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　　12月3日，中共青島市委十一屆十次全體（擴大）會議舉行。全委會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共青島市委關于制定青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。會議開啟建設宜居幸福的現代化國際城市新征程，提出了青島率先全面建成小康社會，進而基本實現現代化邁進的宏偉奮斗目標。根據這次會議精神，建議青島市在編制青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃時制定出幾個青島市經濟可持續的大方向，為青島市城市經濟發展做技術支撐，建議如下：

　　一、將青島建設成東北亞國際航運中心

　　在編制《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，制定出將青島建設東北亞國際航運中心的奮斗目標。即爭取中國北方與長江沿線的進口的鐵礦石盡量在青島港卸貨，二程轉水到中國北方地區及長江沿線。因為中國開放40萬噸礦砂船來中國沿海靠泊政策以來，共有9艘次40萬噸礦砂船靠泊中國海港，其中7艘靠泊青島董家口港。而青島港 以鐵礦石單機卸貨2856/小時再創世界紀錄。40萬噸鐵礦石卸貨作業時間為34小時25分鐘。青島港要建設成東北亞國際航運中心，就要建設強大的貨物集疏系統。建議青島將建設膠東半島的大古運河、膠萊運河與濰運河的建設在十三五期間提上日程。大沽河、膠萊河和濰河平均寬度在200米以上，而世界上著名的蘇伊士運河河道最窄處為195米，最大通航船舶21萬噸。巴拿馬運河最窄處152米，最大通航船舶巴拿馬型散貨船7.6萬噸，集裝箱船4250標箱左右。新巴拿馬船閘開通后可以通航13000標箱的集裝箱船，13萬載重噸左右的散貨船。而青島膠州灣跨海大橋大沽河航道橋為大沽河通航預留可以通行萬噸級輪船（載重萬噸級集裝箱船可以承載700多標箱）。如果通航淺吃水肥大型散貨船，船舶載重量可以達到3.5萬噸到5萬噸。跨海大橋大沽河航道橋橋面下通航凈空高度48.5米。建設膠萊運河和濰運河，就是將膠萊河與濰河兩個水系大同，互為補充。運河兩端設置船閘，按船閘閘室長度長366米、寬33.5米，雙線船閘年通過能力可以達到1.75億噸及以上。這樣膠萊運河和濰運河就變成大型淡水庫了。在大沽河入海口出建設雙線船閘，在膠萊運河與濰運河渤海入海口處分別建設單線船閘。可以從渤海快速為青島港集疏貨物，也可以進行渤海與長江通航江海直達船。山東半島運河航道建設水深為6米、8米、10米或者12.5米。

　　二、青島要建設東北亞國際航運中心

　　青島要建設東北亞國際航運中心，需要更大的港口吞吐量，就需要更大深水泊位如可以停靠2.1萬、2.2萬和2.4萬標箱的集裝箱船，青島現在有一個年吞吐1500-2000萬標箱的集裝箱船泊位的港址可以與上海大小洋山港有一拼，按照上海洋山港的規劃，到2020年洋山港總投資700多億元，建設50多個大型集裝箱船泊位，年集裝箱吞吐量將達到2500多萬標箱。

　　三、加大旅游投入

　　青島是中國最著名的海濱旅游城市，在今年的青島“三民活動”中，青島市旅游局局長在政府部門負責人工作述職中提到，今年來青島旅游的中外客人將達到7000萬人次，將青島旅游經濟提高到一個新高度。青島有許多美麗旅游風景區與旅游景點與公園。建議加大旅游風景區、旅游景點和公園投入（今年十一黃金周過后，國內某些5A級、4A級旅游風景區被國家旅游局以旅游設施老化、投入不足和其他原因取消星級標準。對于當地旅游來說，幾十年的努力工作毀于一旦，教訓深刻）。將青島地區內的旅游風景區等旅游資源分類，按國家級（未來的膠州灣國家海洋公園、國家級5A級、4A級旅游風景區、國家森林公園）、青島市級公園、青島區市級公園（加上文化企業建設的景區景點和公園）、城鎮、街道辦級、和社區、居委會、行政村級分類建設與管理，增加旅游休閑設施和公共服務功能，通過兩到三年的能力奮斗，使青島的各類旅游風景區、旅游景點和公園早日達到小康社會的標準，使青島市早日進入宜居幸福的現代化國際城市。

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