今年以來，市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，按照“一條主線、三項改革、三項工程、五項重點”工作思路，認真履行糧食部門職責，扎實推進糧食安全保障工作，糧食工作保持了持續發展的良好勢頭，軍供工作經驗做法被國家糧食局在全國推廣交流。國家糧食局局長任正曉、省糧食局局長楊麗麗來我市視察工作，對我市的糧食工作給予了高度評價。市委副書記王偉、副市長黃龍華先后多次對糧食工作作出批示，并對全市糧食工作給予了充分肯定。

　　一、年度業務職能目標完成情況

　　今年，市委市政府為市糧食局確定了7項業務職能目標。其中工作目標6項，包括糧食購銷、糧食倉儲管理體制改革和倉儲建設、糧食流通管理、糧食質量監管、糧食應急供應、國有資產監管；奮斗目標1項，主要是軍糧供應管理工作達到全國一流水平。

　　（一）糧食購銷任務全面完成。一是提前完成糧食購銷任務。認真貫徹落實國家糧食收購政策，組織做好糧食購銷工作，預計11月底，本地國有糧食企業全年實現糧食購銷總量220萬噸，超出計劃目標14%。二是統籌組織糧食輪換工作。結合市場波動情況和企業經營實際，及時下達儲備糧輪換計劃，指導任務單位做好儲備糧輪換工作，全市完成糧食輪換任務13.97萬噸，完成了今年的糧食輪換指標。三是夏糧、秋糧收購工作成效突出。夏收期間，全市共收購入庫小麥54.2萬噸，連續4年突破50萬噸，創我市糧食統購統銷以來的歷史新高。秋糧收購進展順利，全市地方各類涉糧企業共收購玉米9萬噸。省政府督查組在檢查青島糧食收購工作時，對青島糧食收購工作給予了高度評價，認為青島市委、市政府高度重視夏糧收購，準備充分，政策到位，效果明顯。王偉副書記、黃龍華副市長專門對糧食收購工作作出批示，給予了充分肯定。

　?。ǘ┘Z食倉儲建設和倉儲管理體制改革順利推進。一是全市倉房維修改造項目全面完成。加強危倉老庫項目建設管理，督導各單位按計劃推進項目建設。目前全市共維修改造倉房348處，倉容48萬噸；裝備三項儲糧技術倉房241處，倉容35萬噸；更新庫區安全設施設備69套，配備機械設備141臺套，建設信息化系統16套，累計完成投資5162萬元，其中爭取國家、省財政資金2309萬元。項目投入使用后，我市的危倉老庫將全面消除；二是推進新庫建設任務。積極推進倉儲設施建設，會同發改委確定了我市2個項目6萬噸倉容的新建庫計劃，爭取中央預算內投資1080萬元，目前項目進展順利。二是改革創新糧食儲備方式，在保持國有企業儲備體制的基礎上，積極探索利用社會資源擴大儲備規模，采用商業儲備模式，由社會企業儲備應急糧油近2萬噸；開展了鄉村居民存糧調查和糧油供需平衡調查，全面完成了全市糧食系統統計制度改革。

　?。ㄈ┘Z食流通管理成效明顯。一是推進糧食依法行政和依法管糧。認真理清權力邊界，制訂事中事后監管制度，完成了責任清單編制工作，建立了行政執法全過程記錄工作制度。改進工作機制，建立糧食執法微信平臺，加強聯合執法，依法處理了30起無證收購案件。組織執法人員培訓和執法宣傳共16次。二是扎實開展糧食庫存檢查。組織對11家儲糧企業進行檢查，檢查糧食數量25萬噸，抽查樣品48批次。配合省檢查組，抽查4家企業的5個庫點，抽查數量61萬噸。對庫存檢查存在的7個問題，逐一進行反饋，并限期進行了整改落實。三是開展糧食流通專項檢查。組織開展夏糧收購市場秩序和政策性收購監督檢查工作，重點檢查了無證收購和“五要五不準”收購政策執行情況，有效地維護了收購市場秩序。共出動檢查人員1306人次，檢查收購主體623個，查處涉糧案件105起，查處個體工商戶拖欠農戶糧款行為15起。我局糧食流通監督檢查經驗在全省監督檢查工作和糧食質量安全監管工作會議上進行了典型介紹。

