于欽龍  即墨市龍泉街道辦事處

　　近年來，青島市依托對鄉(xiāng)村文化大院、文化廣場、農(nóng)家書屋、文化站等基層文化設(shè)施的建設(shè)和利用，開展了一批如送戲下鄉(xiāng)、廣場舞大賽、民舞踩街等基層群眾喜聞樂見的文化項目，取得了較好的文化宣傳效果，受到群眾廣泛好評。

　　一、文化設(shè)施常態(tài)運營及后續(xù)文化服務(wù)跟進上的凸顯出了問題

　　（一）“重建輕管”現(xiàn)象較為突出。在后期運營管理中，各村莊從設(shè)施維護、器材更新到人員管理運營等都出現(xiàn)較大經(jīng)費缺口，僅靠村莊自支和市、街道補貼難以保障基本的運營，存在設(shè)施陳舊、文化內(nèi)容更新率低等問題，常態(tài)化運營后繼乏力。

　　（二）管理人員配備不足。村莊文化大院、文化書屋，很難招聘到人員進行專職管理，目前或者由村兩委代管，或者只聘請了一兩名兼職人員，整體人員配備難以滿足每周7天、每天超過12小時的運營需求。

　　（三）文化服務(wù)質(zhì)量不高。基層文化站中圖書室、電子閱覽室、文化活動室和文化廣場使用率較高，但除學生借閱圖書和居民跳廣場舞外，多數(shù)文化設(shè)施僅用于村民閑暇時間打牌、聊天、上網(wǎng)，文化引領(lǐng)作用不強，文化書屋的圖書儲量十分有限，且圖書更新緩慢，難以滿足群眾借書需求;同時各村莊文化墻普遍存在更新頻率低、內(nèi)容滯后等問題，難以響應(yīng)國家的最新宣傳形勢。

　　（四）文化站對村莊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)度不高。基層很多文化站所在村莊都有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，但對基層群眾比較關(guān)注的農(nóng)業(yè)科教、種植養(yǎng)殖書目引入較少，基層文化設(shè)施對村莊經(jīng)濟的服務(wù)不夠，整體農(nóng)村公共文化服務(wù)勢頭不足。

　　二、相關(guān)建議

　　（一）建立長效管理機制。明確管理主體的職責，建立基層文化設(shè)施運營規(guī)劃，加大對基層文化設(shè)施的資金投入，在完善設(shè)施、器材維護、文化內(nèi)容更新上提升扶持力度，在硬件上保障基層公共文化服務(wù)的可持續(xù)性。

　　（二）整合社會和政府力量，減輕文化管理員負擔。一方面適當提升管理員經(jīng)濟待遇，開展就地選聘，在文化站周邊區(qū)域聘請有一定文化程度又有閑暇時間的退休教師、黨員職工，作為農(nóng)家書屋、文化大院等基層文化服務(wù)機構(gòu)的全職管理員，并通過設(shè)置村兩委培養(yǎng)通道，提高其政治待遇;另一方面將基層教師和文化大院場地優(yōu)勢相結(jié)合，開展周末學習興趣班;將大學生寒暑假實踐培訓和村莊文化書屋相結(jié)合，減輕夏季運營高峰期管理員工作負擔。

　　（三）盤活資源，提升文化服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)一對村莊文化管理員進行技能培訓，提高管理水平，引導群眾向先進文化靠攏;通過統(tǒng)一采購和社會募集提升農(nóng)家書屋的存書數(shù)量;整合文化資源，對群眾較為關(guān)注的文化書籍進行重點更新，在各村莊間設(shè)置圖書流轉(zhuǎn)和文化流動培訓講座，提升文化服務(wù)利用率;及時更新村莊文化墻和宣傳欄，對當前國家“一帶一路”、“藍色經(jīng)濟”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等大的規(guī)劃戰(zhàn)略進行宣傳，緊跟國家形勢，綜合打造留守兒童和空巢老人身邊的“文化樂園”。

　　（四）政府導向，幫扶村莊策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村莊的產(chǎn)業(yè)形式和特色，策劃推廣農(nóng)家餐飲、生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等品牌產(chǎn)業(yè)，以文化傳播帶動品牌傳播，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺文化發(fā)展，形成“文化”和“產(chǎn)業(yè)”相互協(xié)作的良性循環(huán)，以文化建設(shè)帶動經(jīng)濟建設(shè)，進一步讓村民身邊的文化樂園變身“致富樂園”。

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