上半年，市質監局在市委、市政府的堅強領導下，主動擔當作為，銳意改革創新，深入實施質量強市、品牌和“標準化+”戰略，全力保障特種設備和工業產品質量安全，順利完成各項工作任務。現匯報如下：

　　一、上半年主要工作完成情況

　　（一）狠抓質量提升，促進全市經濟提質增效升級

　　全面推進質量強市和品牌建設。一是起草完成《青島市貫徹落實質量發展綱要2016年行動計劃》，待市政府審核后印發；編制完成全市質量狀況分析。二是扎實推進名牌培育和獎勵工作，組織申報山東名牌產品81個、山東省服務名牌83個；城陽區高速列車研發制造產業全國知名品牌示范區獲得質檢總局授牌；協調市財政對2012-2015年度新創工業知名品牌實施獎勵。三是完成第四屆青島市市長質量獎評審工作，組織推薦1家企業和2名個人申報第六屆山東省省長質量獎。四是加強檢驗檢測機構監督管理，組織了兩期全市檢驗檢測機構資質認定培訓，對49家機構進行了監督檢查。

　　深入實施“標準化+”戰略。一是起草了《青島市“標準化+”發展規劃（2016-2020）》（征求意見稿），協助市政府召開了以“國際標準化發展與企業參與”為主題的第8次新常態·新動力座談會。二是組織嶗山區、膠州李哥莊鎮等開展國家新型城鎮化標準化試點，聯合國內其他9個城市開展國家內貿流通標準化聯盟試點。三是啟動籌建以海爾集團公司為依托的國家家用電器技術標準創新基地(青島)，組織中車四方股份有限公司開展高端裝備制造業標準化試點。四是創建標準化良好行為企業5家，對黃島區承擔的國家級藍莓栽培綜合標準化示范區進行了國家驗收，對青島市人才交流中心等3家試點單位進行了中期評估，發布了一批青島市地方標準規范。五是成立了青島大學標準化戰略研究院，開展了“標準化+”征文活動，舉辦4期標準化培訓班，積極推進國際標準（青島）論壇籌辦調研工作。

　　（二）嚴守安全底線，保障人民群眾生命財產安全

　　狠抓特種設備安全。一是進一步規范工作程序，以規范性文件形式印發《關于進一步規范特種設備使用登記和檢驗工作的通知》。二是強化安全監督檢查，深化電梯安全等“三大戰役”，對高新區進行包片檢查，發現問題及各類安全隱患418項，現場下達安全指令書46份。三是著力提升電梯安全監管水平，積極爭取市人大將《關于加強電梯運行監督管理的建議》列為十大督辦建議，完成了電梯安全應急和監控中心登記工作，開展《青島市電梯安全監督管理辦法》修訂工作，在市北、城陽等區市先行試點電梯安全責任保險。四是強化宣傳培訓，開展法律法規宣貫，組織“電梯安全教育進校園”等活動，多次開展特種設備專項應急演練。

　　嚴格工業產品質量監管。一是創新監督抽查目錄確定方式，向社會公開征求意見，確定《2016年工業產品質量市監督抽查目錄》，計劃全年對79類1934批次產品進行監督抽查，對4-5種產品進行風險監測。二是積極探索“雙隨機，一公開”監督模式，上半年對兒童服裝等41種產品、737家企業的764批次工業產品進行了監督抽查，26批不合格產品已經全部進入后處理程序。三是開展了成品油生產經營企業、危險化學品安全等7項專項整治行動，促進工業產品質量提升。

　　加大執法打假力度。一是圍繞“質檢利劍”和“打擊假冒偽劣和侵犯知識產權”專項行動，開展消費品等重點領域專項執法行動5項次，出動執法人數10797人次，檢查企業3763家次；查處違法案件112起，罰沒款1025.95萬元。二是配合做好全市非應急類熱線整合工作，充實完善12365熱線知識庫，上半年受理各類投訴舉報信息2347件次，有效業務量繼續位居全省首位。三是發布青島市2015年質監消費維權十大典型案例及投訴舉報維權報告，引起廣泛關注，社會反響強烈。

