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    2011年工作報告
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2011-12-17
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      市商務(wù)局承擔(dān)的外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通管理職能,與市民百姓緊密相連、與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。廣大市民對商務(wù)工作的關(guān)注程度越來越高,今年以來我局已經(jīng)組織參與了13場網(wǎng)絡(luò)訪談活動,接受網(wǎng)民提問和意見建議336條。對于這些問題和建議,我們高度重視,全部按期回復(fù)辦理;同時,為方便溝通交流,我們還建立了網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化工作機(jī)制。
      在全體市民和社會各界的熱切關(guān)注和鼎力支持下,我局堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色,深入做好“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”四篇文章,圍繞“擴(kuò)消費、拓外需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”的總體思路,全力推動商務(wù)事業(yè)實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量同步提升,預(yù)計全年社會消費品零售額超過2000億元,增長16.5%以上;出口400億美元左右,增長20%;到賬外資38億美元左右,增長34%,全面超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
      圍繞“商務(wù)為民、商務(wù)利民、商務(wù)惠民”這一核心,我們?nèi)曛攸c抓了9項工作:
      1、抓市場調(diào)控保障,確保生活必需品豐足安全。時刻把民生需求放在首位,為保障市場供應(yīng)充足穩(wěn)定,堅持每日監(jiān)測、及時調(diào)控,全年安排落實2.25萬噸蔬菜和豬肉儲備,同比增加8000噸。為豐富市民“菜籃子”,開展了跨區(qū)產(chǎn)銷合作,加大河北、濰坊等外地蔬菜調(diào)入力度;努力擴(kuò)大本地蔬菜上市量,組織商場超市、集團(tuán)伙食單位與生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社有效對接,發(fā)展訂單生產(chǎn);為解決“賣難買貴”問題,開展了“區(qū)市結(jié)對地產(chǎn)蔬菜進(jìn)社區(qū)”、“周末車載蔬菜進(jìn)社區(qū)”等促銷活動,預(yù)計年底前可銷售1000噸,受到市民普遍歡迎。為保障“菜籃子”消費安全,加快肉菜流通追溯體系建設(shè),在186家單位建成運行肉類追溯終端,相關(guān)經(jīng)驗在全國會上推廣;健全“菜籃子”商品三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),全年檢測蔬菜83.5萬批次、協(xié)議銷毀不合格蔬菜33噸;規(guī)范屠宰和銷售管理,加快推進(jìn)萬福集團(tuán)180萬頭生豬屠宰項目,“放心肉”專賣店總數(shù)增至900家,覆蓋全市100%社區(qū)和鎮(zhèn)駐地;深入開展市場專項整治活動,查沒非法肉品1.22萬公斤。
      2、抓商貿(mào)惠民工程,全面提高居民生活質(zhì)量。用足用好國家各項惠民政策,新建農(nóng)家店690處、家電下鄉(xiāng)82.4萬臺、家電以舊換新69萬臺、“摩托車下鄉(xiāng)” 5615輛,給市民帶來了實實在在的益處。積極打造“青島之夏”購物節(jié)和青島年貨購物節(jié)“一夏一冬”兩大消費品牌,推出各類特色營銷活動100多項,新增消費8.6億元。全面優(yōu)化消費環(huán)境,12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心正式啟用;“保知打假”取得階段性成果,國務(wù)院在我市召開打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作會議,王岐山副總理肯定青島做法。完成國家“早餐示范工程”試點任務(wù),新增國家級配送中心1處、固定經(jīng)營網(wǎng)點32處、“鷗翼車”100輛,緩解了居民吃早餐難的問題。再生資源回收和家政服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),建成社區(qū)回收站點180個,免費培訓(xùn)以下崗職工和農(nóng)民工為主的家政服務(wù)人員5000多名。
      3、抓商業(yè)設(shè)施布局優(yōu)化,全面提高商貿(mào)便民水平。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)集聚發(fā)展,中山路喜客來購物中心、李滄區(qū)蘇寧電器膠東半島總部、百通大廈、開發(fā)區(qū)麥凱樂購物中心等4處大型商業(yè)網(wǎng)點和901地景大道、太古百貨、宜川路婚紗街、北宅餐飲街等4條特色商業(yè)街建成開業(yè),新增商業(yè)面積30萬平方米,拓展了居民消費空間。完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,5處大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完成升級改造。加快“8分鐘居民消費圈”建設(shè),新發(fā)展和改造提升社區(qū)便利店190處,其中新建標(biāo)準(zhǔn)品牌連鎖便利店100處,完成全年發(fā)展目標(biāo)的120%,每年可為市民提供新增便利消費4000萬元以上;新配置和升級改造農(nóng)貿(mào)市場13處,惠及周邊約20萬居民。
