
2011年市教育局以制定實施《青島教育綱要》為抓手,搶抓機(jī)遇、深化改革、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量,加快教育改革發(fā)展進(jìn)程,全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。我市學(xué)前教育改革發(fā)展經(jīng)驗在國務(wù)院召開的全國學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進(jìn)會上作典型發(fā)言。教育部等三部委在我市舉辦全國首屆陽光體育運動節(jié),《人民日報》、中央廣播電臺等媒體聯(lián)合報道推廣我市陽光體育工作經(jīng)驗。在中國社科院公布的35個城市教育滿意度分類評價調(diào)查中,我市教育質(zhì)量滿意度評價居第2名;38個城市基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查中,我市基礎(chǔ)教育滿意度居第4名。
一、高起點規(guī)劃教育改革發(fā)展,努力打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市
適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)和市民接受良好教育的需求,制定實施《青島教育綱要》,確立到2020年“率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先基本形成學(xué)習(xí)型社會,率先建成教育強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo),在全省17市中率先召開教育工作會議,加快形成我市教育新優(yōu)勢。
1.積極推進(jìn)現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)。啟動新一輪教育設(shè)施規(guī)劃制訂工作,整合資源、優(yōu)化布局。面向普通中小學(xué),全面加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐,積極推進(jìn)10所新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),啟動青島二中分校高水平建設(shè),年底前全市91%的普通中小學(xué)將達(dá)到省新頒標(biāo)準(zhǔn),在全省處于領(lǐng)先地位。面向殘疾兒童少年,推進(jìn)青島聾校高水平建設(shè)和青島盲校遷建工作,更好地滿足殘疾兒童少年就學(xué)需求。與山東大學(xué)簽訂合作協(xié)議,啟動山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)青島職教園區(qū)規(guī)劃選址和青少年綜合素質(zhì)教育基地規(guī)劃工作,不斷提升我市教育綜合競爭力。
2.加快提升教育信息化和國際化水平。啟動教育信息化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化項目,建立全市學(xué)前教育信息平臺和教育督導(dǎo)信息化管理系統(tǒng),推進(jìn)教育管理信息化;全市投入2.6億元,年底前將為五市200余所農(nóng)村中小學(xué)新建或升級校園網(wǎng),配備計算機(jī)1萬臺、新“班班通”多媒體教室3800余個、圖書160萬冊,全市所有中小學(xué)實現(xiàn)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。啟動教育國際交流合作實驗,承辦首屆亞歐職業(yè)教育國際研討會,擴(kuò)大我市職業(yè)教育在國內(nèi)外影響,積極發(fā)展高水平中外合作辦學(xué)項目,在德國、加拿大等國家建立了境外教師培訓(xùn)基地。全市各級各類學(xué)校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項目達(dá)131個,項目在校生近1.6萬人。
3.著力打造高水平、有特色的青島教育體系。根據(jù)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新要求,充分利用我市海洋資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)色海洋教育、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)等實驗,重點從課程設(shè)置、特色學(xué)校建設(shè)和專業(yè)化人才培養(yǎng)等方面,形成適應(yīng)不同潛質(zhì)學(xué)生的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。編發(fā)全國首套《藍(lán)色海洋教育》地方課程教材,全市小學(xué)階段全面開設(shè)海洋教育地方課程,在青島39中、青島海運學(xué)校等10所中小學(xué)啟動海洋特色學(xué)校建設(shè)試點,在青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合實訓(xùn)項目和特色專業(yè)建設(shè),投入1.6億元啟動中國海洋大學(xué)“四方”三期共建,建設(shè)學(xué)科門類齊全、優(yōu)勢學(xué)科突出的世界一流綜合類海洋大學(xué),打造我市海洋教育新優(yōu)勢。我市成為全國首個在中小學(xué)普及海洋教育的城市。
二、集中抓好一批惠民項目,努力辦好人民滿意的教育
圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育服務(wù)體系,進(jìn)一步明確市、區(qū)(市)兩級財政性教育經(jīng)費投入責(zé)任,加大投入力度,努力讓更多的教育發(fā)展成果惠及市民。
