2016年，全市公安機關將認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立和全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，牢牢把握提升人民群眾安全感和滿意度這一根本目標和標準，突出防控風險、服務發展，著力破解難題、補齊短板，大力深化改革創新，努力打造過硬隊伍，推動全市公安工作干在實處、走在前列，為全市“十三五”開好局、起好步營造安全穩定的社會環境。

　　一、依法嚴厲打擊違法犯罪，著力增強人民群眾安全感

　　（一）創新打擊犯罪模式。緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，深入開展專項打擊和重點整治。創新打擊犯罪專業化工作模式，加大打擊多發性侵財犯罪工作力度，建立健全打擊和防范電信網絡詐騙犯罪模式，深化打黑除惡、打霸治痞，強化命案偵破，提升打擊犯罪整體能力。

　　（二）嚴厲打擊經濟犯罪。嚴厲打擊金融、財稅、商貿、知識產權等領域經濟犯罪活動，繼續深化“獵狐”行動，依法偵辦和妥善處置涉眾型經濟犯罪案件，會同有關部門開展互聯網金融風險專項整治，維護良好的市場經濟秩序。

　　（三）深入開展禁毒斗爭。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強禁毒工作的意見》，保持高壓禁毒態勢不動搖，嚴厲打擊各類毒品犯罪，加強社區戒毒康復工作辦公室建設，健全專職禁毒社工隊伍，深化易制毒化學品專項整治。

　　（四）嚴厲打擊食品藥品和環境污染犯罪。密切行政執法與刑事執法的銜接，完善常態化聯動工作機制，加大對食品藥品和環境污染違法犯罪的打擊力度，維護群眾餐桌安全和身體健康。

　　（五）深化整治“黃賭毒”違法犯罪。強力打擊查處“黃賭毒”違法犯罪，加強行業場所治安管理，落實屬地管理責任。依法嚴厲打擊網絡色情、網絡賭博等違法犯罪活動，凈化網上治安環境。

　　二、完善立體化社會治安防控體系，著力深化平安青島建設

　　（一）嚴密動態治安防控網絡。堅持常態與應急并重，強化動態防控網絡建設，推動指揮中心實戰轉型，強化精確研判、精確指導下的動態布警和彈性勤務，加強重點要害部位和人員密集場所武裝巡邏、武裝值守。大力推進公共安全視頻建設、聯網和綜合應用。健全完善地鐵安保體系，確保地鐵建設與運營安全。

　　（二）加強社區安全防范。全面實施社區警務融合工程，深化“平安進社區”，推進社區視頻監控系統建設，在城鄉結合部和農村地區試點推廣安裝電動車摩托車防盜報警裝置，開展社區消防通道專項治理，深化社區交通“微循環”建設，創新社會治安組織動員機制，發展壯大專業化、規范化的治安志愿者隊伍。

　　（三）強化社會治安基礎工作。依托全市網格化管理平臺，創新完善流動人口、出租房屋管理模式，加強和改進特殊人群服務管理，深化矛盾糾紛排查化解。以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，全面推進全市大數據警務云建設，加大公安業務信息、社會信息和互聯網信息的整合力度，提升基礎信息化水平。

　　三、加強公共安全監管，著力保障人民群眾生命財產安全

　　（一）加強道路交通安全管理。深化“平安行·你我他”行動，推動落實道路交通安全管理責任，依法嚴查嚴重交通違法行為，加強重點車輛及駕駛人源頭管理，加大隱患排查整治力度，加強道路交通安全基礎設施建設，年內升級改造市區信號設施200處、交通標志標線250處。繼續抓好高速公路和國省道智能交通安全管控系統建設應用，向重點縣鄉道路延伸。加大城市交通擁堵問題治理力度，發揮城區智能交通服務管理系統作用，改進勤務模式，優化交通組織，加強主要交通節點、易擁堵路口的綜合整治，提升城市路網通行能力。深化道路交通安全宣傳，推進交通安全教育基地建設。

