王珍杰

　　一、發展軌道交通

　　現代城市需要有一個與其現代化生活相適應的交通體系。在城市人均用地逐年遞減的情況下，我市不可能通過多建道路來緩解城市的交通壓力。展望21世紀城市交通發展趨勢，給我們提出了更高要求。發展多層次、立體化、智能化的交通體系，應當是我市交通今后追求的目標。我市要把長遠規劃目標同近期調整改善結合起來，大力發展城市公共交通，要進一步加快城鄉交通線網建設，在“十三五”期間力爭早日全面開通地鐵、城市輕軌和城際輕軌。地鐵、城市輕軌和城際輕軌作為一種集約型的交通解決方案，具有環保、節約土地資源、噪音小等可持續發展的典型特征，是當今世界發展最為迅猛的軌道交通形式。地鐵、輕軌列車的最大優勢就是快、運載量大，專車專用，不受城市路面交通車流量的限制，避免了塞車和交通紅綠燈的延阻，能夠極大方便人們出行，加快我市城市化發展的步伐。城際輕軌的建設既延長了我市的城市交通網絡，又能將省內各地的城市電氣化鐵路連成一片，構筑半島城市群高速軌道交通網絡，她的建設將進一步改善我市的交通狀況，推進我市及半島城市群經濟一體化的發展步伐，徹底解決我市運輸能力緊張、運輸質量不高的問題。最重要的是城際輕軌的建設強化了我市與省內外的連接，必將成為我市經濟社會快速發展的啟動器。

　　二、倡導節能減排，發展綠色交通

　　“十三五”期間我市要大力發展綠色交通，進一步加強節能減排和生態保護，要加快車輛更新，結合推進節能減排，將生態保護、循環經濟貫穿到城市交通的制度建設、設備采購、行為管理、車身環境、污染控制等各個環節中去。對于車輛冒黑煙、尾氣排放、噪音污染等社會公眾關注的熱點問題，我市要制定嚴格的稽查制度，隨機選擇線路檢查營運車輛排放狀況，并規定在居民小區和指定時段內車輛必須熄火，嚴禁猛踩油門，及試驗制動性能等，以減小尾氣、噪音對市民生活的影響，從源頭上控制污染擴散現象。

　　三、嚴厲打擊貨車超限超載等嚴重交通違法行為

　　貨車超限超載，貽害無窮，一是導致道路路面不堪重負，被壓變形，出現大量斷板、破碎、沉陷及開裂等公路病害;二是運送煤炭、建筑垃圾等的大貨車，由于超限超載造成灑漏，不僅影響城市衛生清潔，還容易導致路阻及各類交通事故的發生。我市要深刻認識大貨超限超載運輸的危害性，進一步加強對大貨超限超載的治理，整治超限超載絕不能以罰款為目的，要從源頭上根治，通過出臺大貨運輸法規，對大貨司機實施實名登記、建檔管理，以及強化分工和責任落實，實行多部門聯動，構建聯合治超的長效機制。

　　四、實行公交優先

　　目前我市的交通堵塞已經由點到線、由局部向大范圍蔓延，嚴重影響了城市生活的效率和質量，不僅給人們的生活和工作帶來不便，而且大大增加了城市經濟運行的成本，制約了我市的城市發展。要解決城市交通擁堵，發展公共交通無疑是最佳選擇，為此建議“十三五”期間我市實行公交優先政策。公交優先主要指規劃優先、用地優先、財稅政策優先和路權優先，特別是應降低公交票價，以吸引更多的市民放棄開車，從而減輕私家車增多給城市交通帶來的壓力。此外，政府應先投資更新公交車輛，增加公交車的數量，增加和延長公交線路，完善城市路網結構和公共交通場站，增強公交運行能力，改善公交服務質量，延長營運時間，改變公交車擁擠的現狀，努力為市民提供方便周到、安全可靠、經濟舒適的公共交通服務。同時我市交通管理部門應開辟幾條公交專用通道，在早晚高峰時間只準公交車、校車、工廠班車及其他大客車通行。公交車檔次高了，速度快了，服務好了，票價低了，市民就更愿意乘坐公交車了，我市交通擁堵和行路難的問題能夠在很大程度上得到緩解。 