1.突出抓好普惠性學(xué)前教育。加快小區(qū)配套公辦園建設(shè),年底前建成小區(qū)配套公辦和公辦性質(zhì)幼兒園15所,新增學(xué)位3000多個。優(yōu)化農(nóng)村幼兒園布局,將500多個教學(xué)點并入鎮(zhèn)中心園和村獨立園管理,投入4.7億元,推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開工新建、改擴(kuò)建150所鎮(zhèn)(街)中心園和村獨立園,改善了農(nóng)村幼兒入園條件。
2.大力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全市投入9億元,推進(jìn)102萬平方米、300所學(xué)校的校舍安全改造;市本級投入1.82億元,支持5市完成157所農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造、17萬套破舊課桌椅更新,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育2.1億元債務(wù)化解,為農(nóng)村426所學(xué)校改造熱飯設(shè)施、373所學(xué)校改造取暖設(shè)施、428所學(xué)校改造旱廁,改善農(nóng)村學(xué)生就學(xué)環(huán)境。深化教育管理改革,縮小校際差距,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。調(diào)整完善普通高中招生政策,將市區(qū)普通高中指標(biāo)生優(yōu)待分值由20分增至30分,比例提高到60%,均衡分配給市內(nèi)四區(qū)所有初中學(xué)校,緩解擇校壓力;啟動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源實驗,積極推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等辦學(xué)模式,在市南等區(qū)(市)試點優(yōu)秀教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源流動,推出臺東六路小學(xué)、即墨28中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育集團(tuán),全市省規(guī)范化中小學(xué)達(dá)177所。
3.積極抓好弱勢群體就學(xué)保障。堅持關(guān)愛殘疾兒童少年,實施特殊教育學(xué)校學(xué)生全免費教育,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)由1100元提高至7200元,建成25個隨班就讀資源教室。堅持保障好新市民子女入學(xué),投入7600萬元支持新市民子女集中的區(qū)(市)加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),接收12.5萬名新市民子女在義務(wù)教育學(xué)校就讀(占在校生的18%),通過建設(shè)愛心幼兒園等途徑,為新市民子女提供良好的學(xué)前教育。堅持不斷擴(kuò)大學(xué)生資助覆蓋面,啟動學(xué)前教育資助辦法制定工作,推動資助體系向?qū)W前延伸;投入1.85億元,對各級各類學(xué)校家庭困難學(xué)生和孤兒進(jìn)行資助,惠及學(xué)生20.4萬人次;向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1171萬元,圓了2125名學(xué)生的大學(xué)夢。
4.主動提升教育服務(wù)效能。以建設(shè)“塑造未來”、“黨性鑄師魂”品牌為抓手,強(qiáng)化面向市民的首問責(zé)任制、AB角制度等10余項制度實施,進(jìn)一步暢通為民服務(wù)渠道,規(guī)范工作流程,提高為民服務(wù)水平。高度重視市民提出的意見建議,針對市民關(guān)心的學(xué)生上下學(xué)安全問題,專門出臺辦法,規(guī)范區(qū)(市)校車統(tǒng)一運營管理,提高校車覆蓋率,投入55輛公交車和9輛專用校車,在市內(nèi)四區(qū)開設(shè)20條學(xué)生公交專線和9條校車線路(年底前將再增加10條),共輻射近60余所中小學(xué),每天運送學(xué)生近3600人次。堅持把師德建設(shè)作為一項硬任務(wù),繼續(xù)開展師德師風(fēng)集中教育月活動,把師德考核作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),增強(qiáng)教師的職業(yè)使命感和奉獻(xiàn)意識。全年辦理各類人大、政協(xié)代表建議提案127件,受理行政審批事項1390件,滿意率達(dá)100%。
三、積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,努力提升人才培養(yǎng)水平
堅持以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量,統(tǒng)籌設(shè)計、分步實施14項改革項目,推動由學(xué)有所教向?qū)W所優(yōu)教、由服務(wù)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展的跨越。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)國家高職綜合改革等試點,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,完善現(xiàn)代職教體系,促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)群建設(shè)。職業(yè)教育新增18個專業(yè),建設(shè)30門骨干專業(yè)精品課程,13所學(xué)校獲得國家中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校立項支持,共爭取中央經(jīng)費1.18億元。高等教育新增15個一級學(xué)科博士點,66個一級學(xué)科碩士點,89個學(xué)科被列入省“十二五”重點學(xué)科,北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院正式招生,青島拓普軟件職業(yè)學(xué)院開始籌建,全市具有“三二連讀”招生資格的學(xué)校由6所增至9所,招生計劃由1800人增至2600人,本科院校由10所增至12所。