　　（二）加強消防安全管理。貫徹《青島市行業（系統）消防安全監督檢查管理辦法》，健全消防安全責任體系，推動行業單位實施消防安全標準化管理。以勞動密集型企業、石油化工企業、人員密集場所及“九小場所”為重點，深入開展火災隱患排查整治，嚴格落實重大隱患政府掛牌督辦、隱患曝光和消防安全不良行為公示制度。加強城市公共消防基礎設施和現代化消防裝備建設，新建8處消防站、1200處消火栓，力爭年底前建成山岳水上救援基地、即墨戰勤保障中心，全市消防安全重點單位全部完成微型消防站建設。發展和鞏固多種形式消防隊伍，增加政府專職消防員150名，完成鄉鎮消防隊伍達標建設。強化滅火救援實戰演練，提高滅火救援能力。深入開展消防宣傳教育“七進”工作，推進消防宣傳陣地建設，提高全民消防安全素質。

　　（三）加強危險物品安全管理。推進危爆物品清理整頓、“緝槍治爆”等專項行動，嚴格管制刀具、散裝汽油等危險物品源頭監管措施，加強對快遞、物流、網購等新興行業的規范管理。

　　（四）加強大型活動安全管理。完善大型活動審批、群眾性節慶聚集活動風險評估制度，嚴把安全許可、安全容量、安全檢查、秩序維護“四道關”，嚴防發生安全事故。

　　四、全面推進執法規范化建設，著力提高公安執法公信力

　　（一）拓展完善執法管理體系。健全完善執法辦案閉環管理體系，積極推進受案立案制度改革，深化刑事案件法制部門“統一審核、統一出口”工作，加強涉案財物管理，落實重大決策合法性審查機制，推行建立法律顧問制度。

　　（二）切實加強執法能力建設。健全執法標準化體系，細化完善110接處警、現場勘查、治安行政案件辦理等執法行為標準規范，落實輕微刑事案件快速辦理機制，推動交通事故“六調聯動”模式向治安糾紛調解領域延伸，提高規范執法水平。

　　（三）嚴格落實執法辦案責任。實行嚴格的執法責任制和錯案追究制，嚴格執行內部人員干預插手案件辦理記錄、通報規定，深入開展執法安全專項檢查，全面落實訊問過程錄音錄像制度，推進執法場所安全等級化管理，依法保障違法犯罪嫌疑人合法權益。

　　五、深化公安行政管理改革，著力提升管理效能和服務水平

　　（一）主動服務城市發展新戰略。深化戶籍制度改革，貫徹實施《居住證暫行條例》，完善綜合配套措施，推動建立與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制，促進農業轉移人口進城落戶。統籌抓好外國人永久居留服務管理、72小時過境免簽等改革政策措施的實施，為經貿往來、人才引進創造便利條件。

　　（二）主動適應經濟發展新要求。深化行政審批制度改革，進一步精簡審批事項，清理規范行政審批中介，推進行政審批事項進入各級行政審批大廳，實現并聯推進審批、一站式辦理。完善警企服務模式，主動跟進重點區域、重點項目建設，加強法治服務，打造平安涉企環境。主動服務戰略性新興產業、現代服務業、互聯網產業發展，為全面實施“三創”戰略提供有力支持。

　　（三）主動回應民生新期待。進一步簡化、優化公共服務流程，方便群眾辦事創業，落實居民身份證異地受理、解決無戶口人員登記戶口、網上辦理交通業務及車檢、駕考、出入境等改革措施，加強窗口單位規范化建設，全面實行報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制。拓展民生警務平臺功能應用，升級公安外網服務平臺，健全非警務類報警求助社會聯動處置機制，清理規范群眾辦事提供證明材料。

　　六、全面推進從嚴治黨、從嚴治警，著力打造過硬公安隊伍

　　（一）大力加強思想政治建設。堅持政治建警，深入開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，夯實公安基層黨建工作，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強看齊意識，始終保持對黨忠誠的政治本色。

　　（二）大力加強黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨、從嚴治警主體責任和“一崗雙責”，強化執紀問責，深化作風建設，開展“深化‘三嚴三實’、嚴肅紀律作風”專項整頓，推動公安機關黨風警風持續好轉。

　　（三）大力加強素質能力建設。深入實施素質強警工程，加強實戰技能培訓，提高公安隊伍履職能力和實戰本領。

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