2016年，市政府辦公廳圍繞市委、市政府重點工作和廣大市民關心的熱點問題，切實發揮參謀助手、運轉樞紐、服務保障、示范窗口作用，著力服務發展、服務決策、服務民生、服務基層，順利完成全年各項目標任務。

　　一、圍繞中心大局，更加精準地服務發展

　　一是積極推動“三中心一基地”建設。“十三五”時期，市委、市政府確定建設國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心、國際先進的海洋發展中心和具有國際競爭力的先進制造業基地。市政府辦公廳迅速行動，建立了“三中心一基地”建設推進體制機制，協調有關部門制定了具體推進方案, 舉辦全市“三中心一基地”建設專題培訓班，推動“三中心一基地”建設取得良好開局。二是全力保障經濟運行。組織全市開展了“進現場解難題促轉型穩增長抓落實”活動，實施項目提速雙月行動，為投資項目的審批、開工、投產提供更主動、更快捷的服務，全力保障經濟平穩健康運行。健全完善全市招商引資考核辦法，推動全市各級各部門圍繞世界500強和“藍色、高端、新興”等重點領域進行項目招商，京東電商物流產業園、南車高速動車組檢修項目等795個項目簽約落地。三是著力改善經濟發展環境。圍繞關系市民生活、營商環境的重點領域，開展了安全生產、食品安全、大氣和水污染等七個領域專項治理，每月召開調度會協調解決問題困難，定期匯總當月進度、下月計劃、執法案例及亮點工作，確保治理工作扎實推進。持續擴大口岸開放，董家口港口岸對外開放獲國務院批復，郵輪母港新建碼頭泊位正式啟用，協調開通青島至法蘭克福、舊金山、墨爾本3條洲際航線，積極推行“電子口岸”“單一窗口”，進一步降低了外貿企業通關成本。

　　二、當好參謀助手，更加務實地服務決策

　　一是著力抓好各級決策部署的落實。對國務院和省、市《政府工作報告》有關事項進行分解督查;建立督查推進機制，對其中的40項工作實施公開掛牌督辦，定期跟蹤調度、現場督查。對415項領導批示事項和320項會議決策事項及時立項督查，有力推動了新機場和地鐵建設等市政府重大決策的貫徹落實。制定市政府決策落實第三方評估實施方案，組織專家對調穩抓運行、七大領域專項治理等7項工作開展績效評估，較好地促進了重點工作落實。二是全面加強政務決策參謀服務。立足實施“三創”發展戰略，舉辦了6期“新常態、新動力”專家座談會，邀請20位國內知名專家圍繞“感知信息技術”“國際標準化”“工業設計”等進行座談研討，切實加強對新經濟、新業態、新動力、新模式的研究，促進理念和工作創新。圍繞政府重點工作、民生熱點等事項，深入基層實地調研，完成保障房建設、外貿進出口等各類調研報告30余篇，編輯報送政務信息285篇，關于地下綜合管廊建設、跨境電商綜合試點推進情況等調研信息獲國務院、省政府主要領導批示。三是認真辦好人大代表建議、政協提案。采取領導包案、二次辦理、三方面復和第三方評估等方式，加大建議提案辦理力度，1034件建議提案辦理工作順利推進。發展石墨烯產業、促進社會力量辦醫、加強人行道亂停車整治等建議進入政府決策，關于加強電梯安全監管、治理小區排污、優化公交站點等一批具體民生建議得到有效落實。

