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    2011年工作報告
    青島政務網 發布日期 : 2011-12-17
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      今年以來,我局在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學發展觀,認真做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章,著力轉變發展方式,按照“強基礎、促轉變、提質量、保安全”的思路,開拓進取,積極作為,促進了全市畜牧業持續健康發展。預計全市畜產品總產量113.5萬噸,比上年增長2%,其中肉、蛋、奶產量分別達到57.2萬噸、19萬噸、37.3萬噸;畜牧業總產值137.6億元,比上年增長9%;全市重大動物疫病保持穩定控制態勢,沒有發生重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件,“十二五”開局良好。現將一年來的主要工作情況報告如下:
      一、抓好畜禽養殖,保障主要畜產品有效供給
      針對今年以來生豬價格持續上漲的形勢,我們突出抓好政策落實和科技服務,充分調動養殖場(戶)生豬補欄積極性,穩定了生豬生產。預計全市生豬出欄348萬頭,比去年增加11萬頭,增長3.2%。一是全面落實強農惠農政策。為把2885萬元能繁母豬補貼準確、及時地發放到養殖戶手中,我們逐場逐戶上門登記核實,做到“見人、見豬、見(耳)標、見(公示)榜”,切實杜絕虛報冒領等現象的發生,保證了補貼工作的順利推進。據統計,全市畜牧業強農惠農政策資金達1.1億元,是歷史上最多的一年。二是突出抓好科技服務。“實施百鎮千場科技行”活動,組織科技人員深入到養殖場戶,“面對面、手把手”地進行技術指導,推廣5項實用技術。積極開展農民培訓,累計培訓農民2萬人次以上。加強豬病防控技術指導,印發了防治豬病、提高仔豬成活率等技術規程,指導養殖場(戶)開展綜合防控,保護了生豬生產穩定發展。
      二、突出標準化創建和“退戶進區”,提高畜禽標準化養殖水平
      認真落實市委市政府建設最高水平“四個基地”的要求,狠抓了畜禽標準化養殖場建設。全市新發展標準化規模養殖場235處,比去年增加62處,其中105處達到國家級標準化示范場標準,全市累計建成標準化養殖場1677處。高氏牧業存欄2000頭的奶牛養殖場、環山集團1000頭托佩克曾祖代種豬場等一批建設標準高、經濟效益好、帶動能力強的養殖基地達到國內一流水準,代表了青島畜牧業的形象。抓住全市農村環境綜合整治的有利時機,召開萊西現場會,制定扶持措施,加大散養戶“退戶進區”力度,將一家一戶的庭院養殖集中到養殖小區,改變落后的養殖方式。全市新建改建規范化養殖小區41處,是年初計劃的2倍多,有效解決了村莊糞堆污染問題,促進了農村“五化”建設。積極發展以發酵床養豬、沼氣和秸稈青貯技術為重點的綠色環保畜牧業。新建生豬發酵床面積5.5萬平方米,全市發酵床面積達到42萬平方米,年出欄生豬61萬頭;在規模化養殖場新建沼氣池83個,共在養殖場建設沼氣池613個,畜禽糞污無害化、減量化排放效果明顯;青貯飼料170萬噸,促進了農作物秸稈綜合利用。“十二五”期間建設1000處標準化養殖場、100處規范化養殖小區的“千場百區”規模養殖示范工程邁出堅實的一步。
      三、壯大龍頭企業,完善產業化經營體系
      實施“十強十新”龍頭企業培育工程,突出抓好萬福集團120萬頭生豬產業鏈、九聯集團9000萬只無公害肉雞產業鏈等畜牧業十大重點項目建設,龍頭企業帶動能力顯著提高。六和集團飼料、養殖和食品加工三大板塊銷售收入突破600億元,增幅超過20%,穩居我市大企業前三位;九聯集團肉雞出口3.5萬噸,出口額超1.2億美元,禽肉熟食品出口量約占全國的1/4;落戶即墨市的正大50萬頭生豬、5000萬只肉雞產業鏈項目,集種植、養殖、屠宰加工于一體,成為當地社會主義新農村建設的“助推器”。加強對畜牧業專業合作社的指導,將合作社發展與農村散養戶“退戶進區”相結合,全市新發展養殖專業合作社53家,總數已達772家,合作社的規范化運作水平進一步提高。積極推廣以畜禽活物為抵押物的擔保模式,六和、正大成立的擔保公司共為養殖戶擔保貸款8.8億元,在解決養殖業融資難問題上發揮了不可替代的重要作用。在龍頭企業、合作社和擔保公司的組織帶領下,肉禽、生豬、奶牛、蛋雞、肉牛、肉兔六大產業鏈條更加完善,全市70%以上的養殖場戶納入了產業化經營體系。
      四、健全動物疫病防控體系,維護公共衛生安全