　?。ㄋ模┘Z食質量監管全面加強。一是加強糧油檢測機構設施建設。投資1500萬元改建青島市糧油質量檢測中心項目，主體工程已經完工。督導市糧油質檢中心高標準建設實驗室，并完成了十二五糧食質量監管體系建設項目自查工作。二是落實糧食質量監管責任。研究提出全過程監管的工作理念、風險防控的工作方式、關鍵節點監管的工作方法，嚴把糧食收購關、入庫關、出庫關，在全市建立了80個糧食質量安全監控點。夏糧收購期間，對這80個監控點進行了糧食質量監督檢查。組織對軍供用糧、原糧入庫、出庫以及成品糧儲備進行監督檢查，共抽檢370批次。三是加強入市糧油質量監管。堅持對進入市綜合糧油批發市場糧油產品批檢制度，加強對市場商戶庫存糧食的抽查力度，共進行入市質量檢測6484批次，其中入市前檢測5875批次，市場業戶庫存抽查683批次。嚴格退市制度，對5批不符合食品安全標準的產品進行了退市處理，并通報食品藥品監管局，有力地保證了入市糧油產品質量安全。

　?。ㄎ澹┸娂Z供應工作能力提升。一是軍供規范化管理水平全面提升。堅持“以兵為本，精誠服務”的服務理念，嚴把軍糧質量關，圓滿完成軍供糧油質量大檢查，共抽查軍供糧油1217噸。加強軍供規范化管理，開展情滿軍營優質服務活動，部隊滿意率100%。黃島軍供站、嶗山軍供站分別被授予“山東省規范化管理四星級軍供站”和“山東省規范化管理三星級軍供站”，全市6個軍供站中有5個邁入全省星級軍供站行列，星級軍供站數量位居全省第一。全省軍糧供應工作會議在我市召開，參觀學習了我市軍糧供應工作經驗，我局在會議上做了典型經驗發言。二是軍供基礎設施建設大幅度提升。積極爭取國家專項、省專項資金1410萬元，先后推進了市軍供站、黃島軍供站、即墨軍供站等基礎設施建設，重點推進了軍供倉房維修改造項目建設，全面提升我市軍供基礎設施建設水平。三是軍民融合發展取得新成效。全市軍供系統廣泛開展多種經營工作，軍供糧油品牌逐步進入城鄉社區。全市共開設軍供超市、放心糧油店20家。軍供放心糧油進學校、進機關、進社區、進農村經營量達3500多噸。軍供副營營業收入達6600萬元，利潤230萬元。我市軍糧供應工作經驗在全市雙擁工作領導小組暨創建全國雙擁模范城“八聯冠”動員大會進行了交流，工作做法被國家糧食局以簡報形式推廣交流。

　?。┘Z食經濟實現持續發展。一是國有資產監管有效加強。堅持國有單位財務預算管理，科學合理調整預算參數，編制好財務預算，完善經濟責任目標考核辦法，嚴格進行經濟責任審計，確保國有資產安全、完整和保值增值。目前，局直企業國有資產保值增值率達到101.1%，實現了國有資產保值增值目標。預計11月末，全市國有糧食企業可實現銷售收入17.7億元，同比增長2.5%。二是糧食經濟得到持續發展。全市糧油骨干企業發展勢頭較好，預計11月末，全市糧油加工企業產品銷售收入200億元。成品糧油流通活躍，市糧油綜合批發市場交易量23萬噸，交易額11億元。三是糧食產業及應急供應工作全面加強。積極推進了青島成品糧油和原糧物流園區建設，制定了青島市關于加快放心糧油工程建設的實施意見，積極推進了主食產業化工程，爭取省財政資金200萬元，支持主食產業化建設項目；糧食應急供應工作全面推進，進一步完善了糧食應急加工、配送和供應網絡體系。爭取省財政資金300萬元，建設2個青島市糧食應急配送中心。對全市認定的糧食應急加工和供應網點進行復核、授牌，共認定應急加工企業12個，市區應急供應網點130個，全市應急供應網點達到350個。

　　（七）信息化建設取得成效。一是研究制定了青島市糧食系統信息化管理綜合平臺建設規劃，起草了綜合管理平臺實施方案，力爭實現全市糧食系統信息互聯互通；二是完成智慧糧庫建設。青島市級糧庫實現了智能化管理，每年增收降耗50余萬元，信息化建設工作走在了全國同行業的前列。三是建立糧食質量可追溯體系。進一步擴大糧食識別代碼試點范圍，在56個原糧儲存、加工企業進行了推廣，實現了糧食識別代碼的全覆蓋。國家糧食局局長任正曉來青專程調研此項工作，對我市的糧食質量安全工作給予充分肯定。