　　三、聚焦民情熱點，更加貼心地服務民生

　　一是扎實推進市辦實事。圍繞年初確定的10件36項市辦實事的落實，采取掛牌督辦、現場督查、定期調度等措施加快推進，開展了“走進市辦實事，見證民生項目”活動，邀請人大代表、政協委員、政務督查社會監督員和市民代表實地查看評議項目落實情況，公交換乘優惠、提高大病醫療保險標準、農貿市場建設等一批實事項目如期完成。二是強化政務熱線服務。開展全市政務熱線整合升級工作，完成了工商、交通運輸等14條特服號碼整合，建立了熱線分類辦理、工作督查和“一把手”通報等規章制度，熱線服務更加便捷，辦理工作更加高效，今年以來共受理來電來信82.78萬件。組建專家學者智庫，針對市民關注的熱點問題深入調研，分析原因，提出建議，為提高政府社會治理能力提供參考。運用大數據理念和技術，對政務服務熱線平臺收集的民生熱點難點數據，定期進行匯總分析研判，供政府決策參考。加強與媒體聯動，組織《熱線青島》廣播節目322期，解答聽眾政策咨詢1600余件；組織《生活在線》“直通12345”節目133期，報道民生關注事項172件。三是提升社會整體應急水平。實施“標準化+應急管理”，組織市級專項應急預案演練50次。強化專業人才隊伍組建，組織實施“第一響應人”應急救護持證培訓326期，培訓救護員15530人。協調處置各類突發事件150余起。舉辦第二屆全市中小學生應急安全文化節，8萬名中小學生在應急體驗館學習培訓，組織拍攝的國內首部應急題材電視劇《青年旅舍》成功首播，應急題材兒童劇《奇妙夢旅行》巡演近20場次并成功到北京匯報演出，制作25期“應急在身邊”電視應急科普欄目，開通“學會應急，有備無患”應急廣播欄目，提升了全社會應急安全意識和自救互救能力。“學會應急”已成為全國應急系統第一科普宣教品牌。城市安全眾創空間獲評2016?青島“三創”成果展“最具特色獎”。四是深化網上便民服務。以“互聯網＋政務服務”國家試點為契機，統籌推進全市網上政務服務工作向縱深發展，讓數據多跑腿、讓市民少走路。建成全市統一網上身份認證平臺，整合注冊用戶超過25萬。持續推進證照批文共享和非稅收入網上繳費工作。市級政務服務事項綜合網辦率達到70%，1200余項實現二級以上網上辦理。通過微信、支付寶、青島新聞網等互聯網平臺，集中提供各類網上便民服務87項。我市榮獲“用戶最喜愛的城市服務”單項獎，躋身全國“互聯網+智慧城市”指數前10強。

　　四、密切聯系群眾，更加直接地服務基層

　　一是深入基層，破解難題。繼續開展走訪千個企業、走進千個項目現場、走談千個項目活動，重點支持服務5000家重點納稅企業、1000家新興創新型企業、1300家安全生產重點監管企業、1200家外貿和商貿流通企業，截至11月底，共走訪企業13085家次，走進項目現場1011個，走談招商引資項目2503個，解決問題5373項。落實市政府領導聯系企業制度，對市政府領導聯系的1000家企業組織進行走訪，收集匯總企業反映問題524個，辦結513個。二是政務公開，暢通聯系。全方位推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，收錄政府公開信息16494條，受理答復依申請公開2747件。擴大政府數據向社會開放，整理形成“2016年政府數據開放清單”，公開行政許可和行政處罰數據33.8萬條，全省排名第一。積極開展“網絡在線問政”，組織政府部門上線432場次，解答網民問題8492個。協調召開新聞發布會37場。加強惠企政策宣傳解讀力度，在青島政務網開設惠企政策宣傳欄，幫助廣大中小企業全面了解我市支持企業發展的有關政策和融資服務體系，讓政策惠及更多企業。三是建章立制，轉變作風。深入開展“兩學一做”學習教育，建立了黨組及黨組成員黨風廉政建設責任清單，制定實施《市政府辦公廳崗位職責和工作流程規范》，舉辦了黨支部書記培訓班和3期“學業務、練本領、提效能”專題講座，開展了“七項治理黨員義務奉獻日”活動，深入社區和對口幫扶村開展政策咨詢、便民服務，有力促進了干部隊伍作風轉變，為各項工作順利推進提供了有力保障。

　　對于2015年“三民”活動收到的28條意見建議，市政府辦公廳全部進行了認真辦理回復，其中關于加大政務公開力度、整合政務服務熱線等多條意見建議納入年度重點工作得到了落實，關于拓寬意見建議征集渠道等“三民活動”的意見建議，我們均在此次活動上進行了改進。

　　回顧一年來的工作，辦公廳在推進政府重點決策和涉企惠民政策落實、精文減會、服務群眾等方面還存在一些問題和不足。2017年，市政府辦公廳將認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以城市發展為己任，以讓群眾滿意為目標，以廣大市民對美好生活的向往為動力，不忘初心，繼續前進，敢于擔當，創新進取，多謀大事、多辦實事、多解難事，為青島的繁榮發展和市民的幸福安康貢獻更大力量！

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