今年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)為主題，深入開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，開拓創(chuàng)新不停步，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。1——11月份，預(yù)計(jì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資2004億元，實(shí)現(xiàn)地稅收入258.2億元，占全市地稅總收入的38%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　一、履職盡責(zé)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)

　　（一）城鄉(xiāng)居民住房改造扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《青島市主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償辦法》，鼓勵(lì)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置；出臺(tái)《青島市房屋征收實(shí)施單位管理辦法》，依法推進(jìn)征收工作。切實(shí)貫徹國(guó)家、省工作部署，進(jìn)一步明確我市2017年底前棚戶區(qū)改造任務(wù)，研究制定我市政府購(gòu)買棚改服務(wù)實(shí)施意見和商品房用作棚改安置房的具體辦法，加快棚改騰空土地和房屋后續(xù)處置利用工作。截至11月底，完成市辦實(shí)事啟動(dòng)15000戶城市棚戶改造任務(wù)。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，完工3500戶。

　　（二）青島灣老城區(qū)改造穩(wěn)步開展。按照市委、市政府確定的“改善民生、文化回歸、繁榮經(jīng)濟(jì)”的總要求，重點(diǎn)推進(jìn)青島灣老城區(qū)規(guī)劃策劃、招商洽談和房屋征收工作，啟動(dòng)保護(hù)更新發(fā)展規(guī)劃和濰縣路19號(hào)運(yùn)營(yíng)策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。借鑒國(guó)內(nèi)外舊城改造成功案例，編制完成青島灣老城區(qū)保護(hù)更新運(yùn)營(yíng)方案，快速穩(wěn)妥推動(dòng)青島灣老城區(qū)改造。

　　二、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（三）城市路網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利。重慶路改造工程基本完成收尾工作,2015年獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)；福州路打通工程（黑龍江路—臺(tái)柳路）提前近半年實(shí)現(xiàn)通車；新疆路高架快速路工程7月實(shí)現(xiàn)通車，地面道路等附屬工程加快推進(jìn)；株洲路打通工程（勁松三路—?jiǎng)潘善呗罚┩瓿赏潦角暹\(yùn)及40%雨污水管線工程建設(shè)；實(shí)施道路微改工程13處，路網(wǎng)建設(shè)更加科學(xué)合理，有效提高道路通行能力。

　　（四）公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)。全市43個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資約412.76億元，總建筑面積約601.78萬(wàn)平方米。其中，5個(gè)項(xiàng)目已竣工，20個(gè)項(xiàng)目正在加緊施工，10個(gè)項(xiàng)目將在年底前再開工，8個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)完成投資3.85億元，開工建設(shè)配套學(xué)校3所、竣工1所，開工建設(shè)幼兒園5所、竣工2所，建設(shè)道路、給排水、綠化項(xiàng)目33個(gè)、竣工18個(gè)。完成第二體育場(chǎng)、當(dāng)代廣場(chǎng)、婦女兒童醫(yī)院二期、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)中心、萬(wàn)象城、永年路等公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增公共停車位約5000個(gè)。截至11月底，市區(qū)供熱建設(shè)累計(jì)開工500萬(wàn)平方米，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%，集中供熱面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（五）空間開發(fā)研究逐步深入。統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管廊工程建設(shè)，研究制訂《關(guān)于推進(jìn)地下綜合管廊工程建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的實(shí)施意見》，啟動(dòng)地下空間開發(fā)利用課題研究、地下綜合管廊建設(shè)管理辦法制訂和建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。積極推進(jìn)市體育中心、南京路、澳門路等地下空間開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和前期工作。完成市區(qū)地下管線普查與信息化建設(shè)工作，累計(jì)普查市區(qū)市政道路內(nèi)埋設(shè)地下管線及附屬設(shè)施約9200余公里，建立了地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)、三維展示系統(tǒng)、瀏覽查詢系統(tǒng)。

　　三、積極作為，加快推進(jìn)生態(tài)節(jié)能建設(shè)

　　（六）園林綠化建設(shè)成效顯著。建立浮山綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，遵循屬地化原則，加快推進(jìn)浮山城市生態(tài)公園建設(shè)，計(jì)劃2016年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十屆中國(guó)（武漢）國(guó)際園林博覽會(huì)“青島園”項(xiàng)目建設(shè)。按海綿城市要求推進(jìn)實(shí)施四零一醫(yī)院院墻開放項(xiàng)目和文化公園景觀綜合整治工程，計(jì)劃年底前完工。調(diào)度推進(jìn)區(qū)建市助道路綠籬整治和橋下空間整治工程，全市增設(shè)綠籬7.6萬(wàn)延長(zhǎng)米，完成橋下空間綠化面積4.1萬(wàn)平方米，剩余整治任務(wù)計(jì)劃年底前完工。基本完成了城市裸露土地綠化工作，實(shí)施裸露土地綠化91處、綠化面積139公頃，栽植喬灌木 258.24 萬(wàn)株，地被53.62萬(wàn)平方米。

　　（七）環(huán)灣綠道建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)灣七個(gè)區(qū)市加快綠道建設(shè)，累計(jì)完成環(huán)灣綠道32公里，占年度計(jì)劃的84%。市南區(qū)、高新區(qū)、膠州市已完成年度建設(shè)計(jì)劃；城陽(yáng)區(qū)完成主體工程建設(shè)；黃島區(qū)綠道基礎(chǔ)工程基本完工；市北區(qū)、李滄區(qū)全面開工，正在有序推進(jìn)，計(jì)劃年底完工。

