黃緒艷? 即墨市發展和改革局

　　一、青島發展智慧產業必要性可行性分析

　　青島陸域和海域面積均在10000平方公里，2015年GDP預計逼近萬億大關。目前已經形成軌道交通、家電電子、紡織服裝等先進制造業為發展主體，新材料、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業為發展動力，港口物流、金融服務、電子商務為發展支撐的現在產業體系。近幾年，隨著“一谷兩區”戰略實施，以藍色硅谷為海洋科技戰略高地、三次產業創新體系的智慧產業雛形已現。綜合分析青島資源稟賦與產業基礎，存在五大優勢：

　　（一）中日韓自貿區核心區域、領軍城市。青島屬于山東半島藍色經濟區領軍城市，位于中日韓自貿區核心區域，隨著青島機場開建、軌道交通開通，“十三五”期間，青島區域內半小時經濟圈、中日韓一小時經濟圈基本形成，便于承接日韓智慧產業轉移。

　　（二）陸海空立體交通完成全球資源整合暢通渠道。青島港擴建董家口港、遠在新疆設立陸港，與上海港、新加坡港進行戰略合作，不但完成“一帶一路”倡議支點城市框架，更對接了全球資源整合。

　　（三）敢為天下先的品牌文化優勢。全國第一條公路、第一輛火車、第一個水族館，青島啤酒是中國啤酒第一品牌，海爾品牌價值第一，青島是一個品牌城市，品牌的背后是創新的文化創意、智慧的產業支撐。

　　（四）敢于自我顛覆的企業家創新精神。世界互聯網工業大會在青島舉辦，涌現了海爾張瑞敏、紅領張代理等為代表的一大批具有全球的視野、敢于自我否定的企業家。其創立全民創客、智造工廠和酷特智能等新模式引領產業變革。

　　（五）初步建立了人才、技術、資本等創新資源融通平臺。藍色硅谷打通了高端人才技術發展瓶頸，藍海股權交易中心打通技術資本融通渠道，財富管理中心，帶來了金融創新和財富聚集。

　　二、智慧青島目標定位選擇

　　在全球后危機時期，中央五中全會出臺“十三五”規劃建議，我們選取了國家“十三五”規劃關鍵詞：創新創業，智慧產業、互聯網+;金融改革，鼓勵直接融資、新三板;環境考核：自然資源離任審計，環境監測;綠色基金，傳統制造業綠色改造，低碳循環;文化建設，網上思想文化建設，數字媒體; 產教融合，建設現代職業教育體系。

　　從關鍵詞來看，智慧產業、新三板、自然資源離任審計、綠色基金、數字媒體，這是中央關注的焦點。“十三五”規劃是各級政府施政綱領，也是各級政府意志的體現。從國家層面看，中央決心通過創新驅動未來發展，首次將環境納入各級發展及政績考核。

　　針對未來發展方向，國家提出中國版工業4.0-中國制造2025規劃。規劃主要包括三步走、五項工程、九大任務和十大領域。從十大重點領域看，智慧產業占絕對比重并引領產業發展方向。

　　未來在互聯網+創業時代，平臺力量無與倫比。定位全球平臺，整合全球資源，如深圳華為、上海復星、杭州阿里，城市與企業共同發展一起影響全球。定位國內平臺，整合國內資源，如廣州恒大，在國內做的風生水起。堅持世界眼光、厚植本土優勢，以國際視野選擇未來產業，建議通過引進智慧產業龍頭，聚集平臺人才資本等創新要素，借助智慧產業集聚打造智慧青島作為標桿，參與智慧中國技術解決方案構建國家級發展平臺，通過為“一帶一路”倡議提供技術支持搭建全球智慧產業平臺架構。

　　關于打造智慧青島的發展定位，建議圍繞人才技術資本智慧集聚平臺、教育創新金融創業孵化基地，配置青島未來產業發展的亟需的人才、技術、資本等創新資源。

　　三、打造智慧青島的發展路徑分析

　　要打造區域高端發展平臺，實行雙核驅動發展戰略。做好存量優化，提升產業層次。做好增量帶動，引領發展能級。傳統產業方面，升級傳統優勢產業，完善上下游產業鏈，增厚產業價值鏈。依托青島海灣幽美風景、國家級療養基地云集，通過互聯網+文化旅游，弘揚健康養生文化，打造休閑旅游度假養生目的地。未來產業選擇方面，厚植資源稟賦優勢，打造政策溝通、人才暢通、資本融通的產業發展平臺，圍繞智慧、文化、健康等未來產業集聚，引進光通訊、云計算、大數據等新興智慧產業，增強區域核心競爭力。

