今年以來，市城鄉建設委在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央和全省城市工作會議精神，以統籌城鄉建設為主線，深化改革、勇于創新、攻堅克難，扎實推進各項工作任務。1—6月份全市城鄉建設預計完成投資694億元，為我市經濟社會發展做出重要貢獻。

　　一、上半年工作情況

　?。ㄒ唬┙ㄔO事業發展質量明顯提升。一是新型城鎮化全面推進。推動出臺了《青島市國家新型城鎮化綜合試點實施方案》，突出農業轉移人口市民化、投融資、行政管理、生態文明、產業發展、社會治理、文明建設和建設管理等八大領域的體制機制創新，突出青島特色，提出具體的改革內容、目標和措施。在繼續推進5個小城市培育試點、8個省示范鎮建設的基礎上，推動我市特色小鎮建設。以城鄉環衛一體化工作全覆蓋認定為標準，狠抓“戶集、村收、鎮轉運、區市處理”基本制度的落實，工作得到廣大群眾的充分肯定。二是建筑和房地產業運行平穩。制定了《建筑和房地產業調穩抓活動實施方案》，深入開展進現場解難題促轉型穩增長抓落實現場推進活動，服務項目建設，服務企業發展。全市完成建筑業產值680億元，同比增長15%；實繳稅金46.86億元,同比增長15.3%，占全市地稅收入的12.3%；預計實現建筑業增加值203億元，同比增長8.7%；全市房地產開發完成投資543.5億元，房地產業實現地稅收入122.97億元，同比增長21.2%。三是建設領域節能減排扎實開展。完成新建節能建筑1258萬平方米，實施既有居住建筑和大型公共建筑改造133萬平方米，完成可再生能源建筑應用122萬平方米，新增92萬平方米綠色建筑，落實5個被動式超低能耗綠色建筑試點示范項目，出臺了《青島市促進綠色建材生產和應用行動方案（2016-202年）》，促進綠色建材推廣應用，建筑廢棄物資源化利用達到832萬噸。城市“禁現”工作穩步推進，預拌砂漿使用量達到60萬噸。大力推廣裝配式建筑，研究出臺《青島市推進裝配式建筑發展若干政策措施》，成立建筑產業化專家委員會，開工建筑產業化項目68萬平方米。

　?。ǘ┙ㄔO領域民生保障成效顯著。一是城鄉住房建設扎實推進。爭取中央棚戶區改造補助資金11.3億元,全年計劃啟動城市棚戶區改造6萬戶，改造任務量全國副省級城市排名第一。截至目前，簽訂房屋征收協議4.56萬戶，完成計劃的75%。啟動老舊小區整治改造，制定2016年—2020年改造規劃，已開工項目13個，惠及居民7000余戶。采取切實措施，加快解決已入住居民未辦理不動產權證、超期未回遷等問題。繼續加大農村危房改造力度，已開工2673戶，確保年內完成6000戶。二是公共服務項目加快推進?？偼顿Y415億元、總建筑面積608萬平方米的43個市級重點工務工程項目保持加速推進的良好態勢，市民健身中心等7個項目集中開工建設，新增開工面積74萬平方米，山大青島校區博物館、5所外遷高中基本建成，新增建成面積58萬平方米，青大醫學教育綜合樓等4個項目順利封頂。已開工建設配套教育學校、幼兒園5所，已竣工學校、幼兒園6所，超額完成上半年市辦實事確定的目標任務。三是城市基礎設施建設穩步推進。深圳路打通、新疆路兩側環境綜合整治工程按計劃推進，杭州支路第五泵站改擴建、福州路打通、株洲路打通等工程正在進行收尾工作。積極推進黑臭水體排查整治，河道整治、環灣綠道建設進展順利。市南、市北、李滄、嶗山建成各類公共停車場10處，車位約3200個。完成市區新增集中供熱面積208萬平方米。組織編制《青島市公共廁所建設技術導則》，完成新改建公廁31座。四是青島灣老城區保護更新取得初步進展。穩妥打造老城區保護更新示范亮點,引入浙江路26號青島書房創意項目，已經正式運營。合作啟動了浙江路16號留學生創業基地項目，全力協調推進了湖北路17號1907光影俱樂部項目。正在推動湖北路4號及濰縣路19號項目規劃策劃工作。五是園林綠化建設有序推進。實施道路綠籬整治，在27條道路建設綠籬10.82萬延長米。啟動山頭綠化整治10個，完成綠化面積22.48公頃。實施新建改建綠地工程，新建改建綠地面積159.51公頃。完成立體綠化8處，綠化面積10564平方米。持續開展植樹增綠活動，栽植喬灌木119.96萬株，地被70.81萬平方米。完成裸露土地綠化34處，綠化面積88.47公頃。圓滿完成武漢園博會青島園建設和青島市動物園象龜館建設并移交投入使用。

