一、為什么開展這項(xiàng)活動？

　　市政府自2009年起組織開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，探索構(gòu)建新形勢下公眾評價政府工作的新機(jī)制，積極推動政府及各部門以實(shí)際行動問政于民、問需于民、問計于民，為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作效能、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“三民”活動述職報告會的現(xiàn)場直播，更進(jìn)一步提升了政府工作的知曉度和透明度，激發(fā)了群眾參與的積極性。今年，市政府將積極貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，在總結(jié)吸收以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展這項(xiàng)活動，推動活動進(jìn)一步走向制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　二、活動取得了哪些成效？

　　一是建立了市民廣泛參與政府工作的新機(jī)制，拓寬了政民互動渠道?；顒优e辦6年來，共收集到市民提出的有效意見建議37472件，評選出了305條優(yōu)秀建議，并將合理化建議全部納入政府工作報告和市政府各部門年度工作計劃。二是圍繞聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，推動了政府工作改革創(chuàng)新，取得了實(shí)效。三是促進(jìn)了政府部門深化服務(wù)意識、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效能。四是建立健全了民考官新機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全國得以推廣，中組部、國務(wù)院辦公廳先后推廣介紹了青島市的經(jīng)驗(yàn)，青島市曾獲中國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)最高獎項(xiàng)——第五屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，得到了社會各界的好評。

　　三、市民如何了解活動進(jìn)展情況？

　　市政府將及時通過新聞媒體通報活動進(jìn)展情況。市民可通過電視、報刊和青島政務(wù)網(wǎng)、大眾網(wǎng)青島站、青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站的活動專頁，也可以通過關(guān)注掌上青島和愛青島手機(jī)客戶端等，及時了解掌握本次活動的全部內(nèi)容和進(jìn)程。

　　四、評議主體和被評議對象分別是哪些？

　　一萬名市民代表是活動的評議主體，通過現(xiàn)場聽取市政府部門負(fù)責(zé)人的述職報告，對市政府部門工作進(jìn)行評議。參加述職的市政府部門是被評議對象，各部門負(fù)責(zé)人將圍繞部門全年的工作完成情況、熱點(diǎn)問題處置情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及改進(jìn)措施等向市民報告，接受市民代表評議。

　　五、今年活動如何開展？

　　今年活動分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段。從11月上旬開始，主要是做好市民代表選聘、會場組織、直播技術(shù)準(zhǔn)備等各項(xiàng)籌備工作，網(wǎng)上征集市民對市政府部門的意見建議。第二階段為述職報告和評議階段。計劃在12月上旬至中旬，市政府部門負(fù)責(zé)人向市民現(xiàn)場述職，接受市民代表的評議。第三階段為意見建議辦理、總結(jié)匯總階段，至12月下旬。完成市民代表意見建議辦理、優(yōu)秀建議的評選和意見建議辦理網(wǎng)上評價工作，組織市政府部門和市民代表懇談會，完成評議結(jié)果的匯總、統(tǒng)計和活動總結(jié)工作。

　　六、今年活動有什么特點(diǎn)？

　?。ㄒ唬└倪M(jìn)市政府部門與市民互動形式。在去年組織部門與市民代表集中舉行專題懇談會的基礎(chǔ)上，組織部分市政府部門主動邀請市民代表上門提出意見建議的“聽市民意見懇談會”，以及網(wǎng)絡(luò)在線問政形式的“政民網(wǎng)上互動”活動，使政民互動形式和內(nèi)容更加豐富。

　?。ǘ┰诿繄鍪雎殘蟾嬷辈デ霸O(shè)置記者現(xiàn)場連線。去年首次嘗試四場述職報告直播前后邀請嘉賓分別點(diǎn)評，為了讓嘉賓點(diǎn)評更好地起到畫龍點(diǎn)睛的作用，將述職開始前的直播時間適當(dāng)延長，加入記者的現(xiàn)場連線，讓觀眾充分深入了解報告會有關(guān)情況。