      4、抓外貿(mào)扶持和服務(wù),出口拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實施了“出口規(guī)模型、成長型、潛力型300企業(yè)跟蹤扶持計劃”,選派22名機(jī)關(guān)干部到相關(guān)企業(yè)掛職,支持重點企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。外貿(mào)主體隊伍不斷壯大,預(yù)計全市有實績企業(yè)將突破1.2萬家、進(jìn)出口過億美元企業(yè)超過90家。確定了29個外貿(mào)公共服務(wù)平臺,為企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)、降低資費標(biāo)準(zhǔn)。開展了送政策上門活動,舉辦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、降低出口風(fēng)險等各類培訓(xùn)班近40場次,企業(yè)參訓(xùn)人員超過5000人次;組織指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對反傾銷、反補貼調(diào)查8次;積極幫助企業(yè)開拓國際市場,組織1400多家企業(yè)參加36個國內(nèi)外展會。與美國消費電子協(xié)會(CEA)再次攜手,成功舉辦2011中國國際消費電子博覽會。1-10月,全市出口329.6億美元,同比增長22.9%,高于全國平均水平,對全市經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯增強(qiáng)。
      5、抓招商渠道拓展,利用外資量質(zhì)齊升。周密組織了市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴韓國、香港、德國、日本、臺灣、印度等國家和地區(qū)招商活動,實現(xiàn)境外大型經(jīng)貿(mào)活動的制度化、常態(tài)化,洽談推進(jìn)了一批大項目。1-10月,全市外資到賬31.8億美元、增長45.6%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)到63.5%,有效帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。批準(zhǔn)前灣新聯(lián)合集裝箱碼頭等7個過億美元項目,東麗醫(yī)療科技、華潤風(fēng)電等9個世界500強(qiáng)項目。批準(zhǔn)外資并購項目38個,全市首家外資投資性公司、保險經(jīng)紀(jì)公司和全省首個資本項下境外人民幣方式出資外資項目落戶我市。存量外資企業(yè)增資活躍,共有315家企業(yè)增資16.3億美元。中德生態(tài)園落戶青島開發(fā)區(qū),致力于打造世界高端生態(tài)企業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)技術(shù)研發(fā)區(qū)和生態(tài)宜居示范區(qū),年底前將奠基建設(shè)。
      6、抓跨國經(jīng)營能力提升,加快實施“走出去”戰(zhàn)略。堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重,舉辦香港、南非等投資說明會10場;建立重點項目推進(jìn)機(jī)制,促成博海建設(shè)收購新加坡頂級資質(zhì)建筑企業(yè)、立行車船收購意大利游艇知名品牌、軟控集團(tuán)設(shè)立東南亞天然膠和輪胎加工基地等一大批項目。1-10月,全市批準(zhǔn)境外投項目64個,中方投資4億美元,占?xì)v年總量1/4。建立承包工程重點企業(yè)培育機(jī)制,推動建設(shè)集團(tuán)、電建鐵軍等企業(yè)快速成長,在今年中東、北非地區(qū)局勢動蕩的情況下,1-10月全市完成對外承包工程營業(yè)額8.4億美元,保持了7%的增長。成功應(yīng)對利比亞、日本等境外突發(fā)事件,保障了我市5977名外派人員的安全;全市13538名外派勞務(wù)年創(chuàng)收過10億元,既增加了市民收入,又培養(yǎng)了各類國際化技術(shù)人才。
      7、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,力推服務(wù)外包快速發(fā)展。著力抓好政策完善、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)和定向招商四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),修訂扶持政策,修編發(fā)展規(guī)劃,成功舉辦了服務(wù)外包人才高峰論壇和中日信息懇談會,引進(jìn)了東元創(chuàng)新園、光谷軟件園、中盈藍(lán)海、簡伯特等一大批重點項目。預(yù)計全年離岸外包合同額將達(dá)到2.7億美元,同比增長80%;全市新增服務(wù)外包企業(yè)50家、同比增長33%,總數(shù)超過200家;離岸外包執(zhí)行額過千萬美元的外包企業(yè)達(dá)到7家,新增大學(xué)生就業(yè)近5000人,成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。在中國服務(wù)外包網(wǎng)發(fā)布的國內(nèi)50個服務(wù)外包城市綜合競爭力排名中,我市排名第15位。