　　（三）建設行業創新改革逐步深入。一是國家試點成功入圍。出臺了《關于加快推進海綿城市建設的實施意見》、《關于加快地下綜合管廊建設的實施意見》，編制完成專項規劃，完善海綿城市、地下綜合管廊建設配套政策制度，編制《青島市海綿城市規劃設計導則》、《青島市城市綜合管廊工程建設技術導則（試行）》等標準規范、技術導則。我市順利通過試點城市競爭性評審答辯，成為2016年全國唯一入選國家海綿城市和地下管廊“雙料”試點城市，中央財政將連續三年累計給予21億元資金支持。二是行政審批改革深入開展。出臺《關于進一步深化行政審批管理改革的實施方案》和《行政審批工作規則》，將以往分散的行政審批辦理職責實現全部集中、統一管理，明晰“批管分離、批管聯動”的管理職責定位，明確“分段辦理、全程留痕”的審批辦理方向。上半年，共受理審批事項2730件，數量同比增長40%，效能平均提速54.9%，業務辦理實現無責任差錯，服務對象評價“滿意率”繼續保持100%。三是行業管理日益規范。努力提升政務服務水平，市政府印發《關于推動工程建設企業參與“一帶一路”建設的實施意見》，市城鄉建設委聯合6部門下發了《關于進一步優化行政審批加快建設工程項目開工建設有關事項的通知》。編制《“互聯網+城鄉建設”三年行動計劃（2016-2018年）》，將“標準化+”列為重點開展科技創新，推動新型信息化技術與行業融合創新發展。修訂完成《青島市城市房地產開發經營管理條例》并于7月1日正式實施，起草了《青島市城市地下管線條例》，出臺了規范性文件10個，依法依規推進城鄉建設工作。貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高勘察設計水平，全面落實建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、檢測機構、施工圖審查機構等七方責任主體質量責任。通過開展安全生產月、“大排查、快整治、嚴執法”、安全警示教育活動，推進了安全生產行業監管責任落實，杜絕較大及以上安全事故的發生，有效控制一般事故的發生。

　?。ㄋ模┙ㄔO系統作風建設不斷加強。一是工作作風切實轉變。積極配合市委巡視工作，積極對照整改存在問題。深入開展“兩學一做”學習教育，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取。通過常態化網絡在線問政、民生在線、行風在線、微博互動等形式，認真解決群眾反映問題300余個；通過市長公開電話、政府信箱、政務服務熱線、信訪來訪、網上信訪、領導干部公開接訪等途徑，依法依規化解大量不穩定因素。二是廉政建設不斷深化。深入學習貫徹中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，堅持從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，認真執行中央八項規定精神，研究制定責任清單，組織開展黨內法規學習、廉政警示教育，聚焦違規違紀問題，嚴肅監督執紀，著力樹立黨員干部“為民務實清廉”的良好形象。三是工地黨建得到推廣。出臺《關于做好建設工地黨組織建設和流動黨員管理服務工作的實施意見》，將黨建觸角延伸至建設工地，探索工地流動黨員管理服務新路徑。目前，全市已有107個項目申請成立黨支部，已批準設立65個，為我市基層黨組織增添新鮮血液。

　　二、存在問題和下半年工作打算

　　我們也清醒地看到，城鄉建設工作中還存在一些問題和薄弱環節，如城鄉基礎設施建設還不能完全適應經濟社會快速發展需要，城鄉居民的住房條件還需要進一步改善，受多種因素制約基礎設施項目推進慢、融資難等問題亟待破解等。

　　下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，主動適應經濟發展新常態，緊緊抓住城鄉建設新機遇，發揚尚實干、勇作為、敢擔當的精神，繼續以“統籌城鄉建設”為主線，結合巡視整改工作，堅持“問題、目標、人才”三個導向，突出“抓開工、去庫存、補短板、惠民生、保安全”五個重點，開展“特色城鎮、棚改安居、路網貫通、公用配套、生態修復、空間利用、行業創新、效能提升、自身建設”九項行動，著力提高城鄉建設發展持續性、宜居性，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

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