2.深化教育教學(xué)改革,不斷提升教育質(zhì)量。抓好全面育人機(jī)制建設(shè),將德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合,落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),努力培養(yǎng)品德高尚、身心健康、全面發(fā)展的學(xué)生,先后舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和讀書節(jié)等豐富多彩的活動,6.4萬人次學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍實踐。抓好課堂教學(xué)改革,組織評選、推廣和諧互助、學(xué)案導(dǎo)學(xué)等14個優(yōu)秀教學(xué)法,打造輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的課堂,全市義務(wù)教育段教學(xué)整體水平不斷提升,高考成績穩(wěn)居全省前茅。完善“培優(yōu)、扶弱、抓全員”的教師隊伍建設(shè)機(jī)制,以新課程、新知識、新技術(shù)為內(nèi)容,開展10萬教師技能大練兵活動,并選派800名師范類畢業(yè)生頂崗實習(xí),置換農(nóng)村學(xué)校教師脫崗培訓(xùn),選派200多位名校長、名師培養(yǎng)人選和骨干教師到清華大學(xué)等名牌高校學(xué)習(xí)研修,選派77名校長、教師參加境外培訓(xùn)。24名教師獲全國優(yōu)質(zhì)課比賽一、二等獎和省一等獎,5項教育教學(xué)改革成果在省教育創(chuàng)新成果評審中獲特別獎和一等獎。
2011年全市教育工作雖然取得一些成績,但與先進(jìn)地區(qū)相比、與貫徹落實綱要要求和市民期望相比,仍然存在差距。主要表現(xiàn)為:教育公共服務(wù)體系尚未健全,農(nóng)村教育和學(xué)前教育仍較為薄弱,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,優(yōu)質(zhì)教育資源和公辦幼兒園覆蓋面與市民日益增長的教育需求存在差距;素質(zhì)教育實施任務(wù)艱巨,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重,學(xué)生身心健康素質(zhì)、創(chuàng)新能力提升等方面存在一些突出問題需要解決;人才培養(yǎng)水平與我市現(xiàn)代化建設(shè)要求還不完全適應(yīng),產(chǎn)教結(jié)合仍不夠緊密,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。我們將把解決上述問題作為今后工作的重要著力點,2012年突出抓好以下三方面工作:
一是把促進(jìn)公平擺在更為突出位置。全面完成農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造,高質(zhì)量完成普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)校舍安全工程,啟動中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),基本實現(xiàn)區(qū)(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快公辦園和農(nóng)村薄弱園改造步伐,新建15所小區(qū)公辦或公辦性質(zhì)配套園,新建、改擴(kuò)建200所鎮(zhèn)(街)中心園和村獨立園,提高教育公平滿意度。
二是把改革創(chuàng)新擺在更為突出位置。探索中小學(xué)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式,全面推進(jìn)國家、省職教綜合改革和藍(lán)色海洋教育實驗,加強(qiáng)中、高職銜接,加快山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)和青島職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,建設(shè)一批服務(wù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群和服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點學(xué)科,擴(kuò)大教育國際交流與合作,引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,提升教育信息化水平,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和市民對良好教育需求。
三是把提高質(zhì)量擺在更為突出位置。以實施素質(zhì)教育為主題,提升學(xué)校管理水平和教師素質(zhì),構(gòu)建有效提高教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,以高中段為突破口,促進(jìn)學(xué)校多元辦學(xué)、特色發(fā)展,努力為每一位學(xué)生提供適合、優(yōu)質(zhì)的教育,讓學(xué)校成為平安和諧、學(xué)生喜歡、家長放心的地方。
教育工作涉及千家萬戶,關(guān)系百姓民生。一年來,我市教育工作成績的取得離不開全體市民的支持,新的一年我們真誠希望,廣大市民一如既往的建言獻(xiàn)策,一如既往的關(guān)心、參與和監(jiān)督,共同把我市教育工作提高到一個新水平。
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