　　五、完善城鄉公交線網布局

　　公交線網布局不盡合理，換乘次數高，公交線網密度不均，主城區密度較大，外圍線路較少，是我市公交目前存在的主要問題。建議我市優化公交線網，減少重復線路，提高公交線網的可達性及乘用比例，實現節點與線網、線網與場站等環節的有效銜接，使公交資源達到最優配置和充分利用。“村村通公交”是促進城鄉統籌發展，改善城鄉人居環境，構建和諧社會的一項重要系統工程。“十三五”期間我市應增加公交車輛投放，延長和開辟公交線路，早日實現“村村通公交”的建設目標，最大程度地滿足鎮、村居民出行的需求。

　　六、科學規劃，興建一批停車場

　　車輛亂停亂放是造成城市交通擁堵的原因之一，這一現象之所以屢禁不止，除了部分駕駛員文明意識差之外，停車場和停車泊位不足也是一個十分重要的原因。隨著城市機動車數量的日益增多，停車難的矛盾日顯突出，我市市區停車場亟待擴容。為此建議“十三五”期間我市建立長效機制，加快公共停車場的規劃建設，設立停車場建設專項基金，根據規劃和發展適時建設停車場，保持可持續發展。在旅游景區、公園、商貿區等區域興建一些專用停車場。青島土地資源緊缺，土地價格昂貴，可謂寸土寸金，為減少占地，建議我市科學規劃，多建設地下停車場和立體停車場，同時動員有條件的單位、機關和居民樓院開放院落停車，并給予價格上優惠，以緩解我市停車難的問題。

　　七、推廣應用停車誘導系統

　　車輛亂停亂放現象屢禁不止的另一個原因，不是停車場和停車泊位不足，而是許多司機根本不知道哪里有停車場，為此建議我市交通管理部門盡快制作城市停車地圖，并發放到司機手中，讓廣大司機能夠就近停車，減少車輛亂停亂放等不文明現象的發生。此外，建議交通管理部門在全市推廣和應用停車誘導系統，通過電子誘導屏實現科學停車，提示司機哪一座停車場已經滿了，哪一座尚有停車泊位，讓司機選擇就近停車，經過多管齊下，我市交通擁堵和停車難的問題一定能從根本上得到解決。

　　八、在斑馬線前設置減速帶，保障行人生命安全

　　最近國內不少城市接連發生斑馬線上行人被撞事故，本來是給行人提供生命安全保障的斑馬線，反而成了奪人性命的“危險線”，讓人痛心不已，究其原因主要是部分駕駛員文明素質不高，仗車欺人，臨近斑馬線仍不減速，搶行斑馬線所造成的。一些機動車駕駛員缺乏禮讓意識，即使遇到盲人、成隊的小學生過斑馬線，也要與其爭道搶行，甚至還罵行人不讓車。為保障行人生命安全，建議我市把現有白色斑馬線更換成更加醒目的彩色，以提高安全警示作用，同時我市應出臺相關法規，對“車讓人”實施法律強制力保護。另外建議交警部門在易發事故路段建設過街天橋，在中小學校門口的斑馬線前設置減速帶，強制司機在斑馬線前減速行駛，以保障行人及學生的生命安全。

　　九、制定長遠的城市交通建設發展戰略

　　我市要堅持科學發展觀，制定長遠的城市交通建設發展戰略，通過完善城市交通基礎設施，高效管理城市交通。在“十三五”交通規劃建設中我市要著力打造特色精品工程，以提升城市的檔次和品位。要堅持高起點規劃設計、高標準建設施工，各部門要協調一致，杜絕城市道路重復開挖，做到管線一次下地，交通信號指揮系統一次配套，公共設施一次上齊，綠化亮化一次到位，形成東西暢達、南北貫通的現代化城市交通體系和道路綠化亮化景觀帶。同時應實施亮化工程，進一步提升城市品位，對市區主干道路燈進行高標準安裝更換，實現一燈一景，點亮城市道路和城市夜空，展現青島的城市魅力。

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