1

推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加大積極的財政政策落實力度，全面推開建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)營改增改革，嚴格落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策及國家、省出臺的行政事業(yè)性收費和政府性基金減免政策，減輕企業(yè)負擔。積極兌現(xiàn)落實有關(guān)企業(yè)搬遷財政政策，充分發(fā)揮搬遷基金作用，支持加快推進老城區(qū)企業(yè)搬遷和產(chǎn)能整治。力爭全市一般公共預(yù)算收入同口徑增長9％左右。

2

支持提高社會保障水平

積極籌措資金，加大社會保障財政投入力度，支持進一步提高城鄉(xiāng)低保標準；支持提高居民大病醫(yī)療保險待遇，全面實施青島市困難居民醫(yī)療救助制度；支持棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)村危房改造；支持公立醫(yī)院改革和大型醫(yī)療檢查設(shè)備財政補償，支持市公共衛(wèi)生中心、眼科醫(yī)院新院區(qū)等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。

3

促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)財政政策體系，支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；調(diào)整高校畢業(yè)生一次性就業(yè)求職補貼為求職創(chuàng)業(yè)補貼，出臺政府購買基層公共管理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)財政補助政策，鼓勵大學生到基層就業(yè)。

4

大力推進精準脫貧

安排專項扶貧資金3.4億元，圍繞促進集體和農(nóng)民“兩個增收”、農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件“兩個改善”的目標，加大財政扶貧力度，研究制定財政推進精準脫貧行動計劃，將涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困村傾斜。加強專項扶貧資金監(jiān)督管理和績效評價，切實發(fā)揮扶貧資金效益。加大對生態(tài)保護區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新生態(tài)補償機制。

5

支持引進高端研發(fā)機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)高等教育資源

繼續(xù)加大對高端研發(fā)機構(gòu)引進的支持力度，深化產(chǎn)學研合作，推動體制機制創(chuàng)新，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。積極支持引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源,促進高等教育多元化、國際化，打造科技和人才新高地。

6

加強政府預(yù)算統(tǒng)籌

深化財稅體制改革，實行跨年度預(yù)算平衡和中期財政規(guī)劃管理。建立一般公共預(yù)算各項資金統(tǒng)籌使用機制，2016年將政府住房基金、無線電頻率占用費、水土保持費三項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，每項政府性基金累計結(jié)轉(zhuǎn)超過當年收入30%的部分全部調(diào)入一般公共預(yù)算，市級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到19%，進一步增強政府統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控能力。推進政府預(yù)算和決算向社會公開，所有財政撥款的‘三公’經(jīng)費逐步公開。

7

加強地方政府性債務(wù)管理

健全政府債務(wù)預(yù)算管理體系。合理控制新增債務(wù)規(guī)模，通過發(fā)行置換債券優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解政府債務(wù)還款壓力。實行政府債務(wù)限額管理。研究制定全市政府性債務(wù)風險預(yù)警預(yù)案，建立政府債務(wù)分析預(yù)警系統(tǒng)，加強政府債務(wù)監(jiān)控和預(yù)警分析，積極防范化解政府性債務(wù)風險。

8

積極爭取中央政策支持

爭創(chuàng)國家地下綜合管廊與海綿城市建設(shè)雙試點城市，最大限度地爭取中央財力和政策支持，保障我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取境外游客退稅政策試點，進一步提升我市對外開放水平，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并帶動金融、對外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

9

加快推廣PPP模式

健全完善PPP管理制度體系，研究制定我市PPP實施方案評價、合同審查等制度辦法。發(fā)起設(shè)立PPP發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用。強化PPP配套支撐體系建設(shè)，建立PPP項目儲備庫、PPP咨詢服務(wù)機構(gòu)庫及PPP咨詢專家?guī)臁Ｑ芯恐贫≒PP項目獎勵辦法，建立PPP項目負責人制度，推動PPP項目早落地、早見效。

10

做大做強產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

進一步加強與國有投資公司合作，搭建“財政資金+國企資金”的協(xié)同投資機制，做大做實惠普大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等股權(quán)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用及市場對高成長性企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和挖掘作用。