　　（三）加速改革創新，服務產業轉型升級創新發展

　　推進改革合作項目建設。根據國家關于檢驗檢測認證機構整合的部署要求，市委、市政府研究通過了《關于組建青島檢測認證集團有限公司的方案》，各項工作穩步推進。國家海洋設備質檢中心8座實驗樓全部封頂，部分設備陸續進場安裝；積極爭取國家發改委支持，獲批籌建“海洋水下設備試驗和檢測技術國家工程實驗室”和“青島國家海洋設備重大產品研發和試驗檢測平臺”項目，并獲國家建設資金支持，成為全國質監系統第一家國家工程實驗室。國家質檢中心基地二期工程，完成防雷、環保、人防、節能、規劃、消防驗收。市特檢院與中國特檢院聯合組建了中國特檢院裝卸和儲運設備(青島)檢測中心，開展特種設備檢驗檢測和安全評估。

　　推進技術創新能力建設。一是編制完成《青島市“十三五”質量技術監督事業發展規劃》，修訂完善了《青島市質監局科技項目管理暫行辦法》，組織申報國家科技項目1項、省局科技項目11項。二是檢驗檢測能力不斷增強，首次承接中國標準動車組無線上網系統電磁兼容及環境性能安規等研發性測試，新增建設6項計量標準。三是承擔的國家發改委電子商務項目、國家標準委的消費品安全標準“筑籬”專項行動課題順利驗收。四是啟動建立電動汽車充電設施互聯互通綜合檢測平臺，與中國質量認證中心（CQC）合作開展充電設施自愿認證檢測與認證。

　　（四）深化“放管服”，惠及市場發展和民生民計

　　優化行政審批效能。一是進一步簡政放權，取消計量檢定員資格核準、社會公正計量行和進口計量器具檢定等行政許可事項；嚴格執行工業產品生產許可證延續換證免予現場核查、發證檢驗程序和起重機制造增項許可實施免審證簡易許可程序，減輕企業負擔。二是簡化受理條件，加強審批標準化建設，將市局行政許可事項全部編制了服務指南，方便了企業群眾。三是進一步優化審批流程，使市局受理及審批的許可事項，全部實現了網上申請、受理和審批，試行部分行政許可事項快遞送達程序。上半年受理各類許可事項650余件，按時受理率和上報率均達到100%。四是主動作為，開通綠色通道，積極為企業排憂解難，獲得企業好評。

　　推進民生計量建設。一是結合消費領域市場秩序專項整治活動，對650家加油（氣）站實施監督檢查，對6萬多臺件器具進行了檢定，立案查處20起電子秤計量違法行為，罰款32.95萬元。二是對65家定量包裝商品生產和銷售單位生產和銷售的416批次定量包裝商品凈含量進行監督抽檢。三是對全市196家醫療衛生單位的13802臺在用計量器具進行督查檢查，督促相關單位進行了整改。四是探索計量監督管理新模式，推動區（市）局將計量監督管理納入市場監管所職責，鼓勵集貿市場統一配備、管理電子計價秤。

　　二、存在問題及下半年工作打算

　　存在問題主要表現在：一是特種設備安全問題不容忽視，企業主體責任和屬地監管責任落實還需進一步加強，運用大數據、物聯網等新技術提高監管效能的水平還有待提升；二是標準化+”工作任務艱巨，協調推進機制有待加強，標準化工作人才匱乏。

　　下半年，市質監局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“兩學一做”學習教育為契機，狠抓質量安全監管，全面促進質量提升，服務全市經濟創新發展。

　　一是堅持安全第一，狠抓質量安全監管。繼續做好電梯安全監管大會戰等“三大戰役”，加大監督檢查力度。推進質監大數據研發建設，提升監管效能。開展重點領域產品專項整治和監督抽查，持續加大執法打假力度。

　　二是堅持質量為本，全面促進質量提升。扎實推進質量工作考核，組織質量月系列活動，啟動“藍領質量素質提升”工程。出臺《青島市“標準化+”發展規劃（2016-2020）》和《2016-2017年度標準化+行動計劃方案》，深入推進工業、農業、社會管理等領域標準化工作。

　　三是堅持改革為要，服務產業轉型升級。積極穩妥地推進檢驗檢測認證機構整合，盡快完成國家質檢中心基地二期工程全面竣工驗收，加快推進國家海洋設備質檢中心建設，啟動籌建國家海洋工程裝備檢驗檢測聯盟，穩步推進同中國計量院、中國運載火箭技術研究院等機構的合資合作。