      毫不放松地抓好重大動物疫病防控工作。一是抓好防疫監督、診斷測報和無害化處理體系重點項目建設。市動物疫病預防控制中心項目已開始三通一平,五市病原學快速檢測實驗室、萊西市病死畜禽無害化處理廠續建項目已開工建設,招標采購了市內移動式病死動物無害化處理設施。著力夯實基層基礎,全面推進基層動監站規范化建設,已有27處基層動監站達到規范化建設標準。二是加強動物標識和疫病可追溯體系建設。全面實行了牲畜二維碼耳標佩戴以及免疫、檢疫等信息識讀上傳,全年共上傳中央數據庫信息1400多萬條,居全國前列。三是狠抓各項措施落實。抓好免疫與預防,實施禽流感、口蹄疫等重大動物疫病春、夏、秋三次集中強制免疫,全市應免畜禽免疫率達到100%,做到應免盡免,不留空擋;加強消毒滅原,對養殖場、周邊環境以及候鳥棲息地等進行全面消毒,做到應消盡消,不留死角。加強疫病監測和預警,檢測12種重要動物疫病病原樣品1.5萬份,及時進行重大動物疫病風險評估和預警預報。
      五、深入開展專項整治活動,強化畜產品質量監管
      堅持不懈地抓好養殖及相關環節的畜產品質量安全監管。一是理順基層站監管職能。爭取市編委同意,將全市58處基層動物防疫監督站統一調整為“動物衛生與產品質量監督站”,增加畜產品質量安全監管職能,進一步健全了畜產品質量安全監管體系。二是突出抓好以“推進四個排查、建立八項制度”為主要內容的“瘦肉精”專項整治。對養殖場、販運企業和經紀人、飼料和獸藥生產經營企業進行了全面排查,其中拉網式檢查豬、牛、羊養殖戶8.1萬戶;建立起了養殖場(戶)登記備案制度、“瘦肉精”黑名單監管制度、案件舉報獎勵制度等八項長效監管工作制度。大幅度增加監督檢測密度,全市監督檢測6581批次,是往年的3倍多,地產品抽檢合格率為100%。聯合公安部門發布了整治“瘦肉精”的通告,建立“瘦肉精”案件移送查辦和聯合執法機制,對“瘦肉精”案件“一律報告當地政府、一律移交公安機關、一律按法律最高限處罰”,共向公安部門移交“瘦肉精”案件兩起,目前正在調查處理。三是有計劃、有步驟地組織開展餐廚廢棄物、生鮮乳收購站及生鮮乳違禁物質等六個專項整治行動,保持對畜產品質量安全違法違規行為的高壓態勢。四是推進無公害畜產品產地認定和產品認證, 38個養殖企業通過驗收;“里岔黑豬”和“平度牛肉”獲得地理標志認證,提升了優勢畜產品競爭力。五是強化動物衛生執法。加大了對經營未檢疫動物產品等違法案件的查處力度,共立案查處94起,沒收病死動物產品6.9噸,全部進行了無害化處理;嚴格規范畜禽產地檢疫和屠宰檢疫,共檢疫生豬220萬頭、禽類2.1億只。
      六、加強獸藥飼料行業管理,保證畜牧業投入品安全
      獸藥、飼料等養殖投入品質量安全是畜產品質量安全的基礎。一是規范獸藥監管。開展獸藥生產企業巡查12次,監督企業按照獸藥生產質量管理規范(GMP)組織生產。加強獸藥經營企業改造,抓好獸藥經營質量管理規范(GSP)認證,434家經營企業通過了認證;從明年開始,沒有通過GSP認證的單位不得從事獸藥經營。開展了獸藥打假、抗菌藥物等4次專項整治活動,檢查獸藥生產經營使用單位1萬多次。二是加強飼料行業管理,做好飼料和飼料添加劑的監管。開展了兩次飼料生產、經營和使用環節拉網式大檢查,檢查飼料生產經營企業近3000次;緊急開展了“地溝油”專項整治行動,對全市126家飼料企業進行拉網式排查,防止“地溝油”流入飼料產品。三是加強抽檢監督工作。共抽檢飼料產品356批次、獸藥產品608批次,飼料產品和本地獸藥產品抽檢合格率分別達到96%和99%,為有效監管提供了可靠依據。
      各位市民代表,雖然我們的工作取得了一定成績,但離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距,畜牧業發展還存在不少問題。一是轉變畜牧業發展方式的任務艱巨。我市畜產品加工龍頭企業群體的帶動能力不強,農民組織化程度較低,抵御市場風險的能力不強; 全市畜禽規模化養殖水平不高,尚有近300個村莊仍在沿用傳統的庭院養殖模式。二是動物防疫形勢十分嚴峻,畜產品質量安全仍然存在隱患。三是隨著工業化進程加快,養殖用地空間擠壓嚴重,畜牧業發展用地不足;畜禽養殖貸款難、融資難的問題很難短期內從根本上解決。四是治理養殖污染,實現糞污減量化、無害處排放是畜牧業發展面臨的重要任務。面對這些問題,必須大力轉變畜牧業發展方式,因地制宜地探索現代畜牧業發展的新路子。
      下一步,我們將按照市委市政府的總體部署和要求,深入貫徹落實科學發展觀,堅持內涵為主、生態優先、持續發展,統籌兼顧公共衛生安全、畜產品質量安全和生態環境安全,高標準建設“四個最高水平基地”、無規定動物疫病區示范區和畜產品質量監管長效機制,著力轉變畜牧業發展方式,加快建立和完善我市現代畜牧業產業體系,努力爭創全國一流業績,為加快現代畜牧業發展,促進全市經濟社會發展做出貢獻。也懇請廣大市民一如既往地關心、支持和監督我們的工作,為我市畜牧獸醫工作建言獻策,便于我們更好地改進工作。
       

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