      8、抓信息化建設(shè),全面提升商務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)。充分發(fā)揮商務(wù)網(wǎng)站的公共信息服務(wù)功能,新增“外貿(mào)質(zhì)量提升年”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”等20個系列專題以及“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”、“商務(wù)培訓(xùn)”等特色欄目。1-10月,共發(fā)布網(wǎng)站信息15678條,吸引了111個國家或地區(qū)的網(wǎng)民訪問登陸,點擊瀏覽近46萬次。開發(fā)建設(shè)了手機(jī)政務(wù)信息平臺,全年向企業(yè)發(fā)布各類商務(wù)信息超過9萬條。實行“5+2”、“白+黑”服務(wù)制度,全年幫助企業(yè)解決實際困難和問題200余項,為企業(yè)爭取和兌現(xiàn)各類扶持資金近3.1億元,惠及內(nèi)外貿(mào)企業(yè)2600多家。為緩解外商投資企業(yè)招工難問題,會同人社局舉辦了“2011春季專場招聘會”,近700人達(dá)成聘用意向;分國別組織3場由市分管領(lǐng)導(dǎo)參加的外資企業(yè)座談會,通報藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和“十二五”規(guī)劃,探討合作機(jī)遇。
      9、抓機(jī)關(guān)黨建,全力打造“商務(wù)先鋒”服務(wù)品牌。注重把機(jī)關(guān)建設(shè)和黨建工作與商貿(mào)惠民、外資趕超、外貿(mào)提升和人才提升緊密結(jié)合,扎實推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),先后開展了機(jī)關(guān)干部“五比五爭”、年輕干部赴企業(yè)掛職等主題實踐活動;組織39名機(jī)關(guān)干部赴商務(wù)部培訓(xùn)、33名干部到境外培訓(xùn);圍繞提高執(zhí)行力,開展了《致加西亞的信》主題征文活動;開設(shè)了商務(wù)圖書室。商務(wù)干部“敬業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”水平明顯提高,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的能力顯著增強(qiáng)。商務(wù)先鋒服務(wù)品牌取得成效,有關(guān)做法在全國商務(wù)系統(tǒng)作經(jīng)驗交流。高度重視反腐倡廉工作,全體干部認(rèn)真遵守中央、省、市廉潔從政各項規(guī)定。
      一年來,我局工作贏得上級和市民的普遍認(rèn)可。我市獲批為全國電子商務(wù)示范城市、落實CEPA協(xié)議示范城市、“家政服務(wù)體系建設(shè)”和“二手車交易市場標(biāo)準(zhǔn)化”試點示范城市;青島開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為國家船舶出口基地,城陽區(qū)被批準(zhǔn)為海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心,即墨、膠南分別被確定為服裝和海藻制品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地,浮山新區(qū)被評為國家級商業(yè)示范社區(qū)。有19項工作成果被中央、省級媒體推廣;榮獲市級文明機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位等各類獎項30多個;“行風(fēng)在線”回復(fù)率和滿意率100%。
      雖然我局工作取得一些成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和市民的期望相比,我們在工作水平、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在一些不足和差距。我局會通過“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動,對照市民意見、對照市民要求、對照先進(jìn)部門,進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作,切實履行好“對市民負(fù)責(zé)、給市民謀利、為市民造福”的莊嚴(yán)承諾。懇請廣大市民更多地關(guān)注和監(jiān)督我們的工作,隨時通過公開電話、在線交流等途徑提出寶貴的意見建議。
      下一步,我局將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和更加主動的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌利用“兩個市場、兩種資源”,推動內(nèi)外貿(mào)“聯(lián)動發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”,加快商務(wù)領(lǐng)域“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、激發(fā)發(fā)展活力、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢”,全面提升“商務(wù)為民、商務(wù)利民、商務(wù)惠民”工作水準(zhǔn),為建設(shè)宜居青島、打造幸福城市做出新貢獻(xiàn)。

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