　　（八）環(huán)灣流域污染治理有序推進(jìn)。全面組織開展中心城區(qū)三大流域中11條河道截污治理，加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)各河道累積清淤約35萬(wàn)立方米，建設(shè)截污管（渠）14公里，整治排污口和污染點(diǎn)源110處，修筑護(hù)岸10公里，建設(shè)蓄水壩16座，擋潮閘1座。完成樓山河污水廠改擴(kuò)建工程，已通水試運(yùn)行；李村河污水廠4.5萬(wàn)噸/日改擴(kuò)建工程、杭州支路第五泵站改擴(kuò)建工程按計(jì)劃推進(jìn)，年底通水運(yùn)行。建設(shè)改造排水管網(wǎng)25公里。

　　（九）建筑節(jié)能工作成效顯著。完成新建節(jié)能建筑2080萬(wàn)平方米，實(shí)施既有居住建筑改造350萬(wàn)平方米，完成可再生能源建筑應(yīng)用205萬(wàn)平方米，落實(shí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)項(xiàng)目101個(gè)，新增200萬(wàn)平方米綠色建筑，我市獲批為“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”八個(gè)試點(diǎn)城市之一。建筑廢棄物資源化利用達(dá)到1423萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45%，全力推進(jìn)500萬(wàn)噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。城市“禁現(xiàn)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)拌砂漿使用量達(dá)到98萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%。住建部在我市召開了全國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑大會(huì)，對(duì)我市建筑節(jié)能工作給予充分肯定。

　　四、科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　（十）新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。出臺(tái)《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確未來青島城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。加快13個(gè)小城市培育試點(diǎn)和省示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，總體規(guī)劃編制基本完成，開工或擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目63個(gè)、總投資136億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目186個(gè)、總投資48億元。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，嶗山區(qū)青山漁村、即墨市雄崖所、鳳凰村列入國(guó)家傳統(tǒng)村落保護(hù)目錄，即墨市李家周疃、萊西市西三都河、黃島區(qū)西寺村、膠州市玉皇廟村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

　　（十一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面覆蓋。召開全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議，出臺(tái)了《青島市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施意見》、《青島市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》、《青島市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作問責(zé)辦法》等文件。開展“萬(wàn)村潔凈行動(dòng)”，全市所有村莊的集存垃圾已清理完畢，共清運(yùn)生活垃圾200多萬(wàn)噸，開工建設(shè)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站32個(gè)，配套垃圾清運(yùn)車、壓縮車569輛，配置保潔員2.49萬(wàn)人，黃島區(qū)、平度市、萊西市通過全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)證，環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)走在全省前列。

　　五、強(qiáng)化調(diào)度，加快推進(jìn)保障體系建設(shè)

　　（十二）行業(yè)服務(wù)效能全面提升。深入開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定《市建筑業(yè)調(diào)穩(wěn)抓工作方案》、《加快推進(jìn)已獲土地項(xiàng)目服務(wù)工作方案》和《關(guān)于“踐行三嚴(yán)三實(shí)，助力三創(chuàng)發(fā)展”的實(shí)施意見》，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)有關(guān)工作的若干意見》等政策措施，組織修訂《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，著力優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)施一次性告知和首問負(fù)責(zé)制，審批平均提速56.57%，服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)滿意率保持100%。

　　（十三）質(zhì)量安全監(jiān)管日益強(qiáng)化。深入開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理、重大隱患源評(píng)審驗(yàn)收等七項(xiàng)制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善深基坑、起重機(jī)械、大模板等重大事故隱患源管理，推行施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50%、43%，杜絕發(fā)生一次死亡3人及以上的施工安全事故，有效防范一般事故發(fā)生。

　　（十四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，突出問題導(dǎo)向，立足常態(tài)長(zhǎng)效。上次“三民”活動(dòng)期間，收到市民建議156條，我委所有問題全面落實(shí)，對(duì)不屬于我委職責(zé)范圍的事項(xiàng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及區(qū)市政府，做到首問負(fù)責(zé)，落實(shí)到位。通過常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線、行風(fēng)在線、微博互動(dòng)等形式，認(rèn)真解決群眾反映問題；通過市長(zhǎng)公開電話、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、信訪來訪、網(wǎng)上信訪等途徑，全力維護(hù)群眾訴求，截至目前解決問題12000余個(gè)。承辦人大建議、政協(xié)提案103件，組織實(shí)地考察、座談交流，切實(shí)把建議提案成果落到實(shí)處，做到了面復(fù)率、辦復(fù)率100%。認(rèn)真做好對(duì)口聯(lián)系工作，聘請(qǐng)民主黨派和無黨派代表人士擔(dān)任特約監(jiān)督員，建立健全監(jiān)督、聯(lián)系、通報(bào)、反饋等四項(xiàng)制度，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織開展廉政談話、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控和廉政警示教育等活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力樹立黨員干部“為民務(wù)實(shí)清廉”的良好形象。

　　2015年，我委工作取得了一些成效，但仍然存在不足和問題，與市委市政府要求、廣大市民期望還有一定差距，如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，城鄉(xiāng)居民的住房條件還需要進(jìn)一步改善，受多種因素制約基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)慢、融資難等問題亟待破解等。

　　下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)新機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢_展道路交通、公用設(shè)施、工務(wù)工程、生態(tài)環(huán)境、空間利用、城鄉(xiāng)安居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升等10大行動(dòng)，實(shí)施30項(xiàng)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)上速度、城鄉(xiāng)管理上臺(tái)階，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉做出更大貢獻(xiàn)。

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