
2016年,青島市林業(yè)工作將以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅決落實市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,以建設(shè)生態(tài)文明、美麗青島為目標(biāo),按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)的發(fā)展思路,繼續(xù)推進創(chuàng)建國家森林城市提升行動,實施生態(tài)“五項提升,十大工程”,不斷提高我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
一、科學(xué)謀劃,深入挖潛,確保造林綠化提質(zhì)增量
在繼續(xù)拓展造林空間、增加造林面積的基礎(chǔ)上,進一步加大森林撫育和林分改造力度,不斷提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,促進全市森林資源可持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合國家正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作,立足林業(yè)實際,重點依托村邊、水邊、路邊開展村莊、水系綠化和通道林帶建設(shè),計劃新增造林6萬畝,森林撫育30萬畝、林分改造提升5萬畝,著力提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力;積極爭取市財政支持,在廣大農(nóng)村特別是貧困村,推廣開展“經(jīng)濟樹種進萬家”活動,美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,增加農(nóng)民創(chuàng)收途徑。
二、進一步加大森林資源保護力度,維護生態(tài)安全
(一)森林防火工作
一是嚴(yán)格實行地方行政首長負責(zé)制,按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求,把落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。二是按照“半小時防火圈”標(biāo)準(zhǔn),加快山林防火通道和隔離帶建設(shè);按照每5000畝山林建1處蓄水點的標(biāo)準(zhǔn),完善水滅火系統(tǒng)建設(shè);將主要進山路口設(shè)立檢查站,從源頭上拉起安全防護網(wǎng)。三是加強火源管控,全面實施依法治火,按照《關(guān)于禁止在森林高火險區(qū)野外用火的通告》要求,依法管理規(guī)范野外用火行為。四是按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,全面查找工作中存在的漏洞和防火區(qū)域內(nèi)存在的火災(zāi)隱患。五是重點籌備森林防火指揮中心建設(shè),包含有線、無線(移動)、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的森林防火通信體系,火場應(yīng)急通信和應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng),森林防火調(diào)度指揮信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)與上級森林防火指揮機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接和對全市林火實時監(jiān)控。六是利用“自媒體+傳統(tǒng)”方式,在重要節(jié)點時期,進行社會全域宣傳,始終保持森林防火宣傳 “高密度、高強度、高覆蓋”的態(tài)勢,形成人人參與森林防火、人人關(guān)注森林防火的良好氛圍。
(二)林業(yè)有害生物防控
加強防控減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)三大體系建設(shè),提高林業(yè)有害生物防控能力,確保有蟲不成災(zāi),實現(xiàn)美國白蛾面積和發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)雙下降,松材線蟲病得到有效控制,拔除疫點。計劃完成無人機監(jiān)測松材線蟲病153萬畝次,飛防美國白蛾等林業(yè)有害生物195萬畝次,建設(shè)嶗山、黃島2個省級林業(yè)有害生物檢疫測報標(biāo)準(zhǔn)站。
(三)林業(yè)行政執(zhí)法
強化林業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒先進林業(yè)執(zhí)法技術(shù)、手段和經(jīng)驗,切實提升執(zhí)法水平;認真開展執(zhí)法質(zhì)量考評,規(guī)范執(zhí)法工作;組織多種形式的集中執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、經(jīng)營假冒偽劣林木種苗(種子)等違法犯罪行為。聯(lián)合宣傳部、團市委、教育局等部門,向全社會發(fā)放森林、濕地、野生動植物等生態(tài)資源科普文冊和保護倡議書,提高廣大市民的生態(tài)保護意識,自覺抵制涉林違法行為。
三、拓展思路,豐富手段,持續(xù)推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
(一)加強制度建設(shè),強化依法治林
將依法治林始終貫穿于今后實際工作中,深入貫徹執(zhí)行新《種子法》,參與修訂新《中華人民共和國野生動物保護法》和《野生動物保護名錄》,結(jié)合島城實際提出實際意見建議,加速制定有效適用我市的森林資源保護管理的辦法和措施,盡快正式出臺《青島市濕地保護條例》、《青島市森林防火條例》等法規(guī)條例;認真做好《青島市2016-2025年沿海防護林體系建設(shè)規(guī)劃》和《青島市2016-2025年退化防護林改造提升規(guī)劃》的編制;完成國有林場改革的調(diào)查、數(shù)據(jù)檔案建立、落實國有林場改革政策,增強林場發(fā)展活力。
(二)創(chuàng)新森林管護模式,鞏固造林綠化成果
加快研究探索森林資源成果的鞏固、管理和保護工作;實施林木種子工程,提高科技育苗水平;實行萬畝林場 “目標(biāo)樹”等管理試點,充分調(diào)動林場建設(shè)單位的積極性,改善林分林相,提高林場林木資源保存率,圍繞萬畝林場發(fā)展,搭建現(xiàn)代林業(yè)“三創(chuàng)”平臺,廣泛吸引各界人才參與經(jīng)營管理,匯集國內(nèi)外林業(yè)新品種、新品牌。
(三)加強森林生態(tài)社會功能建設(shè),充分體現(xiàn)民生林業(yè)價值
深入推進森林資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系研究,加快森林資源信息平臺建設(shè),進一步完善林業(yè)資源“一張圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;強化林場社會化功能體現(xiàn),充分利用濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)的生態(tài)特色,建設(shè)休閑度假基地、野生動植物科普基地、歷史文化傳承基地;加快推進森林資源信息平臺建設(shè),深入推進森林資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系研究,完善森林對氣候生態(tài)的效能評估和信息發(fā)布體系,展現(xiàn)林業(yè)發(fā)展對社會的貢獻。推進青島國際木材交易產(chǎn)業(yè)園、青島兒童植物園和青島碳匯交易所建設(shè)項目。
(四)加大科技支撐,推動林業(yè)工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展
積極開展智慧林業(yè)建設(shè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”新模式,做好數(shù)字林業(yè)成果轉(zhuǎn)化,強化造林綠化、森林防火、野生動植物保護、林業(yè)有害生物防治等領(lǐng)域的信息化管理;與山東大學(xué)合作開展生態(tài)定位站建設(shè),為全面提升林業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù);持續(xù)推進科技育苗水平,進一步推廣國家林業(yè)局觀賞花卉苗木項目和重點特種林業(yè)的保護與研究,引進馴化一批林木種苗新品種,夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
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