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    2011年工作報告
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2011-12-17
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      市質(zhì)監(jiān)局是政府管理全市質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全、特種設(shè)備安全等工作的職能部門。今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市質(zhì)監(jiān)局圍繞服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定,積極發(fā)揮職能作用,努力打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌。
      一、圍繞服務(wù)經(jīng)濟,認(rèn)真做好質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗檢測能力三項工作
      一是做好質(zhì)量管理工作。召開了全市質(zhì)量大會,表彰獎勵了2010年新創(chuàng)知名品牌,獎勵資金2050萬元,促進(jìn)了廣大企業(yè)抓質(zhì)量出精品的積極性;在全國質(zhì)量工作座談會上我市介紹了實施名牌戰(zhàn)略,打造質(zhì)量強市的經(jīng)驗;兩個單位(個人)榮獲全國質(zhì)量管理先進(jìn)單位;115個產(chǎn)品、32個服務(wù)品牌入選山東名牌預(yù)選名單,居全省首位;家電電子產(chǎn)業(yè)區(qū)通過全國名牌示范區(qū)考核,海爾集團通過全國青少年質(zhì)量教育基地驗收,平度牛肉獲得國家地理產(chǎn)品保護,連續(xù)三年向市政府提報了《全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》,對七大重點行業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,為市政府制定質(zhì)量宏觀政策提供了科學(xué)依據(jù);結(jié)合建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū),起草了《青島市關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略意見(征求意見稿)》,為深化質(zhì)量興市戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
      二是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。認(rèn)真落實市政府《標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵辦法》,對78家企業(yè)的237個標(biāo)準(zhǔn)化項目獎勵專項資金600萬元,調(diào)動了全市各界參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性。主持或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)8項、國家標(biāo)準(zhǔn)76項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)104項,榮獲國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎2項、山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)16家,完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目5項、國家級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)18項,數(shù)量和質(zhì)量均為歷年之最。“青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”試點建設(shè)通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會驗收。積極參與創(chuàng)建“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”,指導(dǎo)68家旅游服務(wù)業(yè)單位參與試點建設(shè),組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3項;啟動“萊西高亞油比花生國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè),下達(dá)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃25項,充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)作用。
      三是加強檢驗檢測能力建設(shè)。著眼于檢驗檢測能力“國內(nèi)領(lǐng)先、可與國際接軌”的目標(biāo),深入實施“科技興檢”戰(zhàn)略。開工建設(shè)了青島國家質(zhì)檢中心基地,一期已投入使用,二期進(jìn)入實施階段。國家質(zhì)檢中心基地一期建成,使我市能夠檢測的項目由原來的1785項提高到目前的3327項,提高了86個百分點;國家質(zhì)檢中心由原來的3個,增加到目前的7個,居全國同類城市前列;實驗室儀器設(shè)備原值由原來的3599萬元,增加到目前的1.58億元,增長339%;實驗室面積從1.99萬平方米,增加到目前的5.97萬平方米,增長200%。
      二、圍繞服務(wù)民生,深入落實質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、執(zhí)法打假和企業(yè)主體責(zé)任四項措施
      圍繞群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題,持續(xù)做好服務(wù)民生相關(guān)工作。
      一是加強質(zhì)量監(jiān)督。對消費者普遍關(guān)注的農(nóng)資、建材、婦嬰及學(xué)生用品進(jìn)行跟蹤抽查,對消費者反映強烈的家具和室內(nèi)裝修材料甲醛釋放量超標(biāo)、家電質(zhì)量安全等問題進(jìn)行了針對性檢驗,對3.15央視曝光的輪胎、餐巾紙、外墻保溫材料等產(chǎn)品進(jìn)行了專項抽查,開展了人造板、化肥、危險化學(xué)品涂料專項檢查,抽查840家企業(yè)51種1071批次產(chǎn)品,合格率為95.2%,責(zé)令17家存在問題企業(yè)進(jìn)行整改,注銷15家獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證,保障了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