　　四、打造智慧青島需建立五大創新平臺

　　打造智慧青島需要人才、技術、資本等創新要素整合融通，整合人才培訓、技術研發、創新服務三大功能，集聚人才、技術、資本等創新智慧要素，圍繞高端智慧產業人才培育、核心技術研發、產業創業孵化，打造最具創新活力的智慧生態創業孵化系統。

　　（一）基礎平臺，做好平臺硬件和軟件基礎設施建設，完善產業發展基礎平臺。統籌規劃設計，對園區整體規劃，對服務體系和發展次序進行可行性設計;在現有基礎設施的基礎上，統籌各專項規劃，協調布局產業園區制造、研發、服務各個板塊和交通、景觀等基礎設施配套。完善基礎設施，按照國家級科技園區標準完善水電暖氣通訊等設施配套，整合周邊土地等要素資源，拓展發展空間。優化營商環境，建立重大項目領導聯席會議制度，制定重大項目推進路線圖時間表，落實建設條件，解決項目推進遇到的問題，簡化審批流程。在政策爭取、項目融資、市場開拓等方面給予支持，創新服務方式，延伸服務內涵。

　　（二）公共技術平臺。以政府引導、大型企業參與的模式規劃建設平臺，建立國際一流的公共技術平臺和產品研發中心，成為行業標準制定者。構建產業科技信息平臺，整合集成相關科技資源，組織構建產業科技信息平臺，為企業提供科技咨詢、科技成果轉化、專利咨詢及后續服務、科技項目申報、大型科學儀器設備資源共享、技術咨詢、技術難題攻關等服務。建設產業公共研發平臺，成立園區開發投資公司，聯合產業基金按一定比例出資合作開發建立公共研發中心（含產品檢測與評價中心），引進科研院所、工程技術中心，開展產業共性技術、關鍵技術的研發，為企業提供高水平的檢驗檢測服務。支持企業建立產品研發中心，重點扶持產業內大型企業為主的研發中心建設，加大研發投入，鼓勵和支持企業引進先進技術、先進產品和先進生產手段。進一步組織引導產學研用聯合工程，努力形成產業技術優勢。

　　（三）人才平臺。搭建人才引進載體，完善人力資源市場，成立專業的人力資源公司，根據產業發展需求提供集市場招聘、網絡招聘、獵頭招聘、人才派遣、人才培訓、人力資源管理咨詢于一體的全方位專業人力資源服務。技術人才培訓平臺，整合教育資源，根據產業發展方向和需求，聯合科研院所、職業學院等院所建立職業技術培訓中心及企業培訓中心，培養產業急需人才。高端人才引進平臺，依托公共技術平臺，提高科研能力，爭取建立博士后工作站，加快產業發展亟需的高層人才和緊缺人才的引進培養。設立一站式海外歸國人才創新創業服務中心，在金融、項目申報、社保等方面開通綠色通道。

　　（四）投融資平臺。搭建高成長企業融資平臺，成立智慧產業發展基金，由政府資金先導、國有基金跟進、民間資本參與。引進培育股權投資機構、信用擔保機構，成立政府主導、政策性銀行和民營資本參與的私募股權基金、種子基金、風投基金，進而吸引更多的國外資本、民營資本成立股權投資基金，為有條件的企業上市、發行債券提供服務。搭建中小企業融資對接平臺，搭建金融網絡服務平臺和國開行合作的統借統還平臺，建立創新型中小企業投融資對接平臺，推進金融機構創新面向中小企業的融資產品和服務，暢通全市中小企業融資渠道，重點為發展前景良好、成長性強的戰略性新興企業提供信貸支持。

　　（五）物流服務平臺。搭建物流實體平臺，整合物流資源建立綜合物流網絡，搭建產業企業、配套對接的產業儲存、運輸、配送、增值、加工等物流服務實體平臺。搭建物流信息平臺，打造物流信息平臺，為園區內零部件及整裝產品進行貨物追蹤、在線交易等提供支撐。