
2015年,全市統(tǒng)計部門積極履行職責,圓滿完成各項重點工作目標任務。特別是針對去年“三民活動”市民代表提出的意見和建議,我們認真研究整理,逐條加以落實,取得了明顯成效。
一、依法統(tǒng)計力度不斷加大
在全市扎實開展了“統(tǒng)計法治年活動”,取得顯著成效,有效促進了數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。一是抓基層。堅持把數(shù)據(jù)質(zhì)量管理關(guān)口前移,特別是針對去年“三民活動”中提出的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的實際,注重加強頂層設(shè)計,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的通知》,持續(xù)加大對基層的建設(shè)力度。2015年作為基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃的收官之年,在總結(jié)前兩年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年我們又集中開展了“走百鎮(zhèn)、進千企”基層調(diào)研活動,對全市133個鎮(zhèn)街統(tǒng)計站、1500余家“四上”企業(yè)進行實地走訪,并從國家局、省局爭取資金500余萬元扶持基層統(tǒng)計站建設(shè),截止目前已全部建成了實體型統(tǒng)計站,解決了一批制約統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的難點問題,基層一線統(tǒng)計工作水平大幅提高,為提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強有力的基礎(chǔ)保證。二是抓制度。加大了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核力度,從建立健全制度入手,建立了涵蓋19個專業(yè)的《數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法》,構(gòu)建了覆蓋所有專業(yè)主要指標的審核評估管理體系,為強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和風險防控構(gòu)建了嚴密堅實的“防火墻”。同時又建立健全了執(zhí)法記錄、聯(lián)合辦案、違法案件通報、統(tǒng)計法律顧問等9項涉法工作制度,為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了強有力的法律支持。三是抓監(jiān)督。加大對企業(yè)違反統(tǒng)計法律法規(guī)的懲治力度,建立了嚴重失信企業(yè)信息公示平臺,部署開展了全市“四上”企業(yè)執(zhí)法檢查,共對800余家企業(yè)進行了檢查,共發(fā)現(xiàn)查處案件40余起;組織開展了第三輪統(tǒng)計巡查,對市北區(qū)、城陽區(qū)、膠州市、平度市等區(qū)市的工作全面進行督導。同時,積極開展了《統(tǒng)計法》進企業(yè)、進黨校活動。舉辦了全市近四千人參加的統(tǒng)計法知識競賽,強化了全社會的統(tǒng)計法律意識,營造了支持統(tǒng)計、理解統(tǒng)計的良好氛圍。
二、重點改革穩(wěn)步推進
一是積極推進投資統(tǒng)計“雙軌制”運行。實現(xiàn)了投資統(tǒng)計調(diào)查對象與計算方法的兩大改革,即“調(diào)查對象由項目報送改為以法人單位報送,計算方法由形象進度法改為財務支出法”。全市近9000家投資項目的直報率達到100%,投資數(shù)據(jù)銜接率達到50%以上,均列全省前列。二是建成了大服務業(yè)統(tǒng)計機制。為強化服務業(yè)統(tǒng)計,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》,作為牽頭部門,我們從完善機制入手,積極與工商、國稅、地稅等部門協(xié)調(diào),建立了名錄信息共享機制,解決了長期以來困擾我們的服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整不全面的老大難問題。結(jié)合我市實際,對部分行業(yè)規(guī)模標準進行了調(diào)整,加大了服務業(yè)監(jiān)測頻率。探索建立了影視產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、電商平臺等統(tǒng)計監(jiān)測制度。從前三季度的核算數(shù)據(jù)來看,第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率已達到53%以上,更加全面客觀地反映了全市經(jīng)濟發(fā)展的實際。三是人口就業(yè)統(tǒng)計改革取得明顯成效。按照國家“擴面、增容、提質(zhì)”的要求,豐富完善調(diào)查內(nèi)容和統(tǒng)計分組,探索增加了反映農(nóng)民工情況的有關(guān)指標,進一步擴大月度勞動力調(diào)查統(tǒng)計范圍,調(diào)整增加了樣本數(shù)量,每月對全市800戶調(diào)查樣本進行調(diào)查,及時全面掌握我市勞動力就業(yè)狀況。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計取得新成效
順應信息化發(fā)展大勢,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,著力構(gòu)建新型現(xiàn)代化服務型新體系。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺功能不斷拓展。緊緊圍繞市委市政府“一帶一路”和“三創(chuàng)”戰(zhàn)略,進一步拓展“數(shù)據(jù)青島”“億元投資”“掌上市情”等平臺功能。“數(shù)據(jù)青島”平臺可隨時查詢到涉及全市40余個部門的240多張綜合報表和數(shù)據(jù)情況,以元數(shù)據(jù)一維式存放的數(shù)據(jù)容量達到80萬余筆;“掌上市情”平臺更新到最新版本,社會用戶超過60萬;“億元投資”平臺通過圖表、視頻等多種形式,在線監(jiān)測全市所有在建的700余個億元項目形象進度情況,真正實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)下的精準定向服務。二是互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)測體系更加完善。在做好“法定統(tǒng)計”的基礎(chǔ)上,更加突出“情況統(tǒng)計”,按照市委市政府“運行要暢、投資要順、轉(zhuǎn)型要快、調(diào)節(jié)要靈”的要求,依托互聯(lián)網(wǎng)+平臺體系,對活動推進情況進行月度監(jiān)測;創(chuàng)新建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”等統(tǒng)計監(jiān)測制度,全面及時反映我市企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動推進情況。圍繞反映民生發(fā)展,創(chuàng)新建立了“非政府投資社會事業(yè)項目”“民營經(jīng)濟”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”和“農(nóng)民增收和居住條件改善”等監(jiān)測制度。目前,已經(jīng)先后建立起30余個由“互聯(lián)網(wǎng)+”承載搭建的統(tǒng)計監(jiān)測體系,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作跟進發(fā)展、反映發(fā)展和服務發(fā)展的輔政作用。