      二是加強計量監(jiān)督。聯(lián)合交通部門開展了出租車計價器執(zhí)法檢查,查處安裝“跑得快”案件2起;完成了360家定量包裝商品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)的1500批次定量包裝商品的計量抽查,合格率為92%。辦理計量行政許可業(yè)務(wù)661件,引導(dǎo)、幫扶25家企業(yè)獲得計量保證確認(rèn),49家企業(yè)獲得計量合格確認(rèn),提高了計量行政許可工作質(zhì)量。成立了18個能源計量服務(wù)小分隊,對青島啤酒等63家用能單位進(jìn)行了能源計量服務(wù);指導(dǎo)、幫助海信集團公司建立配套能源計量體系,加強能源消耗的統(tǒng)計和分析,年節(jié)能標(biāo)煤2000多噸,實現(xiàn)經(jīng)濟效益1000多萬元。
      三是加強行政執(zhí)法。積極開展“雙打”專項行動,出動執(zhí)法人員5995人次,檢查企業(yè)1683家,查處違法案件78起,移送公安機關(guān)案件12起;組織桶裝飲用水等專項執(zhí)法活動9次,成功端掉萊西市大博金假劣葡萄酒生產(chǎn)窩點,查獲假冒葡萄酒2709箱,果醋100余箱,涉案貨值20.78萬元;全年共立案查處各類違法案件169起,貨值226.7789萬元;受理12365舉報投訴5296件,舉報查實立案43起,為消費者挽回經(jīng)濟損失59.9萬元,有效維護了群眾利益。
      四是加強企業(yè)主體責(zé)任落實。分別召開了全市食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、強制認(rèn)證產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場會,采取約談企業(yè)法人代表、簽訂履責(zé)承諾報告、在媒體公開落實主體責(zé)任倡議書等多種形式,有效推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的落實,廣大企業(yè)的質(zhì)量安全意識和履行主體責(zé)任的義務(wù)進(jìn)一步增強。全年共培訓(xùn)企業(yè)法人代表1078次、企業(yè)人員1751次。
      三、圍繞服務(wù)穩(wěn)定,不斷強化食品、特種設(shè)備 “兩個安全”
      一是強化食品安全監(jiān)管。組織食品企業(yè)法人代表履責(zé)報告會52次,促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任意識的提升;嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可,審核換發(fā)生產(chǎn)許可證460張,其中53張判定為不合格,否決率16.2%;深入開展“食安大行動”,共組織專項檢查40余次,檢查企業(yè)4164家次,糾正違法違規(guī)行為150起,吊銷、注銷食品生產(chǎn)許可證40張。對815家食品生產(chǎn)企業(yè)的1120批次產(chǎn)品實施了監(jiān)督抽查,合格率94.11%。加大執(zhí)法力度,立案查處案件217起,取締各類黑作坊、黑窩點145個,涉案貨值475.7萬元,罰沒款120.3萬元,其中向公安機關(guān)移交案件10起,保持了對食品違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。
      二是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展氣瓶充裝站、工業(yè)壓力管道、電梯維護保養(yǎng)等專項治理,查處嚴(yán)重隱患設(shè)備110臺,立案處罰111起,罰沒款51.1萬元;辦理特種設(shè)備使用登記7347臺,同比增加12.8%;全面做好《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作,采取召開新聞發(fā)布會、制發(fā)宣傳畫冊和開展電梯安全進(jìn)社區(qū)等形式,努力營造全社會重視特種設(shè)備安全的氛圍;實行電梯維護保養(yǎng)、大型游樂設(shè)施運營安全管理承諾制度,在青島日報刊登了《關(guān)于督促電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位依法履行安全責(zé)任義務(wù)的通告》,推動了企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任的落實,保持了全市特種設(shè)備安全形勢的穩(wěn)定。
      四、圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展,深入抓好隊伍、技術(shù)、制度、文化“四項建設(shè)”
      一是深化隊伍建設(shè)。通過公開招考6名公務(wù)員、30名參公人員,充實了綜合管理和行政執(zhí)法力量;通過公開招聘17名技術(shù)機構(gòu)高學(xué)歷人才(其中博士2名,碩士11名),提升了事業(yè)單位檢驗檢測隊伍能力;通過公開競爭上崗,配齊配強了基層班子。
      二是深化技術(shù)建設(shè)。牽頭負(fù)責(zé)的藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)試點項目有序推進(jìn),已向國家質(zhì)檢總局提交了成立國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心的申請;編撰并發(fā)布《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》;省紡織機械質(zhì)檢中心獲批籌建;“計量器具防作弊系統(tǒng)”等6個項目一次性通過國家質(zhì)檢總局驗收。
      三是深化制度建設(shè)。堅持“明確職責(zé),打造流程”,先后制修定相關(guān)制度70余項,明確工作崗位145個(類),制定工作流程153個,有效規(guī)范了行政行為。從125部常用法律法規(guī)中梳理出行政處罰事項553項,設(shè)定裁量標(biāo)準(zhǔn)2450個,組織開發(fā)案件網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)18個,實現(xiàn)了行政處罰案件的規(guī)范運行。
      四是深化文化建設(shè)。不斷豐富“一切為了質(zhì)量”、“愛心、用心、細(xì)心、責(zé)任心”、“保障安全靠得住、提供服務(wù)信得過”的質(zhì)監(jiān)品牌、精神、目標(biāo)的內(nèi)涵,不斷凝心聚力,干部職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。
      看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比還有一定的差距,比如產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有待進(jìn)一步提高、食品安全和特種設(shè)備安全保障能力仍需加強、監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)管體制機制要創(chuàng)新等,需要我們不斷改進(jìn)。
      下步工作中,我們將繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強化食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管,健全完善檢驗檢測體系,加大質(zhì)量意識、質(zhì)量行為的宣傳、推廣、普及力度,努力為全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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