類別

序號

目標名稱

目標內容

制定依據

（對標情況）

工作

目標

1

掃黃打非

開展“掃黃打非”斗爭，堅決查繳封堵違禁非法出版物及有害信息，全面掃除淫穢色情出版物和不良信息，大力查處侵權盜版出版物和網上侵權盜版行為，嚴厲整治非法報刊、非法網絡報刊和非法報刊網站，確保政治文化意識形態領域安全。完善行政執法和行政司法銜接、部門聯動協作、重大突發事件應急處置等工作機制，強化基層基礎工作，形成上下聯動、群策群力的工作格局。規范實施出版物鑒定、審讀、審驗等工作制度。組織開展“文化環保行”宣傳教育活動，引導全社會關注和支持“掃黃打非”和文化市場管理工作。

市委辦公廳 市政府辦公廳關于轉發《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組辦公室2012年“掃黃打非”行動方案的通知》（青廳字〔2012〕22號）、市委2012年工作要點、市政府2012年工作報告。

2

新聞出版監管與執法

深入開展新聞出版領域專項整治，做好對非法印刷復制發行行為隱患區域和企業的重點整治工作，開展集貿市場文化產品集中整治行動，繼續組織開展嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”專項行動。指導督促各區市對出版物市場和重點區域專項整治的監管執法工作。加大日常巡查力度，強化對昌樂路文化市場、出版物批發單位、出版物印刷企業的日常監管，規范巡查工作程序，落實對各區市出版物市場巡查情況通報制度。配合相關部門做好整治新聞媒體刊登虛假違法信息行為的專項行動。

新聞出版總署《關于開展加強印刷復制發行監管專項行動的通知》、《山東省開展加強印刷復制發行監管專項行動實施方案》、市掃黃辦《關于開展全市集貿市場文化產品集中整治行動的通知》、《青島市2012年整治虛假違法廣告專項行動聯席會議工作要點》。

工作

目標

3

版權監管與執法

積極推進企業軟件正版化工作，選擇一個行業、兩個園區進行推進試點。加大對舉報投訴的各類侵權盜版案件查處力度，對符合條件的投訴案件查處率達到100%。開展打擊網絡侵權盜版、非法預裝計算機軟件等專項行動，對網絡和預裝領域實施全方位監管。做好版權保護示范單位（示范園區）評選工作。

國家版權局2012年工作要點、市委2012年工作要點、市政府2012年工作報告。

4

演藝娛樂美術品市場及文物保護監管與執法

開展規范娛樂市場經營秩序專項行動。嚴厲查處娛樂場所接納未成年人或在國家法定節假日外向未成年人提供等違法違規行為。加強與有關部門的協作，積極協調配合公安、工商部門，嚴厲打擊娛樂場所涉黃、賭、毒等違法違規行為，消除安全隱患。促進娛樂場所規范化經營，積極推進娛樂場所標準化工作。加強營業性演出市場監管，開展演出市場專項整治，把營業性演出的演出主體、演出內容作為管理重點，嚴厲查處擅自從事營業性演出活動。積極宣傳《文物保護法》，建立文物行政執法巡查制度，排查、治理重點文物和博物館單位安全隱患，嚴厲查處擅自修繕不可移動文物、擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程的違法行為。做好美術品市場監管工作。

文化部市場司2012年工作要點、省文化廳2012年工作要點。

5

網吧網絡監管與執法

深入實施網吧市場分級管理，開展“陽光網吧”和先進街道、社區評選活動，做好人員的業務培訓工作，提高網吧規范化管理水平。擴大網吧市場的宣傳報道，引導網吧經營業戶自律經營，塑造網吧良好的社會形象。加大檢查和案件查處力度，對全市網吧巡查家次達20%以上，嚴厲查處網吧接納未成年人進入等違法違規經營行為。做好網絡游戲經營活動和動漫市場監管工作。

文化部市場司2012年工作要點、省文化廳2012年工作要點。

工作

目標

6

廣播電影電視監管與執法

積極開展創建“四無”小區和“四無”區市活動，治理查處非法銷售、安裝和使用衛星廣播電視地面接收設施行為，嚴厲打擊通過衛星電視接收傳輸邪教節目及涉黃、賭、毒違法違規行為，完善整治非法衛星設施工作長效機制。對廣播電影電視插播廣告的內容、時間等環節實施重點監控。嚴厲查處非法電影放映行為。查處擅自從事信息網絡傳播視聽節目以及公共場所大型電視、電子顯示屏設施播放電視節目的行為。

2012年全國廣電系統法制工作會議精神

7

文化執法制度建設

制定出臺文化市場行政執法相關制度，進一步完善行政執法制度體系，理順執法流程。組織舉辦全市文化執法系統執法骨干法規培訓班，提高執法人員業務能力和執法水平。組織開展全市文化市場行政處罰案卷評查工作，加強執法監督，推動依法行政。

《文化市場綜合行政執法管理辦法》（文化部令第52號）、文化部市場司2012年工作要點、省文化廳2012年工作要點、市法制辦2012年法制工作要點。

8

文化市場技術監控平臺建設與12318舉報電話相關工作

完成市文化市場行政執法技術監控平臺建設工作并投入運行。建立網上辦案標準流程，在金宏網實現網上移動辦公辦案。指導幫助區（市）技術監控平臺分中心建設。做好 “12318”舉報投訴的受理和處理工作，及時轉辦、交辦并督辦舉報投訴案件。

市第十四屆人民政府第65次市長辦公會議決議

奮斗

目標

1

文化市場綜合執法規范化建設

全面推進文化市場綜合執法規范化建設，高質量完成隊伍建設、裝備標準體系建設、文化領域監管執法規范建設和制度體系建設等目標任務，爭取“全國文化市場綜合執法規范化建設現場經驗交流會”在我市召開。

《關于印發〈山東省文化市場綜合執法規范化建設工程實施方案〉》（魯文管字〔2012〕1號）、《關于青島市文化市場綜合執法規范化建設的意見》（青文執字〔2011〕34號）

力爭在全國、全省文化市場綜合執法規范化建設方面取得領先，屬奪標、創標工作。

2

文化執法法制建設

以政府規章的形式出臺《青島市文化市場綜合行政執法管理辦法》，進一步明確文化市場執法部門的法律主體地位，強化部門與區市執法協作，規范文化綜合執法行為。

《青島市人民政府辦公廳關于印發市政府2011年政府立法工作計劃的通知》（青政辦字〔2011〕6號）

副省級城市沒有先例，屬創標工作。