
2016年,總的來說,要以加強和改進黨對國有企業的領導為指引,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心,圍繞提高供給體系質量和效率,在資本運營、創新驅動、土地開發運作、人力資源管理與開發和機關內部建設五個方面實現新的進展。
一、在資本運營方面取得新進展
以管資本為主,提高國有資本配置效率,做強做優做大國有企業,做好以下幾方面的工作:
1.優化國有資本布局結構,推動國有資本有進有退、合理流動、優化配置,逐漸集中到關鍵領域和優勢產業,支持優勢品牌企業發展。
2.開展國有資本投資運營公司試點,作為國有資本市場化運作的專業平臺,依法自主開展國有資本運作。
3.推進混合所有制經濟,引進合作者,促進國有企業強強聯合;探索職工持股,實施“人在股在、人退股退、循環激勵”,促進企業永續發展。
4.繼續推進企業上市工作,拓展多層次資本市場融資。
5.支持投資公司設立財務公司。
二、在創新驅動方面取得新進展
堅持簡政放權,創新國資監管方式和手段,放管結合,繼續實施“四合一”審計,提高監管的科學性、有效性,為市直大企業改革發展創造良好環境,推動多層次創新,增強企業活力和動力。
1.支持市直大企業加大研發投入,市直大企業科技研發投入,在經營業績考核時,視同實現利潤。
2.用好國有資本收益,在預算安排時,支持重點工作、創新工作。
3.支持投資公司在“三創”中積極作為,設立基金,建設孵化器,服務創客。
4.在藍色經濟、網絡經濟、區域(一帶一路)等層面拓展發展新空間。
三、在土地開發運作方面取得新進展
在區域開發、重點項目建設和老城區企業搬遷等方面,搞好土地運作。
1.支持企業從事全市功能區土地一級開發整理和投融資建設。
2.儲備土地資源,做好“大物業”開發建設,增強企業實力。
3.盤活老城區搬遷企業土地,做好職工安置和產業升級工作。
四、在人力資源管理與開發方面取得新進展
1.運用好國有企業公開招聘網上平臺,集聚高精專人才,提升國企職工素質,落實人才強企戰略。
2.加強企業董事會建設,建設一支專業化的外部董事隊伍。
3.加強外派監督工作,提高監督工作的科學性、針對性和有效性,強化監督成果運用,建立健全核查、移交和整改機制。
4.加強企業家隊伍建設,培養、調整、充實企業領導班子,加強職業經理人選聘力度,內部培養和外部引進相結合,暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道。
5.健全收入分配和激勵機制,探索完善中長期激勵機制。
6.鼓勵企業借鑒德國雙元培訓經驗,開展業務技能教育,提高職工素質。
7.抓好信訪、安全生產工作,保障職工的基本權益,推動企業積極化解處理職工信訪,把工作實效納入業績考核范圍。
五、強化機關內部建設
1.講政治、顧大局,與市委、市政府保持高度一致。
2.堅持委黨委集體領導。在機關內部也要發揮好黨的核心領導作用,繼續執行好黨委會制度,重要業務工作、干部任免、隊伍建設等,尤其是上報市委、市政府決策的重要事項和企業需要國資委支持的重要工作,都要通過黨委會研究決策。
3.嚴肅各項紀律。包括政治紀律、人事紀律、廉政紀律、工作紀律和保密紀律等。繼續鞏固“三嚴三實”專題教育成果,黨委班子成員要發揮帶頭作用,機關工作人員要嚴以律己,嚴格遵守各項紀律。
4.強化服務理念。為國有企業服務,繼續實行項目負責制,幫助企業解決發展中的問題;為職工群眾服務,建設好兩個維護企業穩定的平臺,繼續實施委領導班子成員包案;為機關干部服務,對家庭遇到困難的同志及時關心支持。
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