2016年，市環保局將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以改善環境質量為主線，堅持改革創新，嚴格依法行政，強化環境監管，城鄉統籌，陸海聯動，深化大氣、水等污染防治，嚴密防控環境風險，加快解決群眾關心的突出環境問題，提升生態文明建設水平,為全市“十三五”環境保護工作開好局、起好步，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。重點做好以下工作：

　　一、深入治理大氣污染

　　堅持大氣污染綜合防治，深化“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、削減VOC”五大工作重點，制定實施全市大氣環境質量治理達標規劃和年度治理計劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。加大燃煤污染治理力度，推進燃煤鍋爐超低排放改造工作，組織完成熱電集團、金湖熱力等30臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造；加強高污染燃料禁燃區建設，淘汰小型燃煤鍋爐20臺。強化揚塵污染治理，完成10個工業揚塵污染治理項目，推動相關區市和部門加強建筑施工、物堆料場、砂石加工企業等揚塵控制。強化機動車污染防治，整治各類機動車環境違法行為，推動全面使用國五標準車用汽柴油；探索開展非道路移動機械排放控制。加大有機廢氣治理力度，在工業和餐飲服務等領域組織實施180個有機廢氣治理項目。研究拓展大氣污染防治的行業領域，協調推進港口物流、農業農村等領域大氣污染防治。完善重污染天氣應對機制，開展冬季重污染天氣“削峰”行動，抓好重污染天氣預報預警和應急響應。繼續實施環境空氣質量生態補償制度。履行好全市大氣和水污染治理工作指揮部辦公室組織協調與監督考核職責，力爭市區空氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降5%，保持空氣質量持續改善的良好勢頭。

　　二、系統治理水污染

　　完善水污染治理體系，貫徹落實國家、省《水污染防治行動計劃》，制定實施我市行動方案，劃分控制單元，全域覆蓋，分區控制，精細管理。加快推進中心城區河道污染治理，協調推進李村河、張村河等流域截污整治及污水處理廠新改擴建與升級改造。統籌推進全市流域綜合整治，提高再生水利用規模，推動有條件的區市建設河道生態濕地。履行好墨水河流域綜合整治指揮部辦公室職能，統籌協調推進墨水河流域高標準綜合整治建設。完善“河長制”等水污染防治責任體系和流域環境管理考評體系，進一步落實治污責任。強化重點河流斷面監控，提升水環境日常監管水平。加強膠州灣環境保護，膠州灣優良水域面積持續擴大。加強飲用水水源環境保護，嚴格水源地保護執法檢查，確保重點飲用水水源水質穩定達標。

　　三、統籌加強土壤、生態和農村環境保護

　　按照“防、控、治”的工作思路，推進土壤環境保護與污染治理，開展土壤環境例行監測及污染場地土壤環境狀況調查評估，積極構建土壤環境監測網絡。推動污染場地治理修復試點，完成青島紅星化工廠場地土壤污染治理與修復項目一期工程。加強生態文明建設示范創建，指導平度、萊西開展省級生態市創建，推動有條件的區市、鎮（街）向國家生態文明建設示范區提檔升級。開展自然保護區專項監督檢查，提高規范化管理水平。推進農村環境連片整治示范項目建設，組織實施50個農村污水治理項目。建立考核獎懲機制，加強農作物秸稈禁燒工作。

　　四、強化環境監管執法

　　嚴格執行《環境保護法》等法律法規，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。深化環境監察網格化管理，以打擊惡意違法排污、督促工業污染源達標排放為重點，組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康”等多層次、多領域環保專項執法行動，進一步加強與公安機關、檢察機關、審判機關的銜接配合，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。完善企業環境行為評價約束制度，加強多維度多層次環境監管，繼續實施企業環境績效評價管理，深化企業環保監督員制度、環境污染責任保險和環境信息公開制度，積極運用“互聯網+”等信息科技手段，完善公眾監督機制，加大典型案件曝光力度，督促企業落實達標排放主體責任，推動形成環保守法新常態。

　　五、深化生態環保領域改革

　　深化落實《青島市環境保護監督管理責任規定》，全面做好青島市環境保護委員會辦公室工作，推動加強環保考核督查，支持和督促區市黨委政府、有關部門切實履行環境保護監管職責。實施排污許可管理制度，對排污企業依法核發排污許可證；開展排污權有償使用和交易試點，建立健全排污權核定、有償使用和交易等制度體系，促進產業合理布局，提升企業污染防治水平。完善環境生態空間管控體系，編制城市環境總體規劃，劃定全市生態保護紅線。全面實施青島市餐飲服務業環境污染防治監督管理辦法。加強環境保護信息化建設，推動環保“大數據”建設，提高監管信息化能力水平。組織制定青島市生態文明體制改革實施方案，增強我市生態文明體制改革的系統性、整體性和協同性。

　　六、嚴密防范環境風險

　　完善環境監測預警機制，以居民區、飲用水水源、膠州灣、重點工業園區等區域為重點，進一步完善環境應急預案管理和應急物資儲備，強化環境風險防控。加強環境安全隱患排查治理，強化涉及重金屬、危險廢物等重點企業，化工、石化等重點行業，平度新河生態科技產業基地、黃島石化區等重點區域的環境安全隱患排查治理。加強危險廢物監管，嚴格落實危險廢物轉移聯單制度和經營許可證制度。開展重金屬污染綜合防治。強化核技術利用輻射安全監管。加強環境應急能力建設，完善各級環境應急預案，開展實兵演練，加強應急值守，妥善處置突發環境事件，保障全市環境安全。

　　七、積極服務綠色發展

　　按照市政府統一部署，編制完成我市“十三五”環境保護規劃，積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、總量減排等專項規劃計劃編制工作，構建完備的全市“十三五”環保規劃體系。認真謀劃污染物總量減排工作，科學制定我市污染物總量減排規劃及年度計劃，加強推進落實，確保完成年度減排目標。研究建立我市國際化城市生態指標體系。嚴格環評管理，健全規劃環評和建設項目環評聯動機制，發揮好環境影響評價在改善環境質量、防范環境風險等方面的積極作用。加強全市重大項目建設環評審批服務。推動發展環保科技和環保產業，為環境保護提供技術支持。提高環境統計分析水平，加強環境經濟形勢分析研究，促進全市加快經濟轉型升級，實現綠色發展。

　　八、努力促進民生改善

　　暢通12369環保熱線、微博、微信等信息渠道，開展機關開放日、網絡問政、民生在線、行風在線等交流活動，深化公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制，依法解決企業排污、餐飲業油煙等污染擾民問題，為群眾提供更多實實在在的環境治理成果和更多優質生態環境產品。健全新聞發布制度，深化媒體合作，完善重大信息發布與政策解讀機制，突出大氣和水污染防治、環境質量狀況、環境執法、農村環境保護等主題，開展廣泛環保宣傳。加強環境信息公開工作，加大環境違法行為曝光力度。完善環保志愿者管理體系，開展全市環境教育基地和環境友好單位創建活動，努力構建全民參與環保的大格局。

　　九、加強環保隊伍建設

　　全面加強環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，鞏固“三嚴三實”教育成果，深化廉政教育和廉政文化建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒改進工作作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化。加強學習型、創新型領導班子建設和黨風廉政建設，強化“黨政同責”和“一崗雙責”，不斷提高各級領導班子的管理能力和決策水平。加強環保隊伍思想政治、職業道德教育，深化崗位目標責任管理，開展業務知識培訓和技術比武練兵，提高環保隊伍職業道德、職業素養和業務能力。

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