
2016年,市旅游局將深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神,積極適應經濟發展新常態,圍繞“全方位、全要素、全時空”打造國際化旅游目的地城市目標,加強政策引導,優化環境秩序,加快轉型升級,推動旅游業改革發展。
一是繼續深化改革。全力推進市旅游委組建工作。建立符合旅游產業地位、體現青島旅游實際、具備科學高效特性的旅游行政管理體制,強化綜合指導、協調、統籌、督辦職能。健全旅游綜合協調、市場綜合監管和投訴統一受理轉辦三大工作機制,健全區(市)旅游行政管理機構,完善屬地監管工作機制。積極推動旅游景區所有權與經營權分離。按照“政企分開”、“事企分開”原則,促進相關景區實施市場化、公司制改革,加快實施所有權和經營權分離改革,健全國家級、省級旅游度假區管理機制,增強產業競爭力。推進資源整合,加快培育青島旅游“航母”。繼續推動青島旅游集團整合優勢旅游資源,助力將其打造成全省乃至全國有重要影響力的大型企業集團。引導有實力的旅游企業,通過聯合、兼并、重組等方式集團化發展。
二是加快旅游業轉型升級。堅持規劃引領。全面梳理“十二五”規劃,做好與旅游總體規劃等規劃體系落實的銜接,謀劃好“十三五”開局之年全市旅游發展目標,引領產業發展。堅持項目帶動。圍繞“藍色、高端、新興”,全力服務推進新梳理單體投資10億元以上、總投資3000億元的80個旅游重點項目,重點培育東、西兩大旅游度假集群,支持推進郵輪母港城、萬達東方影都等大項目,充分發揮大沽河綜合改造、世園會等大項目的輻射帶動作用,打造大沽河休閑休憩帶和北部休閑旅游區。提升發展鄉村旅游。加強政策扶持、宣傳推廣,完善基礎設施建設和旅游環境營造,全面提升鄉村旅游檔次,推動鄉村旅游高端化、品牌化、鏈條化發展。培育一批鄉村旅游典型和示范單位,創建一批國內知名的鄉村旅游品牌。
三是健全旅游公共服務體系。參照國內外知名旅游目的地通行標準,進一步完善旅游公共服務體系建設。科學統籌謀劃。編制《青島市旅游公共服務總體發展規劃》,落實《關于加快我市旅游公共服務發展的意見》,推動旅游公共服務標準化發展。全面整合提升。協調爭取將更多的旅游公共服務項目納入“山東省區域戰略推進資金”支持。有計劃地推進信息咨詢中心建設,探索建設一批公交候車點旅游咨詢亭。探索做好入城旅游服務中心工作,加快主要景區道路引導標識體系建設,提高綜合服務水平。擴大智慧旅游影響。推廣《青島市智慧旅游企業建設規范》,繼續開展智慧旅游企業試點建設。探索推進無線網絡在主要公共場所和重點旅游區域全覆蓋,充實“智游青島”移動客戶端和青島旅游旗艦店功能,提高智慧旅游影響力。積極開展廁所革命。根據國家旅游局的部署,加強旅游廁所建設管理,協調相關部門,在城市人員密集場所、主要交通樞紐和城市休閑區域高標準新建一批旅游廁所,進一步提升星級飯店和A級景區廁衛生和服務標準。
四是營造良好的旅游環境。強化旅游市場監管。充分發揮市旅游工作領導小組辦公室的作用,推動健全旅游市場監管綜合協調機制。深入持續做好全市消費市場秩序整治工作,解決制約旅游業發展的重點、難點問題,重點提升旅游市場監管效能、旅游投訴處置效率和區市旅游執法水平。提升文明旅游水平。會同市文明辦積極開展文明旅游宣傳教育和專項培訓,繼續開展出境旅游文明使者評選活動,健全完善旅游誠信體系,營造全社會共創文明旅游大環境,爭做全國文明旅游示范標桿。做好旅游安全保障。積極適應當前旅游安全新形勢,推動強化旅游部門安全協調職能,加大資源傾斜力度,充實人員配備和服務保障。把握工作重點,繼續實施重點旅游景區承載量控制,探索建立門票預約制度,加強海上旅游、旅行社用車、衛生安全等方面的監督管理。
五是不斷創新旅游營銷方式。做好旅游主題形象宣傳營銷,開發《我在海邊等你》旅游人文紀錄片網絡版和旅游宣傳伴手禮,打造旅游營銷新模式。加強直航國家和地區、高鐵沿線城市的針對性促銷,利用區位優勢,進一步拓展韓國和港澳臺旅游市場;舉辦2016青島國際郵輪峰會,充分借鑒世界優秀郵輪旅游城市經驗,逐步將青島發展成為東北亞區域性郵輪母港;舉辦好“中國旅游日”等主題活動,加大對平度旅游扶持力度,進一步擴大旅游休閑消費市場;繼續舉辦“青島旅游惠民月”系列活動,整合景區、住宿、餐飲等旅游資源,拉動淡季旅游消費。
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