　　（三）進(jìn)一步優(yōu)化述職報告內(nèi)容和形式。網(wǎng)上公開的部門年終工作總結(jié)，除了書面文字總結(jié)外，運(yùn)用圖表、圖片等形式制作解讀部門總結(jié)內(nèi)容的電子圖板，方便市民閱讀。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化市民代表構(gòu)成。為進(jìn)一步增強(qiáng)述職評議的科學(xué)性，主會場大幅提高專家學(xué)者的比例，從新組建的第三方督查評議專家?guī)熘绣噙x專家參加述職報告會，每場18人，使之更好地發(fā)揮社會第三方監(jiān)督評議的作用，也提高評議的針對性，提高評議結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　七、如何了解市政府部門工作情況？

　　市政府各部門工作職責(zé)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)和年終述職報告等將通過青島政務(wù)網(wǎng)、大眾網(wǎng)青島站、青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站向社會公示，市民代表和廣大市民可上網(wǎng)查閱。

　　述職報告會期間，主會場市民代表現(xiàn)場聽取市政府各部門負(fù)責(zé)人述職，分會場市民代表及其他市民均可通過青島電視臺、青島人民廣播電臺、青島新聞網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、掌上青島和愛青島手機(jī)客戶端全程收聽收看會議現(xiàn)場直播。

　　八、市民代表如何評議政府部門的工作？

　　市民代表結(jié)合市政府各部門工作職責(zé)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)和年終述職報告，重點(diǎn)通過市政府部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職情況以及平時掌握的情況，現(xiàn)場填寫評議票。評議票當(dāng)場密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計，評議結(jié)果計入部門科學(xué)發(fā)展綜合考核成績。

　　九、市民提出的意見建議如何辦理？

　　對于征集到的市民意見建議，將統(tǒng)一匯總、整理、分類后，反饋給市政府相關(guān)部門研究辦理。對市民合理訴求和意見，及時辦理落實(shí)；對一些尚不具備條件、難以實(shí)施的事項(xiàng)說明具體原因；對操作性強(qiáng)、借鑒價值高的建議，將納入市政府或部門的工作計劃、規(guī)劃。同時，繼續(xù)設(shè)立網(wǎng)上意見建議辦理評價平臺，對市民意見建議辦理滿意度進(jìn)行測評，并評選部分優(yōu)秀意見建議，向社會發(fā)布。

　　十、市民可以提出哪些意見建議？如何提出意見建議？

　　鼓勵市民以實(shí)名方式，結(jié)合平時掌握了解的情況和對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考，重點(diǎn)就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會治理和加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)等方面提出意見建議。市民均可網(wǎng)上提交意見建議，市民代表還可以在述職報告會議現(xiàn)場提交意見建議，其他市民可由市民代表代為提交。征集時間截止到2015年12月5日。

　　十一、市民及市民代表提出意見建議時應(yīng)注意哪些問題？

　　市民可以參考征集題目提出建設(shè)性的意見建議。如有個人訴求方面的問題，請通過其他途徑解決，如涉法類訴求應(yīng)通過司法途徑解決，信訪類訴求可按信訪程序逐級提出，其他個人訴求方面的問題可撥打市政務(wù)服務(wù)熱線（12345）或通過政府信箱等渠道反映。

　　十二、怎樣保證活動公平、公正？

　　一是市政府專門制定了工作紀(jì)律，對市政府各部門、各區(qū)市及組織活動的部門都做了嚴(yán)格要求。二是監(jiān)察部門將組織專門力量對活動全過程進(jìn)行監(jiān)督。三是將通過抽查訪問部分市民代表等措施，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行查處，確保活動的公正性。任何部門及工作人員違反活動紀(jì)律，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。被評議部門違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，直接取消年度考核評優(yōu)資格?；顒悠陂g，市監(jiān)察局還將設(shè)立專門舉報電話85911555（工作時間受理）。

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