　?。ò耍┥钊腴_展愛糧節糧主題宣傳活動。按照國家、省糧食局愛糧節糧宣傳工作部署，青島市糧食部門緊密結合地方實際，積極作為，延伸職能，聯合8部門在全市開展了為期5個月的“愛糧節糧”主題宣傳活動。圍繞“愛糧節糧、從我做起”主題，組織開展了“愛糧節糧”進農村、進社區、進軍營、進校園、進機關、進企業、宣傳周等7項系列活動，重點在全市社區、企業、校園、機關、部隊、餐飲業和農民中廣泛開展愛糧節糧主題宣傳教育。期間，市糧食局會同有關部門共組織特色宣傳活動110場次，發放愛糧節糧宣傳冊3000冊，倡議書5000份，制作并發放主題宣傳片200張，張貼海報1000張，組織愛糧節糧宣講50場次、1萬余人參加，各類媒體宣傳報道85次，在全社會廣泛營造了愛糧節糧、厲行節約的良好氛圍。市委副書記王偉、副市長黃龍華專門作出批示，對主題宣傳活動給予充分肯定。

　　（九）糧食部門自身建設不斷加強。一是“三嚴三實”專題教育扎實推進?；顒油怀鰪目臁募?、從準、從實、從嚴，效果明顯，青島黨建頻道多次進行跟蹤報道，市委組織部充分肯定了我局經驗做法，并以“市糧食局堅持高質量啟動、融合式推進，確保專題教育活動不走過場見實效”為題編發專報，在全市推廣糧食系統專題教育工作經驗。二是進一步加強作風紀律建設。教育引導干部職工守紀律、講規矩，令行禁止，不折不扣地執行糧食政策法規和上級的決策部署。認真落實中央八項規定和反對“四風”，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關公務接待管理規定》，加強公務接待、公車使用、公務出差管理，嚴格執行財務報銷制度，“三公”經費同比大幅下降。三是加強人才隊伍建設和科學發展考核體系。出臺了人才引進交流辦法，建立起機關、區市、企業多層級考核體系，我局考核的經驗做法在省糧食系統和我市進行了轉發交流。加強精神文明建設工作，局直國有單位市級以上文明單位覆蓋率達到100%。四是實現了糧食系統安全和諧穩定。認真落實糧食行業安全生產監管責任，開展各類安全生產培訓、講座5次.全年開展各項安全生產督查8次，發現安全隱患56起，下達安全隱患整改通知書26份，安全隱患整改率達100%，我局被評為全省“安康杯”競賽優秀組織單位。深入實施廠務公開民主管理，被評為全市推動廠務公開民主管理工作先進單位。加強信訪穩控工作，積極化解信訪案件，實現了糧食系統和諧穩定。

　　二、熱點問題處置、市民意見辦理情況

　　在工作中認真落實“三嚴三實”工作要求，全面踐行“糧實民安、細微精良”價值理念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，通過行風在線、網絡在線問政、政務服務熱線等渠道，廣泛征求基層群眾的意見和建議，聽取基層群眾的問題和需求。共組織“網絡在線問政”活動3次、“行風在線”1次。共梳理出群眾咨詢、建議135件，已全部解答。在上年度“三民活動”中，青島市民高度關心和支持青島糧食工作，提出了很好的建議和意見，我們已按要求全部辦理，并及時反饋，回復率100%。通過一系列的征求意見、解決實際問題，拉近了機關和基層群眾的距離，幫助基層群眾解決了問題，提高了糧食部門工作水平。

　　三、存在問題及明年工作打算

　　在取得成績的同時，存在主要問題是：一是改革創新需進一步增強；二是糧食安全責任制需進一步落實；三是“糧安工程”五年規劃項目建設需進一步加快；四是糧食物流和產業發展需進一步加快。

　　2016年，市糧食局將圍繞市委市政府工作部署，圍繞全市經濟發展大局，認真貫徹落實十八屆五中全會精神，全面落實糧食安全省長責任制，認真踐行依法管糧，積極推進糧安工程，努力抓好糧食宏觀調控、糧食產業發展、糧食流通監督檢查、軍糧供應、糧食系統自身建設等重點工作，努力實現糧食工作新突破，為我市經濟社會發展提供有力的糧食安全保障。

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