議。目前,地方政府統計機構執行的統計方法制度都是由國家統計局統一制定頒布的。近年來,國家統計局積極推進我國統計制度方法的改革,主動與國際接軌,不斷提高宏觀經濟統計數據的國際可比性。2002年,中國政府正式參加國際貨幣基金組織“數據公布通用系統” (簡稱GDDS)。按照GDDS要求,我國的經濟、金融及社會人口等統計數據,在范圍、頻率、及時性和質量方面,公布的完整性和公眾可獲取方面,基本上已接近和符合國際標準。此外,在城鎮住戶、農村住戶、價格、規模以下工業等領域采用的抽樣調查方法都是目前國際上通用的統計調查方法。這些都使我國的統計工作在與國際一般規則接軌方面向前邁出了重要一步。
關于實行綠色GDP核算的建議。目前,無論是國際還是國內都缺乏統一的核算方法和標準,且數據資料來源基礎薄弱,實際工作中難以操作,綠色國民經濟核算體系仍只作為研究性工作,尚未有正式發表完整的國家綠色GDP數據。在我國,此項工作也處于研究探索階段。因此,短期內在全國建立比較規范、完善、科學的綠色GDP的核算制度和數據發布制度,還有相當大的難度。
四、第六次人口普查方面的意見建議
主要問題內容:對人口普查的個人信息加強管理;做好第六次人口普查工作,加強普查數據的科學性研究等。
回復意見:
在社會各界的支持配合下,我市的第六次人口普查工作已經按照普查進度要求,順利完成2010年各項階段性任務。對在人口普查中取得的住戶和個人資料,各級普查機構及其工作人員將按照《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定,嚴格履行對普查資料的保密義務,僅限用于普查目的,不作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。
根據全國第六次人口普查總體安排,到2012年底前,是普查數據整理和發布階段。這一階段的主要工作包括數據錄入、審核、匯總,主要數據公報發布,普查資料開發利用等。市人普辦將根據進度安排,指導全市各級普查機構,認真完成好各項工作任務,確保我市第六次人口普查工作取得滿意成果。
五、統計隊伍建設等方面的意見建議
主要問題內容:加強統計隊伍建設,加強統計職業道德建設;加強對基層統計人員的培訓等。
回復意見:
在統計系統內部,認真落實干部教育培訓計劃。采用脫產或半脫產方式,繼續委托駐青高校對機關新進人員、非統計專業人員進行系統培訓。選派業務骨干參加各種輪訓。利用網絡視頻會議系統,對區市統計干部不定期開展統計業務知識、統計法律法規等培訓。對企事業等基層報表單位的統計人員,繼續采用以會代訓、專題培訓等形式開展好統計報表業務、統計法律法規、計算機知識等培訓。認真做好統計繼續教育和統計從業資格認定等工作。繼續強化統計職業道德教育。深入開展《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規學習宣傳活動,提高統計從業人員的職業品行和操守,強化搞準統計數據的責任意識,進一步增強統計人員實事求是、依法統計的自覺性。
五、統計法制、統計信息化、基層統計方面的意見建議
主要問題內容:加強統計法制建設;建立健全全市統計信息自動化系統和統計數據庫體系;減輕社區居委會調查工作負擔等。
回復意見:
圍繞統計中心任務,全面推進依法統計,進一步強化統計執法監督,加強統計普法宣傳,努力保障統計工作順利開展。一是加大統計執法檢查力度。堅持預防、監管、教育、服務與懲處并重原則,對重點行業、重點單位開展經常化、制度化的統計執法檢查。加大統計違法案件查處力度,重點查處弄虛作假的違法行為。嚴格執行《統計違法違紀行為處分規定》,加大對統計違法違紀人員的責任追究力度。繼續實施全市第二輪統計巡查、統計監審工作。二是加強統計普法宣傳工作。針對不同普法對象,確定不同的普法內容,制定可行性方案。充分利用各種媒體,開展豐富多彩、生動活潑的統計法制宣傳教育,提高宣傳效果,擴大《統計法》的影響力和輻射面。三是加強統計法制基礎建設。嚴格執行重大案件報告制度。實行統計違法案件通報、案卷評查評審等制度。
加快推進統計信息化建設。堅持“以應用為主導”指導思想,突出統計信息應用系統開發建設。進一步做好青島市基本單位名錄庫建設工作。會同各成員部門,收集整理名錄庫單位基本信息,及時更新維護,確保基本單位名錄庫的完整性和動態性。完善“電子政務一證通”網上直報系統數字證書認證。開展青島市經濟與社會宏觀微觀數據庫系統及分析展現平臺研發工作。加強《基層數據信息管理與處理系統》推廣應用工作。
對于這次活動中市民對統計工作提出的意見建議,一直以來也是統計工作的著力點和重點,對加強和改進政府統計工作起到了積極的建設性作用。下一步,將針對市民提出的統計工作存在的不足和有待改進的方面,結合統計部門實際,認真加以完善落實。同時,也非常歡迎各位關心統計、關注統計的市民朋友,今后會繼續通過各種渠道對市統計局的工作提出意見建議,以更好地促進政府統計工作健康發展,推動政府統計工作更好地服務于全市經濟社會發展。
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