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    再創青島苗木產業發展新優勢的建議
    青島政務網 發布日期 : 2012-01-20
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      青島苗木產業相對花卉產業起步較晚,2000年后才進入較快發展階段,且效益明顯。
      一、產業發展現狀
      (一)盆栽花卉產業發展現狀
      盆栽花卉產業經歷了由小規模到大產業再到謀出路的緩慢過程,眼前還處于摸索總結、尋求新路的階段。經過幾年的努力,在以下方面取得一些成效:
      1.開發馴化了許多本土新品種。一些民間人士為花卉新品種的開發、馴化做了大量工作,開發了部分具有很高觀賞價值、廣闊市場前景的本土觀果、觀葉、觀花品種。
      2.技術創新取得突破。在創新種植方式、提升產品質量方面,經過花農近十年的摸索、總結,無土栽培、基質栽培技術已基本成熟,產品質量取得突破性進展,上了新的臺階。
      (二)苗木產業發展現狀
      從上世紀末開始苗木產業興起,并逐年擴大,形成一定規模:
      1.面積增長較快。苗木產業的高利潤,不斷吸引投資者加入到苗木產業的發展潮流中,每年都有新增面積。
      2.形成了一些具有一定帶動能力的企業、大戶,對帶動農村產業結構調整,推進農業區域化、專業化、標準化,提高農業的綜合效益和促進農民增收起到了積極作用。
      3.珍稀種苗研發培育技術水平較高。一些具有一技之長的種植戶抓住珍稀苗木市場潛力大的商機,著力研究、總結栽培技術,取得了實效。
      二、花卉苗木產業發展中存在的問題
      1.基地建設滯后,集聚效應不明顯。一是基地規模小,二是土地經營權不穩定,土地升值和租金等問題致使種植戶不知何去何從。
      2.品種單一,鄉土品種開發不夠,整體栽培、管理水平較低,產品質量參差不齊。究其根源有三點:一是種植戶學習意識不強、創新精神不足。很多種植戶不重視學習,平時僅僅是通過聊天交流經驗、信息,學習的方式單一、渠道狹窄,不能從宏觀上了解市場行情、信息,難以把握產業發展的方向,在產業創新中束縛了思想,捆住了手腳。二是有關政策扶持引導還不夠深入。主要是一些扶持政策不夠細化、優惠政策兌現不及時。三是資金投入不足。很多種植戶受資金缺乏影響,難以規模發展其他花卉品種。
      3.專業合作社能力建設不夠,運行不正常。關鍵的市場營銷環節受經營管理水平低、資金缺少等因素影響,無法統一價格、統一銷售、開拓市場,依舊是自找市場、自主營銷,無序競爭現象還一定程度存在。
      三、花卉苗木產業發展的有利條件
      1.產業發展環境、氛圍良好。多年來,花卉苗木產業得到了市、區政府的鼎力支持,在產業規劃、基礎設施、對外宣傳、技術創新等各方面制定了配套措施和優惠政策。各相關職能部門在土地流轉、基地建設、技術培訓、合作組織建設等方面也提供了全方位服務。從上到下、方方面面的關心支持,大大調動了經營者的積極性。
      2.具有優越的氣候條件和區位優勢。青島市氣候溫暖濕潤,具有發展花卉苗木生產的得天獨厚的條件。與此同時,站在打造產業基地、形成專業市場的角度來看,也具有明顯優勢,青島市處于省內外主要花卉苗木基地的方位上;主要花卉基地大多分布于近郊區市;海、陸、空交通條件便利。因此,將本市打造成一個承接南北花卉苗木市場的基地還是完全可能的。
      3.種植基礎較深厚。雖然眼前花卉苗木的種植規模不大、零散,但現有種植戶都是經過市場磨練、度過難關而頑強生存下來的佼佼者,具備豐富的種植經驗和技術,從內在素質來說提升了一個檔次。
      4.市場前景廣闊。表現在“一大一小”兩個市場。大市場主要是城市的飛速發展和生態環境建設的意識增強,對城市公共場地的綠化、美化提出了更高的需求和標準,并有向郊區延伸的趨勢。特別是2014年世園會在本市舉辦,提供了一個千載難逢的契機。新農村建設的推進,又將花卉苗木市場拓展到了廣闊的農村。小市場主要是人們生活水平的提高,對生活環境、質量的要求也更高,庭院苗木綠化、室內花卉美化已成為追求高質量生活的主流。
      四、再創青島花卉苗木產業發展新優勢的建議
      (一)夯實現有基地,合理規劃新基地
      在基地建設中,要站在將青島市打造成國內前列的花卉苗木市場高度,立足現狀,逐步推動,按照“保護、完善、帶動、規劃”的思路做好工作。
      (二)完善扶持政策,促進產業升級
      多年來政府為扶持花卉苗木產業發展壯大,出臺了一系列的扶持政策、措施,并取得實效。但在調研中也發現,有一些方面還須適當調整、完善:
      1.設立花卉苗木新品種研發、引進獎勵基金。一要對本地花卉苗木新品種及栽培技術研發且推廣效果顯著的給予獎勵。二要對引進的新品種且在改善種植和銷售結構方面取得成效的給予獎勵。出臺這一措施的目的在于充分發揮野生花卉苗木資源豐富的優勢,培養具有地方特色的優質系列產品,并通過內外優勢互補,打破品種單一的格局。
      2.增加設施改造補貼金額,拓寬融資渠道。通過專項資金扶持的方式,既可減輕財政的負擔,又可促進產業的發展。對于很多種植戶規模生產資金投入不足問題,政府可與金融部門協商,采取種植戶聯保貸款加以解決,貸款金額視聯保人數而定。亦可采取財政貼息的方式。
      3.加大扶持政策落實力度。在促進產業壯大的過程中,政府在前期應起主導作用,通過政策的引導,強力推進產業持續健康發展。
      (三)優化外銷環境,提高產業效益
      優化外銷條件包括兩方面,一是大力發展專業物流。二是積極協調,爭取政策支持。質監部門要發揮職能優勢,強化服務意識,為加快企業產品出口檢驗檢疫簽證主動做好與上級職能部門的協調工作。
      (四)強化集約化、規模化建設,培植龍頭企業,發揮紐帶橋梁作用。

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