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域管理呈立體化發(fā)展趨勢。在我們的主導帶動下,“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計新模式在全市統(tǒng)計系統(tǒng)呈梯次立體化展開。李滄區(qū)局探索開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)+固定資產(chǎn)投資項目管理平臺;即墨市局打造了“數(shù)據(jù)即墨”平臺;膠州市局建成互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)一體化綜合管理平臺。同時,“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,全市“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計服務大格局逐漸形成。在日前省統(tǒng)計系統(tǒng)表彰的信息化科研優(yōu)秀成果評獎中,6個獎項青島獲得4個,其中,一、二等獎全由青島包攬。
四、“開門統(tǒng)計、為民服務”品質(zhì)大幅提升
在工作中,我們突出面向統(tǒng)計用戶,面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象三個重點,積極作為,統(tǒng)計服務呈現(xiàn)出更加多樣、更加豐富、更加適用、更加便捷的新變化。一是突出“精準化”服務決策。緊緊圍繞市委市政府中心工作,一年來共撰寫創(chuàng)新課題18篇,調(diào)查研究報告6篇,調(diào)研分析233篇,其中多篇進入決策視野,獲得市領(lǐng)導批示33篇次,其中李群書記批示25篇次;13篇次獲得省第十屆統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎。牽頭完成了我市第十一次黨代會以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況系列評估報告。實時手機短信快報50余條為全市深入開展“調(diào)穩(wěn)抓活動”提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。二是充分發(fā)揮社情民意調(diào)查中心作用。積極完成了“科學發(fā)展綜合考核、六項治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、廉潔青島等40余項近150余次調(diào)查,訪問市民40萬余戶,理3萬余條80余萬字的訪問記錄,據(jù)此撰寫輿情分析報告10余篇,為市委市政府“聽民聲匯民意”發(fā)揮了更加積極的作用。三是突出“雙向化”服務企業(yè)發(fā)展。為更好地服務于全市近萬家“四上”企業(yè),利用聯(lián)網(wǎng)直報平臺定期發(fā)布企業(yè)關(guān)心的行業(yè)發(fā)展信息,為企業(yè)發(fā)展提供趨勢性指導;與企業(yè)建立QQ聯(lián)系平臺,進行“一對一”遠程指導;定期組織企業(yè)座談交流,提供面對面指導;對全市8000余家企業(yè)進行星級管理評定,提高了企業(yè)的信譽度,進一步拉近了企業(yè)與統(tǒng)計部門的距離,搭建起了政企溝通的橋梁,深受調(diào)查單位好評。四是突出“大眾化”服務社會民生。近兩年,我們先后完成了第六次人口普查、第三次經(jīng)濟普查以及近期的1%人口抽樣調(diào)查等重大普查任務,社會各界給予了統(tǒng)計工作巨大支持。我們也注重把重大調(diào)查結(jié)果進一步開發(fā)應用,創(chuàng)新采用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)發(fā)布了第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。同時,做到定期發(fā)布全市經(jīng)濟運行情況公報,并首次就新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展特點、人口狀況、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等12個領(lǐng)域進行了全面詳盡解讀。圍繞“統(tǒng)計服務民生”主題,開展了“中國統(tǒng)計開放日”系列宣傳活動。積極做好各項“行風在”“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)在線”等活動。進一步加大了與社會、基層、企業(yè)的溝通與宣傳。
五、機關(guān)效能建設(shè)不斷增強
以深入開展“三嚴三實”專題教育為契機,大力抓好干部隊伍作風建設(shè)。積極推進系統(tǒng)內(nèi)“干部雙向交流鍛煉”機制,探索公務員平時考核工作經(jīng)驗,樹立“大培訓”的理念,對全市統(tǒng)計人員進行了4萬余人次、9萬余學時的系統(tǒng)培訓。以爭創(chuàng)全國文明單位為目標,深入開展文明創(chuàng)建活動。積極倡導“陽光為人、陽光管理、陽光統(tǒng)計”理念,開展了系列文化活動。狠抓“兩個責任”的落實,黨風廉政建設(shè)進一步增強。
六、2016年重點工作打算
2016年,全市統(tǒng)計工作將緊緊圍繞全市中心工作,繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。扎實推進第三次農(nóng)業(yè)普查以及其他重大調(diào)查任務。加大對“數(shù)據(jù)青島”“億元投資”“掌上市情”等平臺功能拓展。圍繞服務全市發(fā)展戰(zhàn)略,加大重點領(lǐng)域監(jiān)測,充分發(fā)揮統(tǒng)計對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預警作用,進一步提高服務和研判能力。加大統(tǒng)計課題研究力度,不斷提升輔政能力。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計法治建設(shè)。進一步加強機關(guān)全面建設(shè),鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,積極推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
七、2014年度市民代表提出意見建議辦理情況
去年“三民”活動期間,包括平時各種在線活動,我局共收到市民意見建議20多條,主要集中在統(tǒng)計方法制度與社會發(fā)展要求不相適應、基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、統(tǒng)計服務產(chǎn)品不夠豐富等方面,我們通過認真梳理,逐一研究,明確分工,目前,所有意見建議已全部得到了落實。尤其是在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)及統(tǒng)計服務方面我們采取有力措施,取得了一定成效。2015年全市統(tǒng)計工作盡管取得了一定成績,但仍存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高、統(tǒng)計服務不到位等問題,我們將借此“三民”活動為契機,更加認真研究改進,抓好代表意見建議的落實,為全市科學發(fā)展和社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
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